追求事业的强烈愿望，是人才成长的基本动力。如果为各种人才创造一种实现理想的工作条件和社会环境，提供必要的经费支持和配备助手，就会对人才作用的发挥即人才的成功起到巨大的推动作用。唯有如此，才能真正留住和用好追求事业的人才大军。
（一）科研条件比较
1.美、日等发达国家的科研条件
美国、日本等发达国家在科研上投入较大，其科研投入约占其GDP的2.5%左右。2005年，美国的研发经费投入超过了3100亿美元，占GDP的比重为2.7%，其科研经费较主要发达国家的总和还高。美国拥有众多的一流科研设备和实验室，吸引了大批海外的科学家与工程师来美国工作、求学。在美国加州硅谷工作的高级工程师中，外国人占33%，在美国从事高级科研工作的工程学博士后研究生中，外国人占66%。正是这支庞大的移民生力军造就了美国的经济奇迹。
日本的科技经费投入占其GDP的比重更是超过3.0%，并且早在1985年就设立了国际科研合作基金，其中强调对外国科学家赴日参与高科技研究给予一定的资金资助和奖励。20世纪90年代以来，每年都有数千名外国科研专家赴日参与科研工作。
2.上海市的科研条件
目前，上海市的科技投入占其地方生产总值的2.3%，计划今后在科研方面的投入要大幅度提高，并带动企业加大科技投入。另外，上海市经过几代科研人员和管理工作者的不懈努力，相继建立了一批研究院所和研究中心，建设了各类实验室和中试基地，配备了一大批大型仪器设备，建设了一批重大科技工程项目，建立了主要服务于科技的信息网络，为及时获得国内外科技信息创造了条件，为科学研究的开展提供了保障。目前，上海市的科研投入排在全国前列。
3.沈阳市的科研条件
目前，沈阳市的科技投入并不少，占其地方生产总值的1.9%，高于全国1.3%的平均水平，在15个副省级城市中排第5位。沈阳是国家知识创新工程和先进制造技术的研发基地，拥有省部级以上工程技术研究中心63个，省部级以上重点实验室77个，国家级行业研究中心和技术检测中心10个。但是，沈阳市科技人才的优势未能得到很好发挥，主要原因是：科研课题分散，科技成果“小、散、杂”，成熟度低，难以满足对技术的综合性、成套性、实用性的需求；课题研究所产生的技术资源与地区的需求脱节；科学技术难以为经济增长创造新的需求，科技储备不足，创新不力，扩散不畅。
（二）人才观念
当今世界有四大资源——人力资源、物力资源、财力资源和信息资源，其中人力资源是开发无止境的活的资源，是决定其他三大资源开发水平与效益的首要资源。高层次、高素质、高水平的人力资源，对经济和社会发展起着尤为关键的作用。通过分析各国经济社会发展的道路可以看到：日本的经济腾飞，靠的是强化人力资源开发，走“教育立国，人才为本”的道路；美国在第二次世界大战后一跃成为经济、科技领域的“顶尖高手”，也是得益于来自世界各地的人才所做的巨大贡献。然而，沈阳市很多企事业单位却严重缺乏人才观念，对人才开发与培训的投入明显不足，没有充分认识到人力资源在经济与科技发展中的决定作用，没有从根本上形成“尊重知识，尊重人才”的良好氛围。在一些单位中，专业技术人才的工作业绩和优惠待遇常常遭到同事的嫉妒，甚至有人故意给人才设置障碍。同时，传统的人才配置格局——人才单位所有、部门垄断、条块分割、静态封闭，既限制人才的合理流动，形成人才优势衰退效应，又使个人滋长惰性，导致人才缺乏工作热情。
（三）产业结构优势
1.上海市的产业结构
2005年，上海市的第三产业占GDP比重已达50.2%，支柱产业、高新技术产业的建设取得了重大进展，六大支柱产业实现增加值3980.88亿元，占全市生产总值的43.5%。以信息产业为代表的高新技术产业迅速崛起，占工业总产值的比重达到30%左右。高新技术产业的迅猛发展不仅为高级人才提供了大量工作岗位，而且形成了高级人才创业的外部规模效应。
2.沈阳市的产业结构
沈阳市与国内一些沿海发达地区相比，其产业优势并不突出。沈阳市是一个老重工业基地，我国加入世界贸易组织后一些传统产业受到挑战，旧有的产业优势正转变为产业结构调整的劣势。近年来，虽然沈阳市在高新技术产业和现代服务业的发展上取得了一些成绩，但由于起步较晚，缺乏上海、广东等沿海发达地区的经济优势和地理优势，尚未形成沈阳市新的产业优势，而原有的产业优势薄弱，不利于吸纳专业技术人才。
（四）融资环境
许多正打算回国创业的留学人员普遍感到，目前最需要的已经不是优惠政策，而是能促使创业成功的机制与环境。他们认为机制与环境比优惠政策更重要，融资机制是他们最为关注的问题。在教育部、科技部、人事部、广州市政府举办的一个政策发布会上，留学人员提出的问题几乎都不是关于优惠政策方面的，他们认为，目前国内对留学人员回国创业的政策已经够优惠了，但他们回来是想创业的，不是回来享受的，仅仅有优惠政策是不够的，他们更需要有良好的融资机制。
由于我国正处于风险投资发展的初期，政府资金的投入可以起到良好的示范作用，从而引导其他民间资金的投入。沈阳市正面临着这样一个极好的发展机遇，如果能够率先在全国建立起风险投资机制，不但会解决沈阳市发展高新技术产业所面临的资金缺乏的问题，还会吸引大批优秀人才涌入沈阳，在沈阳创业和发展。然而，现在沈阳市同其他一些地方一样，依然把吸引人才的重点放在制定优惠得再也不能优惠的政策上面，作为优惠政策集中体现的留学生创业园也越建越多。为了吸引留学生，各地开始了优惠政策大比赛，但效果却并不明显。
（五）社会文化环境
留学人员在决定是否回国时存在各种犹豫和考虑。除了经济因素以外，中外文化上的差异也是一个主要方面。虽然他们生长在中国，但在外国长期工作、生活以后，已经适应了外国的文化。一项在海外中国留学生当中进行的调查显示，很多人已经不再把工资待遇作为回国工作的关键因素，而更注重工作和社会环境。许多留学生表示，只要回国后在工作中能减少官僚程序、拉关系和不依法管理的现象，他们宁可接受较低的工资待遇。而在国内，相比之下，南方的文化环境要好于北方，深圳、上海要好于沈阳。
（六）中介服务环境
有时，人才手里有前沿技术、有良好的项目和大量的国内外先进信息，但却一时找不到合适的需求方，而同时需求方又苦于得不到其需要的技术、项目、信息等。建立完善的中介服务机构已经成为必须，只有这样沈阳市在全国各省市的人才争夺战中才能把握先机，为优秀人才来沈创业和发展提供更好的外部环境。
