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第2章 理论篇(1)

一、中国特色社会主义理论体系浅析

中国特色社会主义理论体系的思想内涵与主要内容党的十七大报告把改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因,归结为开辟了中国特色社会主义理论体系。报告强调说,高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。十七大报告的这个精辟论断,激励和鼓舞着全国人民在夺取全面建设小康社会的新胜利、实现中华民族伟大复兴的进程中,进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断深化对中国特色社会主义理论体系的研究和探索,努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。

一、中国特色社会主义理论体系的思想内涵

中国特色社会主义的理论体系,是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。也就是说,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观构成了既一脉相承,又与时俱进的马克思主义中国化的理论体系。

这个理论体系回答了三大问题:什么是社会主义,怎样建设社会主义?建设什么样的党,怎样建设党?实现什么样的发展,怎样发展?

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体创造性地回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义等一系列问题,创立了邓小平理论,这是中国特色社会主义理论体系的开篇。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在进一步回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的同时,创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题,创立了“三个代表”的重要思想,这是中国特色·社会主义理论体系与时俱进的新成就。

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在继续深入回答前面两个问题的基础上,创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题,提出了科学发展观等重大战略思想,这是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

中国特色社会主义理论体系从萌芽到初步构建到基本确立再到进一步发展,始终是在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,同时代特征相结合的马克思主义中国化的原则和路径下展开的。它植根于改革开放和现代化建设的广阔实践,发端于历史性转折的关键时期,丰富在世纪之交的严峻考验之中,深化于世情、国情深刻变革之际。从最初的道路认定到理论定位,从形成体系到高举旗帜,既显示了我们党对中国特色社会主义认识的逐渐深入,也深化了中国特色社会主义理论体系的思想内涵。

二、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主要内容、历史地位及重大意义

邓小平理论包含有一系列具有开创性的思想,而首要的基本问题,则是在深刻总结历史经验的基础上抓住“什么是社会主义,怎样建设社会主义”的问题,揭示出社会主义的本质是“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。从而把对社会主义的认识,提高到新的科学水平。

邓小平同志又以马克思主义的宽广眼界观察世界,做出了实行对外开放的科学决策,提出了社会主义也可以搞市场经济的思想,从根本上破除了把计划和市场看做是社会基本制度范畴的思想束缚,为社会主义市场经济理论的形成奠定了坚实基础,使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础性作用(中国今天的强大与此关系极大)。

可见,邓小平理论就是在第一次比较系统地初步回答了中国这样经济文化比较落后的国家,如何建设社会主义,如何巩固和发展社会主义等一系列基本问题中,开创了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义同中国实际相结合的第二次飞跃(这也给其他国家提供了一个范例,这是邓小平理论的世界意义)。

20世纪80年代末期90年初期,国际国内发生了严重的政治风波,世界社会主义运动遭遇严重挫折,我国社会主义事业面临新的巨大困难和压力。受命于这个重大历史关头的以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,高举毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜,坚持改革开放、与时俱进,提出“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想,带领全党全国人民捍卫和发展了中国特色社会主义宏伟事业,成功地把它推向了21世纪。

“三个代表”重要思想紧密结合时代发展的新形势,我国广大人民群众的新要求,我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践,在邓小平理论的基础上,从改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,在建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略以及新时期党的建设等问题上,用一系列紧密联系,相互贯通的新思想、新观点、新论断进一步回答了什么是社会主义,怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了在新的历史条件下,建设什么样的党,怎样建设党的问题。

三、党的十六大以来的理论创新成果

在新世纪新阶段,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就的同时,既面临着可以大有作为的战略机遇期,又面临着由于以高投入、高消耗、高排放、低效率、低产出为特征的粗放经济增长方式与能源、资源、环境的矛盾日益尖锐以及在发展过程中贫富差距不断拉大等的严峻挑战的矛盾凸显期。以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观,进一步回答了什么是发展,为什么发展和怎样发展等重大问题,赋予马克思主义发展理论以新的时代内涵和时代特色,进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

党的十六大以来,我党有哪些理论创新呢?

概括地说,就是科学发展观。

具体地说,就是构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设,加强共产党员先进性建设,建设社会主义新农村,自主创新、建设创新型国家,树立社会主义荣辱观,坚持走和平发展道路、建设和谐世界。

(一)“科学发展观”

邓小平曾说:“发展才是硬道理。”江泽民强调“发展是我们党执政兴国的第一要务”。改革开放的实践告诉我们:发展是解决中国所有问题的关键。中国需要发展,但不能以牺牲资源、环境为代价。中国需要可持续的发展,但不能吃祖宗饭、断儿孙粮。因此,以胡锦涛同志为代表的党中央集体适时地提出“科学发展观”的理论。

科学发展观就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。对此胡锦涛同志做了全面的论述。他指出:“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设和各个环节、各个方面相协调。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。”①科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。故“要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展……着力把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,提高发展的质量和效益②。

①胡锦涛:《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》(2004年3月10日),《十六大以来重要文献选编》(上)第850页。

②胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》第14~15页。

(二)令人精神抖擞与慰藉心灵的“构建社会主义和谐社会”

改革也是革命,任何改革都必然使部分人受益,部分人吃亏,甚至付出精神与物质的双重代价。横跨20世纪与21世纪的改革是中国历史上最伟大最彻底的改革,也是全体中国人民获益最多最大的改革。但也不可避免地出现了一些问题,如国企改革中,为了与世界接轨,为了环境保护,为了减员增效,从而关停了一些企业;在企业改制中,由于制度不完善,措施不到位,造成大量国有资产流失等等。贫富差距拉大,社会分配不公,心理负担沉重,社会矛盾加剧等一系列社会问题随之而来。

党的第四代领导集体,不失时机地提出构建社会主义和谐社会理论,工作侧重于全方位的社会建设,出台了一系列政策,注重社会公平,着力化解矛盾,关爱弱势群体,缩小贫富差距,对群众最关心的“上学难、看病难、住房难”三大难点热点问题,各个击破,全力解决。广大人民群众不但享受到了改革成果的实惠,而且重新找到了希望,心灵得以慰藉,精神为之抖擞,初步显露了在“共享中共建,在共建中共享”的和谐社会建设的美好曙光。

“到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善,社会秩序良好;资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”①①胡锦涛:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(2006年10月11日),《十六大以来重要文献选编》(下)第661页。

(三)使中国共产党更具凝聚力与感召力的“执政能力建设与先进性建设”

党的十六大第一次清晰地提出了中国共产党是执政党的概念,作为执政党必须承担起执政兴国的重任,对所有社会问题不仅要治理、而且要“善治”,因而必须加强执政能力建设。作为执政党的每一个党员必须按党章标准严格要求,保持先进性,在广大群众中享有较高的威信与威望。

1.加强党的执政能力建设

2004年9月19日,中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这是我们党第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。《决定》把党的建设的焦点进一步集中到执政能力上来,充分强调了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,规划了执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项部署等整体布局,鲜明地提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的重要目标。

我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互激荡,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题,才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党、治国、治军,建设社会主义现代化国家的本领。

加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

加强党的执政能力建设的总体目标是:通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

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