笔者认为，旅游企业制度与旅游企业文化是相互依赖、相互联系的，两者缺一不可。旅游企业制度与旅游企业文化两者的关系表示如下：
旅游企业制度
旅游企业文化
硬管理
软管理
有形管理
无形管理
他律
自律
硬约束
软约束
有形压力
无形压力
手脚管理
心灵管理
依法治企
以德治企
防人学坏
教人学好
权力威严
个人魅力
人性恶
人性善
人们常说：写在纸上的规则叫制度，不言而喻的规则叫文化。联想人在总结联想集团企业文化的内涵时，形象地说明了企业制度与企业文化之间的关系：“人管人，累死人，制度管人糊弄人，文化才能管好人”。
应当指出，旅游企业制度与旅游企业文化之间不仅有区别，而且还有联系。例如，不同的旅游企业管理制度说明和强化了不同的企业价值观。平均主义的分配制度使员工只想混日子、不想出力，强化了懒汉价值观，而按劳分配、按资分配的分配制度使员工争先恐后、你追我赶，强化了勤快价值观。
旅游企业文化决定着旅游企业制度，旅游企业文化的改变必然导致旅游企业制度的改变，反过来，旅游企业制度的变动也要求旅游企业文化作相应的变化，旅游企业文化与旅游企业制度之间是一种相互适应的互动关系。
其一，旅游企业制度是硬管理，旅游企业文化是软管理。
当代社会，管理几乎渗透到社会的每一个部分。除了企业管理之外，我们很容易便列举如经济管理、文化管理、行政管理、军事管理乃至技术管理、人事管理、档案管理等许多学科。管理活动目前已发展成为一种我们这个时代须臾不可缺少的活动。
旅游企业的硬管理是指执行旅游企业的规章制度，进行直接的外部监督以及行政命令等刚性管理；旅游企业的软管理是指培育企业的共同价值观，建立良好的企业风气，形成和谐的人际关系等柔性管理。在现代企业管理中，硬管理与软管理是缺一不可的，只有刚柔并济，将旅游企业的硬管理与软管理有机地结合起来才能真正地发挥管理的效能。
旅游企业管理成功的关键是企业硬管理与企业软管理的统一，这是因为，旅游企业的管理制度是外在的行为规范，这种管理制度说明并强化了旅游企业的共同价值观。因此，旅游企业管理成功的关键是企业的管理制度要与企业的共同价值观协调一致，就像一个人必须“心口一致”、“心手一致”一样。如果一个企业的软管理搞得不好，那么企业的硬管理必然就是聋子的耳朵——样子货。这时企业内部就会大量出现“口服心不服”、“上有政策，下有对策”等不良现象。由于心手不一致，势必会出现开会发言争先恐后，上班质量事故接连不断的可笑情况。
在旅游企业的日常经营管理活动中，软管理的实施离不开通过执行规章制度，进行奖惩来强化。同时，有效的软管理又保障了硬管理的顺利实施，大家知道，与用制度压制人、用教条约束人相比较，旅游企业用情感来感化人、用软管理来教育人，不仅管理效果好而且人们的感觉好、情绪好，更容易接受。
由于硬管理比较直观，比较容易操作，对旅游企业的经营活动影响比较快，短期内就可看到效果，相对来说，软管理不好把握和操作，经过较长一段时间才可以看到效果，短期内不易察觉和评价。因此，有些旅游企业在思想认识上和实际管理工作上就容易花大力气抓企业制度、企业战略、企业组织结构等硬管理工作，而不太重视抓企业价值观、企业精神等软管理工作。总的来看，我国大部分旅游企业的软管理滞后于硬管理。我们应该通过旅游企业文化的培育，逐步改变“重硬轻软”的现象。只有这样，才能使旅游企业成为一个生机勃勃、奋发向上的有机体，而不是一个消极被动、涣散疲沓的无力群体。
其二，旅游企业制度是硬约束，旅游企业文化是软约束。
旅游企业的软约束与旅游企业的硬约束不同，既不是把约束和规范建立在记过、警告、开除等行政手段的基础上，也不是把约束建立在罚款等经济手段的基础上。总之，旅游企业的软约束不是依靠任何强制性手段来强迫员工干什么，而是依靠企业道德、员工舆论、人心向背、员工心理与情绪来引导员工的行为。
旅游企业制度是约束的一种形式，属于硬约束，它常常伴以相应的惩罚措施，谁违反企业的各种规章制度，谁就要受到惩罚。应当指出，作为硬约束的企业制度之所以能够起作用，其假定条件是绝大多数员工都能遵守企业的各项制度，如果不是这样，企业制度也就失去了存在的意义——因为法不治众。
还应看到，如果旅游企业的员工都能够遵守旅游企业制度，但这种遵守也许是自愿的，也许是被迫的。如果是被迫的，那么只要有可能，员工总会寻求突破这种约束而不至于受到惩罚，总会想办法钻空子。因为企业制度作为一种外在的、强制性的约束，在具体执行时总是有一定的余地和弹性的。
如何才能让员工自愿地遵守旅游企业制度？关键在于转变员工的观念，因为从“被迫”到“自愿”的转化，实质是观念的转化。只有当员工真正明白遵守企业制度有利于企业的长远利益，从而有利于员工的长远利益时，员工才会自觉地遵守企业制度。由此可见，以旅游企业价值观为主要内容的旅游企业文化就是旅游企业内部的软约束。
旅游企业内部的硬约束是写在纸上的规则，而旅游企业内部的软约束是藏在心中的规则，是不言而喻的规则。当一个旅游企业有了两种约束，即硬约束和软约束，就不会看到所谓“制度是死的人是活的”、“上有政策下有对策”、“当面一套、背后一套”等管理失灵的现象。当然，一个旅游企业要做到这一点不容易，但必须坚持不懈地苦练内功。
其三，旅游企业制度是有形压力，旅游企业文化是无形压力。
旅游企业的有形压力是指这些压力对于员工来说，是看得见、摸得着的，是有形的。如写在纸上的企业规章制度，使每个员工都明白，遵守规章制度迎来的是奖励，违反规章制度受到的是惩罚；旅游企业的无形压力则是非强制性的、软的、无形的，主要是通过的企业风气、企业氛围来引导员工的行动。
古人曰：世间虽有万物，一阴一阳而已。干什么事都要把握平衡，最基本的平衡就是阴阳平衡。许多人都重视阳性即看得见的东西，不重视阴性即看不见的东西，这就发生了不平衡。聪明的人不是这样，海尔的张瑞敏认为无形的东西往往更加重要。道德、精神、魄力、智慧等无形资源在整个资源中占重要的位置，甚至是主要位置。开发这些无形资源，对提高企业竞争力具有重大意义。
应当看到，随着社会越来越发达，旅游企业之间的资金、技术、设备、人才等有形因素的差距将会越来越小，最终的区别就在于无形的东西，就在于企业文化的差异。
众所周知，在市场经济社会中，任何稀缺资源都可以用钱去买。无论劳动力、技术专利和厂房设备等都是有价格的，只要价格到位都可以买到。但是，旅游企业文化是用钱买不来的，因为它是内在的，是一种土生土长、植根于企业本身土壤的独特文化。旅游企业文化是一个旅游企业内部的氛围、风气是无形的，是看不见、摸不着的，因为无形所以无价。优秀的企业文化融化于企业人际关系的方方面面，落实到全体员工的言行上，所以它是旅游企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的根本保证。
遗憾的是，现在有许多旅游企业的领导者并没有真正地重视旅游企业文化等无形因素。虽然他们在大会上、口头上也承认这些无形的因素非常重要，但在实际工作中却是“想起来重要，说起来次要，忙起来不要”。
其四，旅游企业制度是他律，旅游企业文化是自律。
旅游企业制度是指旅游企业的规章制度对员工的言行有一定影响。旅游企业文化是指旅游企业风气对员工的言行有一定影响。旅游企业制度的基础是强制，旅游企业文化的基础是潜移默化。
旅游企业的管理制度可分为两种，即有形制度和无形制度。相对而言，有形制度是他律的制度，即依赖外在约束起作用的制度；无形制度是自律的制度，即依赖于人的内心起作用的制度。一个旅游企业只有依赖于有形制度与无形制度的结合，才能有效地运转。有形制度的作用，只有在无形制度的配合下才能充分发挥，反之亦然。制度的他律是对领导、员工应一视同仁，罚款当然是重要的，但关键是心态。心态决定人的命运，企业管理者的心态、员工的心态也决定着企业命运。如果企业的管理者、员工能够从被动心态转变为主动心态，把遵纪守法、爱岗敬业当成自己的使命，企业员工的素质就会提高。这就是企业文化的自律，像这样的旅游企业一定能在市场竞争上立于不败之地。
对旅游企业来说，管理的最高境界是企业员工的自我管理或自律。而遗憾的是，目前我国许多旅游企业盛行的还是他律管理。没有科学的企业管理制度，优秀的人力资源和先进的技术也不能有效地发挥作用。进一步分析发现，制定和贯彻企业管理制度的是人，而每个人都是受自身价值观支配的，因此，制度无非是物化了的价值观的存在形式，没有正确的价值观就没有科学的企业管理制度。由此可见，价值观决定制度，制度决定技术，技术决定产品。总之，价值观才是旅游企业最强、最持久的竞争力。
其五，旅游企业制度是有形的压力，旅游企业文化是无形的压力。
任何一个旅游企业的管理制度都很健全，员工新到企业后，首先培训的就是企业各项管理制度，并进行考试合格后方可上岗。运用科学的管理方法把一切事务都规范化、标准化、系统化，要求员工适应企业制度。旅游企业从制度上看要求很高，严格按岗位职责制度是对员工的有形压力。旅游企业文化是通过企业为员工提供良好的工作环境，充分尊重并满足员工自我发展的需要，旅游企业文化使员工从内心深处激发极大的工作热情，良好的氛围本身就是一种无形的压力，使每一位员工不好意思懈怠，不愿意落在人后。
其六，旅游企业制度是手脚管理，旅游企业文化是心灵管理。
任何一个旅游企业的管理制度从管理的角度讲，是规范员工在企业工作中的行为，旅游企业文化是让员工从心理感受到优秀的工作氛围，员工自觉自愿的遵守企业制度，怀着愉快的心情去工作实现自我管理。
西方管理的最大特点是规范化、制度化、逻辑化和程序化。建立科学的企业管理秩序。它把放任式管理视为规范管理，经验式管理视为科学管理，个人独裁式管理视为组织管理。因而，一切后进国家要建立自己的管理体系，必须首先建立科学的企业管理秩序。
科学企业管理以“严”为核心，这种管理的心理学基础就是“性恶论”。因此，西方企业管理具有“防范性”特点，它的直接结果就是导致管理者与被管理者的对立。旅游企业制定了许多规章制度，如不允许迟到、早退、旷工、私占企业财物等等，如果发现违反者，将对其进行批评、罚款、警告、开除等方式的惩罚。不难看出，旅游企业的科学管理就是对员工言行的界定和控制，实质上是对员工的“手脚管理”。这样就会出现旅游企业内部的“上有政策，下有对策”、“口服心不服”等防不胜防的违规行为时有发生。
要减少和消除这种现象，就必须加强旅游企业文化建设，转变员工观念，在企业内部形成一种维护企业利益为荣，损害企业利益为耻的风气，这实质上就是对员工的“心灵管理”。因此，旅游企业只有将科学的企业制度与企业文化有机地结合起来，调动全体员工的积极性和创造性，才能使制度的手脚管理与企业文化的心灵管理有效地发挥作用。使企业健康、快速的发展，从而使企业利益和员工个人利益获得双赢。
其七，旅游企业制度是依法治企，旅游企业文化是以德治企。
旅游企业的各项管理制度从法制的角度讲，员工只要违反企业制度，企业可以进行内部处罚。企业文化是通过营造企业氛围，形成良好的、规范的行为准则，员工从主观上不犯错误，员工不断追求自身的提高，树立敬业意识和奉献意识。
其八，旅游企业制度是防人学坏，旅游企业文化是教人学好。
旅游企业的规章制度，按工作岗位职责环环相扣、相互制约，建立监督机制，防止员工犯错误。旅游企业文化是教育员工崇尚文明、追求卓越、不断进步。通过举办文体活动和树立榜样向企业英雄学习活动，让员工养成良好的工作习惯，不断学习科学文化知识和业务知识，提高自身的综合素质，远离影响工作的坏习惯：
（1）当着他人的面，指出同事的错误。
（2）指责和自己意见不同的人。
（3）不注意自己说话的语气，经常以不悦而且对立的语气说话。
（4）应该保持沉默的时候偏偏爱说话，大会不发言，小会话不断。
（5）经常打断别人的话。
（6）在不适当的时刻打电话。
（7）在电话中谈一些别人不想听的无聊话。
（8）整天牢骚满腹，爱说过去的事，走到哪里哪里烦。
（9）整天猜疑、算计他人，办事拖拉。
（10）谈起工作没精打采，谈起是非眉飞色舞。
其九，旅游企业制度是权利威严，旅游企业文化是个人魅力。
旅游企业管理制度体现的是企业领导者的权力威严；旅游企业文化体现的是企业领导者的个人魅力。企业有些员工在一定的工作场合，会做到领导在场一个样，领导不再场又是一个样的两面派工作方法。旅游企业文化形成的是一种良好的风气，是一种潜移默化被员工认可的共同遵守的信念，无论领导是否在场员工都会积极努力工作。
“本本分分做人，踏踏实实做事”，这是人们听到渭南祥龙宾馆的员工使用频率最高的一句话，这句话体现着李社会总经理的人生观和人格魅力。经常在半夜，值班的员工就会发现总经理徘徊于各岗位检查工作，第二天的早操又见到他精神抖擞的身影。每天24小时他几乎20小时都在宾馆，全身心地投入工作。为了树立部门榜样，便于员工监督，他还发起了“向工程部学习，向我看齐”的口号，将自己的一言一行、一举一动都置于员工监督之中。企业的风格就是领导者的风格，企业的文化就是企业领导者的文化。
其十，旅游企业制度是人性恶，旅游企业文化是人性善。
企业制度的心理学基础是人性恶，即人之初，性本恶。人生下来的天性都是好吃懒做，不想出力，贪图享受，人都是不自觉的。因此，必须用两种方式来制约人：企业外部用法律；企业内部用制度。
企业文化的心理基础是人性善，即人之初，性本善。企业文化理论提出，在世间万物中，人是最复杂的存在物，因而必然具有多方面的属性，忽略其中任何一方面，都会使人们在理论上对人性的了解陷入片面。例如，由人性恶的假设而引申出的“经济人”的结论，进而提出的严格控制、监督式的管理方式，就是因为只看到人性中追求自身经济利益的一面，而无视人性中的其他方面而造成的。
旅游企业文化的作用就是要教化人，发掘人性之美，把员工都变成追求上进、追求完美、追求幸福的人。实际上，人除了有恶的一面之外，还有善的一面，即人都有渴望被尊重、被关怀的愿望；人都有发奋努力、追求成功的理想；人都有关心别人、帮助别人的善意。问题的关键是家庭、企业、国家要用各种方式去抑制人的恶念，挖掘人的善意，只有这样，个人才能进步，企业才能发展，民族才能腾飞。
