登陆注册
3992700000045

第45章 加强参政党协商能力建设完善社会主义协商民主(1)

发展长期和谐的政党关系

政党协商是中国社会主义协商民主的重要形式,执政党和参政党共同构成政党协商的主体。参政党作为政党协商的重要主体,在社会主义协商民主实践中具有重要的地位和作用。参政党政治协商、参政议政、民主监督的能力影响甚至决定着政党协商的成效,要提高政党协商的水平,推动政党协商健康发展,必须提高参政党的协商能力。加强参政党的协商能力建设,对于完善和发展社会主义协商民主具有重要的意义。

政党关系是现代民主国家的核心关系。在一个国家中,政党关系是指这个国家的各个政党在国家政治生活中,在政治诉求表达、政治权力获得和政治利益分配诸方面形成的相互关系。这种关系不是一种静态的关系,而是一种动态的发展和平衡,是政治活动和政治力量对比的结果。。政党关系是一个国家的重大政治关系,政党关系是否和谐,对于国家的经济发展、政治稳定以及社会发展具有重要影响。中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,这种新型政党关系是经历新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设几个历史时期逐步形成和发展起来的。中国特色政党制度的特征是共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。中国共产党与各参政党之间的关系,以中国共产党的领导为前提,以共同的理想信念为基础,以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为基本方针,以政党协商为体现。中国共产党与各参政党之间形成的这种领导与接受领导、执政与参政、合作协商与互相监督的关系构成了当代中国政党关系的基本内容。从现实来看,中国共产党与各民主党派的长期共存、互相监督、团结合作、和谐发展、良性互动已经成为中国特色的政党关系模式。巩固和发展中国特色的政党关系,实现中国共产党和各民主党派的长期和谐,对于丰富和完善社会主义协商民主具有重要意义。

一、坚持中国共产党领导

坚强的领导核心,是有效凝聚国家政治力量的重要保证。一个强大的政党对广大群众具有号召力,并通过有效的组织把民众维系在自己的周围。而“领导权问题是统一战线最根本的问题。坚持党的领导,是巩固和发展最广泛的统一战线的根本保证”。

在我国,中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。坚持中国共产党的领导,是巩固和发展我国多党合作的首要前提,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治保障,是我国政党制度的社会主义性质首要的和最根本的规定,是重要的政治准则。中国共产党的领导地位是由其作为工人阶级先锋队和中华民族先锋队的先进性决定的,是在长期的革命斗争中形成的,是各民主党派自觉的历史选择。在建设中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,民主党派更要自觉接受中国共产党的政治领导。这是实现和维护包括各民主党派及其广大成员在内的最广大人民的根本利益的客观要求。各民主党派作为接受共产党领导的参政党所拥有的参政权,不是对共产党执政权的分割或分享,而是以“一个参加、三个参与”(参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行)为内容的参政。

改革开放以来,随着我国政治、经济体制改革的不断深入,社会关系发生重大调整,社会的利益格局、社会舆论、价值观念、社会生活、社会组织、思想与政治倾向呈现多元化态势。人们的民主和社会政治参与意识得以增加,特别是随着现代传媒的发展,人们对政治文化、政治价值、政治文明有了不同的审视视角。一些新兴的社会阶层也随着经济地位的上升,不断提出与之相适应的政治参与要求。与此同时,国际政治舞台呈现出纷繁复杂的场景和扑朔迷离的情景,各种政治力量错综复杂。我国的政党制度成为国际敌对势力“西化”的攻击目标。他们把推行西方政党制度作为重要突破口,利用多种手段鼓吹西方意识形态、价值观念、民主方式等,以西方政党制度为标准来评判其他国家的政党制度。这无疑对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生深刻影响和严峻挑战。在现实中,一些中共党组织或党员领导干部由于对统一战线和多党合作存在的历史必然性及其对于维护和巩固中国共产党的领导地位与执政地位的重要性、必要性认识不足,影响了中国共产党对多党合作的领导。对于参政党而言,自觉接受中国共产党的领导或者说自觉坚持中国共产党的领导,对于老一代民主党派成员来说有着优良的传统。但是,新形势下各民主党派在内部构成上发生了很大变化,大部分现有的成员是在改革开放以后才成长起来并逐步加入到民主党派中来的,他们坚持中国共产党的领导的自觉性与老一代成员相比有待确认和加强,其中有少数成员或者由于受西方资本主义民主观、政党观的影响,或者机械地以西方资本主义政党制度为参照系来衡量我国政党制度,而对坚持中国共产党的领导原则产生怀疑或动摇。这是我国政党制度完善和发展必须要面对的挑战。这种挑战,既是中国共产党要积极应对的,也是各民主党派在加强自身政党建设时应当研究和思考的。

如何坚持中国共产党的领导,对于执政党而言关键的就是要改革和完善党的领导方式和执政方式,要在人民群众和参政党面前始终处于领先、率先、先行的地位状态,发挥共产党员的先锋模范作用的同时,要充分照顾到同盟者的各种物质、政治和精神利益。现代政党的民主价值取向,是以平等和自由为前提的,采取民主协商的领导方式,就意味着共产党包括各级组织和领导干部都必须充分尊重民主党派享有的宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。为此,从中国的国情出发,要充分发扬社会主义民主,“我们要用党的路线、方针、政策去影响、提高跟我们共同战斗的民主党派。既要照顾同盟者的利益,又要对同盟者进行政治教育”,支持民主党派独立自主地处理内部事务,维护本党派成员及其所联系群众的合法利益,照顾民主党派和无党派人士的政治利益和物质利益,做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾,同民主党派和无党派人士交知心朋友,真正做到“荣辱与共、肝胆相照”。坚持中国共产党的领导,对于参政党而言就是要加强对执政党的认同和支持,坚定接受中国共产党领导的信心,坚决维护和巩固中国共产党的执政地位,同时,不断加强自身建设,发挥自身的特色和优势,努力提高参政议政能力,切实做到参政为民,为推进中国特色社会主义事业奉献力量。

二、巩固共同的理想信念

一个国家的政党制度能否在政治运行中达成一种相对的政治共识,是判断现代政党制度合理化的一个重要标准。在现代政党格局中,如果各政党认同现行政治体系特别是其中的政党制度,它的政治就相对稳定、和谐,各党派就容易摆脱阶层和集团的狭小眼界,包容体谅不同的政见、信仰和派别,学会理性处理自我利益和公共利益之矛盾所构成的“集体行动困境”。政党之间如果缺乏信任与合作,则执政党的领导也无从谈起。从这一点上讲,执政党与参政党的共同理想信念是协商合作的基础。

中国共产党和各民主党派共同的理想信念是中国特色社会主义,同心同德共同致力于中国特色社会主义事业。建设中国特色社会主义是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。自邓小平在中国共产党十二大开幕词中提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”以来,中国共产党十三大到十八大都始终强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国共产党十八大报告指出:中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。在这个伟大的实践中,中国共产党是领导者和主导者,民主党派是追随者和参与者。改革开放以来,面对复杂多变的国内外环境,中国共产党团结带领全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,成功克服了国内外种种压力和一系列重大考验,取得了举世瞩目的伟大成就。各民主党派积极响应中国共产党的号召,高举中国特色社会主义伟大旗帜,贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针,发挥参政议政的政治优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的资源优势,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,为推进中国特色社会主义事业做出了巨大贡献。

同心同向践行社会主义核心价值观,引领社会思潮。广泛的社会共识源于社会的核心价值,而政党对于凝聚社会核心价值具有引导作用,是一定历史阶段社会核心价值观的凝练者和倡导者。在当代中国,社会主义核心价值体系是社会主义社会的核心与灵魂所在,在整体社会价值体系中居于核心地位,发挥着主导作用,其价值追求代表着社会发展的方向和未来。中国共产党十八大报告强调:社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,深入实施马克思主义理论研究和建设工程,建设哲学社会科学创新体系,推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育,把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,丰富人民精神世界,增强人民精神力量。报告明确了社会主义核心价值观的基本内容:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。积极培育和践行社会主义核心价值观,用它来统一思想、凝聚力量、推动发展,是中国执政党和参政党的共同历史任务,是巩固多党合作思想基础的客观要求,是实践共同理想信念的具体体现。执政党要与参政党一起把树立和践行中国特色社会主义核心价值体系贯穿于各阶层思想引领工作的全过程,体现到实现大团结大联合的各方面,通过学习教育、沟通交流、思想碰撞等方式,增强社会对社会主义核心价值观的广泛认同。

同心同行共筑中国梦,为中国特色社会主义注入新的内涵。2012年11月29日,中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场,首次亮出实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。2013年3月17日,在第十二届全国人民代表大会第一次会议的闭幕会上,习近平在讲话中明确地阐述了“中国梦”的本质内涵:实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是包括执政党和参政党在内的全国人民的共同理想,是当代中国发展进步的最强音。对于中国共产党而言,中国梦的提出,是党的宗旨的生动体现;中国梦的设想,是为民造福的最新蓝图;中国梦的理念,是人民意志的集中反映。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是中国共产党立足新时期国内外发展形势的新变化和人民群众生产生活的新期待而描绘的未来发展的崭新蓝图,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。民主党派作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党,在实现中国梦的伟大实践中同样肩负着重要责任和历史使命;要以中国共产党为核心,始终坚持参政为民,把保障和改善民生作为基本职责和价值取向,真正当好筑梦人和助梦人,争取在实现中华民族伟大复兴的中国梦这一伟大进程中创造更多实绩。

三、在政治协商中合作共事

一个国家内存在着多个不同的政党,就意味着政治认识上容易存在分歧,政党合作协商从而成为政党关系的基本特征。良性的政党关系,除了历史的原因外,最根本的还是应该靠政治价值取向的不断整合,在协商中达成一致,实现合作共事。在中国社会主义政党制度下,政党之间的团结与合作的和谐关系正是建立在政治协商的基础上,有效地避免了政党矛盾和政治冲突,使政党和谐关系得到保障。

同类推荐
  • 中国特色社会主义理论的哲性思考

    中国特色社会主义理论的哲性思考

    本书主要内容包括四编,分别为全面、完整、准确地把握中国特色社会主义理论科学体系,邓小平理论研究,“三个代表”重要思想研究,科学发展观、社会主义和谐社会理论研究等。
  • 白宫内外:美国已故37位总统从政生涯研究

    白宫内外:美国已故37位总统从政生涯研究

    这是一部有关美国总统和美国政治的成功作品,不仅具有较高的理论价值,也具有很强的可读性值得有关领导、专家、国际关系研究者和政治爱好者学习、借鉴和参考。作者通过美国总统的从政生涯,对美国政治生态、内政外交、文化传统和价值观念作了提炼和概括,清晰准确、深刻生动,对我们客观认识美国国情,正确把握中美关系,具有很好的借鉴和帮助。
  • 中国大舆情(2013-2014)

    中国大舆情(2013-2014)

    本书设有趋势报告、政策报告、案例报告、舆情报告、数据报告五个部分,具体内容包括:中国梦:新一代中央领导集体的政治宣言在群众路线教育实践活动中强化共产党人精神之“钙”建设法治中国的江苏样本等。
  • 治术

    治术

    怎样为官?怎样才能做好官? 本书从《资治通鉴》《史记》《左传》《论语》《孟子》等中华传统典籍中精选了390余则历史故事,旨在为官员提供向历史学习的资料,向历史要观念、要经验、要成果。 唐太宗李世民曾把历史比作一面镜子,说它照出了兴衰更迭。其实兴衰不仅是朝代,也包括个人命运。读历史,联系自己,可以达到正衣冠的效果。 本书从威望、奖惩、利用、做势、同盟、控权、无为、经权、决策等9个方面介绍了古代的治政之术。术是一门学问,治政、生活、工作、交往、经营、战争等都离不开术。治术是理政的必要手段,是官员必备的一种能力。
  • 公务员职业道德:基础知识

    公务员职业道德:基础知识

    本书内容包括:道德、职业道德的含义和作用,公务员职业道德的内涵和作用,公务员的责任、义务和纪律,公务员的世界观、权力观、事业观,中国古代如何加强“官德”修养,社会主义核心价值体系主要内容,党中央国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设有关要求,国外公务员职业道德的主要内容、特点和加强公务员职业道德建设的做法,加强公务员职业道德建设的重要意义,加强公务员职业道德建设的原则和实现途径等。
热门推荐
  • 逆世重生:帝宠丑颜妃

    逆世重生:帝宠丑颜妃

    她是盛耀帝国的特工王牌杀手,他是世人敬仰膜拜的国师。她受上级命令夺取一块血玉,却在夺取血玉中摔下悬崖。他在雪池中静泡疗伤,却被突然房顶上的东西惊醒了过来。“你是谁?”她的眼眸中透射出阵阵杀气。“你又是谁?为何在本国师的雪池中?“他的语气犹如清冷,让人产生一种畏惧。他收她为徒,她拜他为师。时隔三年,她认为他背叛了自己,手执诛魂剑,她却笑得笑颜如花。”你我师徒已断,永不相见。“拿起诛魂剑,便插入胸前——
  • 万神界

    万神界

    作为中国特种兵的牛奋,杀人无数,来到异界却是个渣,被美女打成猪头。且看猪脚融合龙纹后如何纵横异界屠仙戮魔。
  • 人为道

    人为道

    人若巨力滔天,为神。人若死而不灭,为鬼。人若杀戮成性,为魔。杨木,不成神,不变鬼。不做魔,只为踏山而行,成仙,悟道。
  • 萌妻在上:霸道总裁有点暖

    萌妻在上:霸道总裁有点暖

    传闻他是最年轻的权势通天的大人物,不近女色,连一点绯闻都没有。只有苏凡才知道,传闻真的只是传闻,禁欲系大叔简直是要了她的小命。人前对她颐指气使,私下把她生吞活剥,连求饶的机会都不给她。大叔啊大叔,为什么要和她这么一个小女子过不去呢?不是说好的禁欲系吗?
  • 惊奇侦探

    惊奇侦探

    因为和小龙女的承诺杜义阳成了一名侦探。因为和杜义阳是死党我成了侦探助理。从此我俩开始了惊奇的鬼怪侦探生活。
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 仙语记

    仙语记

    太古时代末年,统御苍澜大地千万载的仙族离奇消失,人族开始崛起,太古纪元结束,道元纪元开启。而我们的故事,正从这个时候开始……
  • 迷糊甜心:竹马你太冷

    迷糊甜心:竹马你太冷

    她从小就被他骗着签了结婚证,长大后,他去了美国。回国的易熙痕使顾贝贝觉得既冰冷又霸道,顾贝贝总是在背后嘟着嘴巴委屈的说:“唔,总是亲我,还那么冷,还是小时候可爱!”某男听到了:“可爱”?他易熙痕还有可爱的一面!?得惩罚,于是,某女被某男的深情且霸道的一吻吻的快要窒息。(本文不玛丽苏,男主只对女主一人温柔,第一次写小说,不喜勿喷哦!)
  • 易烊千玺:你是我的

    易烊千玺:你是我的

    一个雨天,女孩遇见了男孩。女孩悲伤的神情刺痛了男孩的心,男孩在心中许下了要保护好她的诺言。从此以后,她的事,他什么都知道;他的事,她一点都不知道。
  • 月下伊人落了谁人泪

    月下伊人落了谁人泪

    前世的我,从来都不信命。世人皆说,一入宫门深四海。可是为了他,我却也不得不踏进这红墙之中,成为后宫三千佳丽之一。明知,自古帝王皆薄幸,我却傻傻的等着他的那么一个承诺,“弱水三千只取一瓢饮”。现在才明白,那只不过是他为了取得我的信任而说出来的花言巧语,只为了让父兄帮助他夺取帝位。而我,只不过是这政治下可笑的牺牲品罢了,九族尽诛,这就是我最后得到的结果,夏司烨,你狠。一杯毒酒,了结了我的性命,可是我的一缕魂魄却系于宫墙内的梨花树上。夏司烨,你可知我是多么恨你。千年过去了,我这一缕幽魂,也修炼成了梨花仙子,这一世,如若再让我遇见你,那么我会站在这个世界的最巅峰看着你是怎么死的