登陆注册
5883700000027

第27章 证券市场的规范化建设也要加快发展

中国的证券市场要发展成为发达、高效和持续稳定的市场,规范化建设是必不可少的一个重要条件,但是在当前,市场发展仍然是首要的任务,规范化建设只有在发展的进程中才可能实现,因此必须处理好同市场发展的关系。

1.证券市场的规范化建设,目的是要寻求一条健康发展的道路,通过引进科学管理的方法和法规制度的建设去克服前进中的障碍,而不是继续运用行政干预的手段去阻碍发展的进程。证券市场的发展是经济发展和工业化资本积累的要求,也是当前加快企业改革和提高经济效益的必要条件,因此加快发展的方向不能变。证券市场在发展的进程中难免要产生这样那样的问题,有的还会阻碍市场的发展,因此就需要规范化建设去克服,但是必须要有一个健康发展的方向。中国以往的经验有一个沉痛的历史教训,就是一讲规范、一讲管理,就增加行政干预,甚至把行政干预当作管理的目标,不惜以牺牲经济发展为代价,因此证券市场的规范化建设一定要讲究经济管理的科学方法,讲究法制,反对任何盲目的政府行政干预。

2.规范化建设要在市场发展的进程中去完成,去改进,而不能因为无限期的等待而牺牲发展。证券市场的规范化建设,中国过去没有实践过,现在也缺乏经验,照搬国外,又有自己的国情,因此只能在发展的过程中,一边探索,一边实践,一步步向前推进。如果认为必须先行规范,然后才发展,必须有了法规制度,才允许发展,则中国至今也不会有证券市场,更不会有规范化建设的必要。因此,在规范化建设的问题上,不能牺牲发展,而是必须开动脑筋想办法,克服前进中的各种障碍,反对任何坐等观望、不思进取,或者盲目等待的态度。

3.规范化建设还要鼓励创新、鼓励竞争,不能因为规范化建设而牺牲市场发展的活力和动力。金融服务的创新和市场竞争是证券市场最具活力的表现,也是市场发展的动力和途径,没有竞争和创新,就不可能有市场的健康发展。金融创新和市场竞争难免会有超出常规的地方,规范化建设就要对之进行认真的识别,鼓励健康的新生事物,促进其发展,同时积极采取措施,阻止不利倾向的发展和及时排除落后的障碍,不能因为超出常规或者目前还没有控制的手段就一概加以禁止。

4.法规制度的建设要致力于提高市场监管和市场交易的透明度,大力支持和推进地方政府的金融立法。地方政府有贴近市场的优势,又有加强市场管理的利益和积极性,把市场管理的责任和权力严格配对下到地方,同时加强中央政府的领导和监督,就能充分借助地方政府的力量,加快市场的规范化建设。大力推进地方政府的金融立法,要允许存在地方差异,鼓励发达地区的金融法规建设和市场管理加快同国际规范的靠拢,当好领头羊,带动全国其他地区的市场规范化建设。

5.具体措施要致力于加强市场的风险防范。证券市场的任何投资者,不论是法人机构还是社会个人,都要以资本承担风险,因此投资数量要以资本金为限,反对任何借贷炒股的行为。政府的宏观金融政策要力求证券市场的发展充分适应经济发展的要求,坚持金融服务于经济的原则,反对政策操作的盲目超前和停滞落后。证券业对股票、债券的发行和代理,要严格资格管理,不断提高要求,取代目前的数量规模控制。

6.分工负责金融监管和市场管理的政府执行部门要有积极的措施对现行的干部人事制度进行一个大的改革,适应市场规范化建设的要求。证券市场的规范化建设,首先是政府管理部门的职责,要引进科学管理的方法和全面推进法制建设,就必须有一批精通专业、精通市场的高素质管理人才,把他们吸引到管理部门的重要岗位上,发挥他们的才干。目前缺乏这样一批人才,原因是政府管理部门的人事管理已经严重落后于市场经济发展的进程,在人才流动和市场竞争激烈的条件下,要吸引这样一批人才,就非进行改革不可,把真正有才干的人才安排到重要的岗位上,让他们挑起市场管理和法规建设的重任。

同类推荐
  • 统筹城乡发展的理论与方法

    统筹城乡发展的理论与方法

    统筹城乡发展是中国进入21世纪后的基本发展方略和基本理论问题之一。本书紧密结合城乡统筹发展的现状和趋势,通过理论和实证分析,较系统地探讨了统筹城乡发展理论的形成,本质要求、基本内容、主要任务、发展路径与方法第一系列问题,提出了相关对策建议和方法指南,具有理论和实践意义,可以为统筹城乡发展提供参考。
  • 一口气读懂经济学

    一口气读懂经济学

    还原生活细节的规律,寻找现实背后的真相。本书通过简洁明了、幽默风趣的方式将那些高深的经济学道理用平白易懂的解释娓娓道出,让你摆脱啃大部头经济学著作时的费力和烦躁,随时随地在享受阅读的乐趣中学会有用的经济学知识。
  • 西部中小企业创新与发展研究

    西部中小企业创新与发展研究

    本书从基本理论体系上分析了中小企业创新发展过程中的核心问题;重点分析了西部中小企业发展的一系列难点,针对西部中小企业发展的现状,提出了相应的对策与建议等内容。
  • 利率衍生产品发展:条件分析与机制设计

    利率衍生产品发展:条件分析与机制设计

    与其他衍生产品一样,利率衍生产品的基本功能也包括套期保值、套利、投机、价格发现和资源配置。但作者以为,这五种功能在性质上是有区别的。前三种功能基于特定需求而产生,具有内在性,并直接体现了利率衍生产品的作用机理,而后两种功能则基于前三种功能而存在,具有外延性,更多体现的是利率衍生产品发展的意义和影响。切合本书研究主题的正是前三种功能,因此本章仅对这三种功能及其作用机理加以分析。
  • 学习经济

    学习经济

    本书对目前经济学发展的状况作个简要的评价,根据新剑桥经济理论框架,我对“学习经济”的国内结构调整机制做了一个粗略的设计,重点强调了劳动市场和资本市场,提出一个新的“国家学习体系”的概念。
热门推荐
  • 通天战神之云凌

    通天战神之云凌

    云凌!他是地球上的王者,一天被该死的闪电劈中,不幸的穿越到了异界!从此,他遇上了各种各样的诱惑,极品御姐,清纯萝莉,温柔妹妹,知心姐姐,和蔼的美女师傅!在这个人吃人的世界里,且看他如何修成强者!回到地球!与家人团聚!敬请期待!
  • 飞天传记之都市卷

    飞天传记之都市卷

    一次偶然机率,主角得到一件逆天法宝,从一默默无闻的无名小卒成长为一代神君。想知道主角是怎么成长的么,点开飞天卷轴之都市卷,来和主角一起畅游大陆吧。
  • 跨越天空

    跨越天空

    我们的科技创造的究竟是虚妄的幻想还是真实的世界?我们身处的世界是不是也是被比我们更高维度的生命所创造的呢?如若如此,那么他们眼中的真实是我们眼中的虚妄,而我们的真实就真的真实吗?
  • 美在气质

    美在气质

    本书内容包括:生命律动的灵性生为女人的美丽何为出诗入画的举止与众不同的品味富有弹性的性情楚楚动人的形象以柔克刚的交际妩媚迷人的性感。
  • 最后的末班车

    最后的末班车

    再一次的重逢,你却乘上天国的航班。午夜的到来,我对着天空祈祷,微风轻轻抚过耳边,是你在对我说吗?把思念化作音符,弹出优美的旋律。天国的你,一定能听到吧!我叫柳园子,小时候特别爱吃肉园子,所以父母就起这个名字。我有一个水晶做的首饰盒,里面放着一对翡翠镯子和两枚手戒。一直以来我从不打开它,也不想回忆那些令人伤心的往事。怕自己难以控制,直到今天收拾屋子时,无意间从衣柜的底层拿出时,让我又再一次陷入回忆中......
  • 邪少的独家私宠

    邪少的独家私宠

    他冷酷无情,手腕狠绝,却独独宠她入骨。“总裁,夫人又不见了,只留下来一封信。”他看着信封内那张婚礼请帖,气得牙根痒痒!竟然敢背着他跟别人结婚?“走!给他们绑了,女的带走,男的喂狗!”婚礼当天,她看着排满教堂外的大炮,仰面叹气:“冤冤相报何时了!”他却邪笑逼近,一把揽住她的腰道:“我跟你,当然是……没完没了。”
  • 不灭星河

    不灭星河

    沧海桑田,弹指风云。一个由星辰构成的大陆,在远古昙花一现…是辉煌,破败,还是另有隐情?一个奇怪的世界,一个残缺的宇宙,一束光照亮世界,一手撑起诸天万界。风云变,战歌起,诸圣群雄并起,看世界之光,宇宙几何?翻手间覆灭星河……
  • 我的忠诚男友

    我的忠诚男友

    一个快三十岁却从没谈过恋爱的剩女,一个得过国际奖项的帅气少年,当这个暖男接触上“大龄巫婆”时,究竟会发生怎么样的爱情故事呢?
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 穿越之七仙女玩转凡间

    穿越之七仙女玩转凡间

    以一个游戏为主导线,七个仙女轮流下凡寻找致死不渝的爱情,先是三公主黄儿,她是第一个下凡的公主,由于被玉帝发现,并被罚下凡间陵银皇朝去帮助大皇子(金月夜)坐上皇帝的位置,之后就在那个地方找到了自己的真爱,经过重重的困难后,成功并留在了那里相夫教子。第二个是五公主青儿,她是来到2010,遇到了(欧阳少风),求他收留自己,成功后在欧阳家闹出了不少的笑话,例如,把贞子小姐从电视上请了出来。第三个是二公主橙儿,同样也是来到现代,救到一个失去记忆的特工,一起出任务,住上一间比鬼屋还让人心惊胆颤的房子,机关重重……