2007：胡锦涛总书记、温家宝总理心系甘肃民生
穆纪光
2007年春节，中共中央总书记胡锦涛来到甘肃省视察工作，了解群众的生产生活和甘肃省经济社会发展情况，同甘肃人民一起欢度春节。同年三月“两会”期间，国务院总理温家宝在参加甘肃省代表团的讨论时，针对甘肃省河西走廊的生态保护问题作了重要讲话。2007年国庆节，温家宝总理又亲临民勤，实地调研了石羊河流域治理情况，提出了“打好三套‘组合拳”’的治理战略。
两位党和国家最高领导人，在同甘肃人民的亲密接触中，表达了对甘肃民生的特别牵挂，展现了新一代党和国家领导人亲民、爱民、为民的政治文化风貌。民生问题古来有之。当前，中国共产党人对民生的关注，是我党贯彻“以人为本、执政为民”执政理念，认真总结党的治国理政实践经验，适应时代要求和人民愿望，带领人民全面建设小康社会的切入点，也是对马克思主义把人民群众的生产生活看成社会发展基石这一思想的伟大实践。
总书记和总理都曾经在甘肃较长时期工作过，对甘肃的历史和现实非常了解，对甘肃干部和群众吃苦耐劳、无私奉献的精神，有着切身的感受。历史上，甘肃因其地理上的特殊位置，为中华文明的发轫、祖国的统一和中原的安定，做出过巨大贡献；建国初，甘肃以其特殊的人力和物质资源，哺育共和国的工业文明和城市发展，建立了不朽功勋；改革开放后，尤其是在国家实施西部大开发战略中，甘肃社会主义现代化建设取得了长足进步。2006年，作为“十一五”规划开局之年，甘肃省生产总值突破2000亿元大关，达到2275亿元。人均GDP超过1000美元，标志甘肃省从低收入地区步入中等收入行列，人民基本解决了温饱，全面建设小康社会有了良好的开端。但是，甘肃工业化还正在由初期向中期转型、过渡，总体上仍处在夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。“自然条件差，区域类型多，经济总量小，贫困比重大，人均收入低”的基本省情仍没有改变。2006年末，甘肃省农村人均年收入685元以下的绝对贫困人口仍有139.41万人。人均年收入956元以下的农村低收入人口有316.57万人。农村贫困人口总数为455.98万人，农村贫困面为21.9％。城镇低收入人口的问题亦很突出。
甘肃正是这样一个地方：她从辉煌的过去走来，她的人民正以“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，克服重重困难，创造着美好未来。胡锦涛总书记和温家宝总理来到甘肃人民中间，倾听群众呼声，体察百姓冷暖，面对面地指导甘肃发展，这样的考察和访问，在2007年，为甘肃舆情主客体的积极互动，增添了新亮点，注入了新活力。
一、胡锦涛总书记和甘肃人民欢度春节
2007年2月16日，正值我国农历腊月二十九日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到甘肃视察指导工作，同甘肃人民一起过年。
总书记在省委书记、省人大常委会主任陆浩和省委副书记、省长徐守盛等陪同下，视察了兰州、定西、会宁等地，广泛地同工人、农民、科学工作者、干部以及市民亲切交谈，了解群众生产生活状况和甘肃经济社会发展情况。
我是回家过年来了2月16日，胡锦涛下飞机的当晚，就接见了在甘的两院院士、全国劳动模范和各界人士代表。他亲切地向大家问好，说：“我是回家过年来了！我曾经在甘肃工作了十几年，对甘肃的父老乡亲有着深厚的感情，对甘肃的改革发展也一直十分关注。这几年来，甘肃和全国其他地方一样，各项事业都取得了长足发展，各方面都发生了很大变化。这些成就的取得，是甘肃省委、省政府带领全省广大干部和人民群众团结奋斗的结果，其中也凝聚着你们的心血和汗水。你们都是全省各条战线上的优秀代表和骨干，长期以来在各自的岗位上辛勤工作，顽强拼搏，为甘肃的改革开放和现代化建设做出了突出贡献。党和人民感谢你们，全社会都要向你们学习。我也希望同志们保持荣誉，再接再厉，和全省广大干部群众一道，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇，为甘肃经济社会又好又快发展和全面建设小康社会再立新功。”
党和人民永远铭记着你们的功绩2月17日，胡锦涛赴会宁县参观了红军一、二、四方面军会师旧址和红军长征胜利纪念馆。亲切接见了当地老红军、老八路和老同志代表，代表党中央、国务院和中央军委向他们拜年，了解他们的生活情况，听他们回忆革命年代的峥嵘岁月。他说：“今天参观红军会师圣地，受到了深刻的教育，更加深切地了解到当年革命斗争的艰难困苦，更加深切地体会到今天幸福生活的来之不易。当年你们跟着毛主席、跟着共产党、跟着红军，不畏艰难，浴血奋战，为中国革命的胜利作出了重要贡献，你们是革命的功臣，党和人民永远铭记着你们的功绩！”他还说，现在我们正在为实现全面建设小康社会而奋斗，这是在新的历史条件下进行的伟大长征，我们要大力弘扬老红军、老八路的革命精神，把革命前辈开创的伟大事业不断推向前进。
要把家乡建设得更加美好，我们都要有这个信心胡锦涛沿着崎岖的山路来到定西市安定区青岚乡大坪村。定西曾是我国有名的贫困地区，这些年又成为整体脱贫的典型，大坪村尤具代表性。1999年胡锦涛曾到大坪视察过，八年来，他一直惦记着这里群众的生活。总书记在看望村民雍万宝一家时，得知他们因孩子毕业升学而举债，给他们送上了慰问金，勉励他们振奋精神，早日过上好日子。随后，他又去老党员李彩家看望。李彩拿出保存了八年的一张珍贵的照片，那是八年前胡锦涛视察大坪时与村里的孩子们的合影。这些孩子有的已读高中、中专，他们围在胡爷爷身旁，回答胡爷爷的提问。胡锦涛对他们说：“看到你们长大了，进步了，我感到由衷的高兴。你们要读好书，学好本领，用自己的知识和双手把家乡建设得更加美好，我们都要有这个信心。”让广大群众都富裕起来，日子能够越过越好胡锦涛来到大坪村村委会，详细了解全村的发展和村民的生活。得知大坪多年来通过扶贫开发，发展特色优势产业，马铃薯、中药材、花卉、草畜等产业已经形成规模，农民都从中获益时，他高兴地向闻讯赶来的乡亲们说，时隔八年，再次来到大坪，看到大坪各方面有了很大变化，感到特别高兴，“成绩要肯定，但是我们不能满足，不能松劲，我们离小康、离富裕，还有一段很大的距离，要把大坪建设得更加美好，让广大群众都富裕起来，还要付出艰苦的努力。希望乡亲们继续发扬大坪人民战天斗地、艰苦奋斗的精神，进一步改造山河，调整经济结构，依靠科学技术，共同把大坪的经济发展得更好，使村民收入能够进一步增加，使大家的日子能够越过越好。”
要研究后续政策。努力解决好增加农民收入的问题在定西，胡锦涛和乡亲一起剪窗花，一同包饺子，和他们促膝谈心，征求他们对惠农政策的意见，对他们说：“这些政策，你们说好，我们就继续办；你们说还不行，我们就改进。”总书记走进温棚，了解定西特色产业马铃薯的种植情况，对定西立足当地实际，打响马铃薯品牌，使之走向大江南北的做法给予了高度评价；登上响河流域的山顶，观看退耕还林后被侧柏、云杉覆盖的苍山，总书记十分欣慰。胡锦涛对陪同干部说：“要下更大的力气，继续推进生态林的保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等工作，努力遏制生态恶化趋势，实现人与自然和谐发展。要研究后续政策，努力解决好增加农民收入的问题。”
坚定不移地走新型工业化道路，在转变经济增长方式上狠下功夫2月18日，农历大年初一，胡锦涛视察了兰州中心气象台和省人工影响天气指挥中心，向坚守岗位的职工拜年。在电脑前详细观看甘肃气象灾害重点分布区域、气候变化对甘肃生态的影响以及人们普遍关心的兰州市大气污染情况。随后又来到前身被誉为“中国石油化学工业摇篮”、“共和国长子”的兰州石化公司，看望节日上班的职工。他说，要实现甘肃经济社会又好又快的发展，必须坚定不移地走新型工业化道路，在转变经济增长方式、提高经济质量和效益上狠下功夫。上午十一时，胡锦涛又来到小西湖公园，和兰州市民一块儿分享新春到来的欢乐。他向白发苍苍的退休老人问好，与稚嫩活泼的孩童一起作画，向热情洋溢的人群致新春的祝愿。下午，胡锦涛又视察了兰州市供水（集团）公司，表达了他对兰州市人民饮水安全的关注。
加快甘肃发展，必须注重做好六个方面的工作2月19日上午，胡锦涛听取了甘肃省委、省政府的工作汇报后说，总的感到，这些年来，甘肃的经济平稳增长较快，特色产业发展势头良好，基础设施条件明显改进，人民生活水平逐步提高，民族团结进一步巩固，各项事业都取得了新的进展。他对甘肃近几年改革开放和社会主义现代化建设取得的成绩给予了充分的肯定。对做好今后工作，加快甘肃的发展，提出六方面重要指导意见：一是扎实推进社会主义新农村建设；二是加快经济增长方式的转变；三是进一步深化改革开放；四是切实解决好民生问题；五是全力做好维护社会稳定工作；六是不断加强党的执政能力建设和先进性建设。胡锦涛强调指出：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇，以只争朝夕的紧迫感、艰苦创业的精神、求真务实的作风，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，更加注重农村经济社会发展，更加注重改善民生，更加注重发展教育卫生事业，为实现全面建设小康社会目标、加快构建社会主义和谐社会而继续努力。
胡锦涛同志在甘肃过年期间同人民群众的亲密接触以及一系列讲话，归结为一个主旨，就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，不断改善民生，使甘肃人民同全国人民一道，日子越过越好。总书记的到来，给甘肃广大干部和群众留下了难忘的印象，给我们以巨大的鼓舞。
二、温家宝总理关心甘肃的生态环境建设和保护工作
甘肃是个生态环境十分脆弱的省份。在河西走廊，一方面，有南面的祁连山，用她丰富的雪水，像乳汁一样哺育着武威、张掖、酒泉、敦煌几个富饶的绿洲；另一方面，北面从西到东，却被库姆塔格、腾格里和巴丹吉林几个大沙漠包围着，日益严重的“沙进人退”的态势，给河西人民今天的生活和未来的生存发出了严重的预警。曾经在戈壁滩工作过多年，走过我国大部分沙漠的温家宝，对甘肃河西走廊受沙漠侵袭的情况忧心忡忡。他在各种不同的场合，对甘肃人民面临的这一生态困境，表达了高度的关切。
2007年3月6日，温家宝同志在参加十届全国人大五次会议甘肃代表团的讨论时说：“作为甘肃代表，我关心甘肃除了经济发展外，最大的就是生态建设和保护问题。我希望甘肃做好四件事：一是决不能让民勤变成第二个罗布泊；二是一定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产；三是保护好祁连山冰川；四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。”
2007年3月26日，在国务院召开的全国防沙治沙大会上，温总理讲话时又说：“这些年来，我担心两件事情，一件事情就是民勤。大家知道甘肃武威地区的民勤在巴丹吉林沙漠的南缘，沙已经把民勤的很多地方覆盖了。几年以前，我就向甘肃的党政领导和人民群众提出来，一定不要让民勤成为第二个罗布泊，现在看来治理相当困难。我最近又在担心敦煌，这是又一件事情。大家知道，敦煌有个鸣沙山，有个月牙泉，四周都是沙漠，中间有一潭水，实际上是地下水。如果地下水用得多的话，那个月牙泉就要干涸。”他指出，要解决这个问题，就要科学、综合、依法防沙治沙。
涉及民族生存的重大问题温总理就甘肃的生态建设与保护工作，特别是就抢救民勤、搞好石羊河流域综合治理的问题，先后11次做过批示，向甘肃乃至全国人民发出了“决不能让民勤变成第二个罗布泊”的警示。
罗布泊在新疆若羌县境东北部，曾经是塔里木盆地的积水中心，面积约2400～3000平方公里，是我国第二大内陆河，以“古丝绸之路要冲”闻名于世。当年这里是许多野生动物生活的乐同，各种花草争奇斗艳、竞相开放。由于自然以及人为因素的影响，它经历了不断缩小和干涸的可悲历程。清代末，罗布泊已成为一个小湖。20世纪20年代，塔里木河改道东流，经注罗布泊，至50年代，湖的面积又恢复到2000多平方公里。但由于上中游大量引水开垦，60年代塔里木河下游断流，罗布泊最终于1972年彻底干涸，其周围的生态环境随之发生急剧变化，黄沙弥漫，许多水生和喜湿植物灭绝。罗布泊遂以“生命禁区”、“死亡之海”得名。
民勤县位于甘肃河西走廊东北部、石羊河下游，是东、西、北三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠包围的一片绿洲。20世纪50年代，境内湖泊众多，尤其是北部的青土湖（石羊河的终端湖）区，经济条件和生活环境都很好。但上游修筑红崖山水库后，青土湖于1959年完全干涸，湖区荒漠化形成。19万亩土地和良田变成荒漠，3.33万平方公里天然林枯萎、死亡。
近20年来，气候干旱，石羊河上游来水减少，县境内持续扩大农业经济规模，以大量开采地下水补充河水之不足，使地下水以年0.5米至1米的速度下降，有的地方已下降到40米以下，生态遭到严重破坏。沙进人退，全县94.5％的面积已荒漠化，荒漠边缘以每年3至4米的速度向绿洲推进。成千上万的村民沦为“生态难民”，有的村落已空无一人。
民勤绿洲的存在，起着阻隔腾格里和巴丹吉林两大沙漠合龙的重要作用。一旦民勤失守，河西走廊将被拦腰斩断，不仅危及武威市、金昌市的存亡，而且会加剧沙尘对整个中国北方的侵袭。兹事甚大，为民生揪心的总理，发出“决不能让民勤变成第二个罗布泊”的警示，是情理中事。
