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第26章 推行严格的教师教育和职业培训制度(1)

韩国中小学教师教育的特色

韩国政府非常重视教育事业的发展,把教育事业的发展作为一项关系国计民生的大事来抓。在这种大环境下,韩国的教师教育也获得了较大的发展。目前在韩国,根据相关教育法规的明确规定,教师分为一级教师与二级教师、助教、专业学生顾问、图书馆管理员、培训教师和保育教师等几类。韩国政府制定了一套严格的管理方法,规定他们必须获得由权威机构签发的资格证书,确保他们达到所应该具有的专业水准。另一方面,对于参加培训的在职教师,韩国政府要求他们具有一定的专业素质和敬业精神,要求参加教师培训的学员能够获得权威性的培训资格证书。总之,韩国教师教育经过多年的发展,已经形成了自身的特色。

为了应对信息化时代对韩国教育发展带来的新挑战,韩国政府正在采取种种措施推动教育的发展,而其中推动教师教育的发展则是一个重点。韩国政府期望通过教师教育的发展,能提高教师的整体素质与综合能力,从而推动韩国教育的健康快速发展。下面从四个方面来探讨韩国中小学教师教育的发展特色。

一、韩国政府大力推动教师教育机构的建立和发展

韩国的教师教育主要由师范大学(学院),以及设有教育系(科)和教师资格证书培训项目的高校来完成。如韩国国立师范大学、初级师范学院、韩国国立开放大学和韩国教育研究院等等,上述这些教师教育机构每年总共可以培养大约25.000名教师。不同专业类别的教师由不同类型的学校负责培养。韩国的小学教师主要由韩国师范大学、韩国国立师范大学、韩国国立开放大学、教育研究生院和师范学院等11所师范大学培养。从1985年开始,韩国国立师范大学的小学教育专业每年可以培养160名小学教师。另外,韩国一些女子大学主修小学教育的学生在毕业后,经过一定的考核也可以成为小学教育教师。从1981年开始,韩国将一些两年制初级师范学院升级为四年制授予学士学位的本科师范大学,大大提高了韩国小学教师的培养力量。从1985年开始,韩国的一些师范类院校开始向在职教师(没有学士学位的教师)提供具有学士学位水平的培训服务。目前韩国师范类院校中,74%的学生是女性。这种现象已经引起了韩国政府的注意,若是长久发展下去,必然会给韩国教育的发展带来不利的影响。因此韩国教育界正在采取措施吸引男性学生报考师范类院校,以增加男性学生的比例。

中学教师主要由大学里的“教育学院”培养,同时其他高等院校(没有教育学院的院校)则通过教育类专业课程来培养中学教师,另外教育研究学院也承担类似的任务。为了确保教师教育的质量,现在只有那些被政府批准的教师教育机构才有资格培养教师。韩国有l3所国立和28所私立的师范学院,每年培养大约10.000名教师,一般普通院校的教育系也承担一部分教师培养计划。教育研究学院则主要负责进行高级中学教师的培养,教育研究学院一年大约培养2.300名毕业生。目前,韩国132所教育学院的大约2.735个系,每年大约可以培养13.000名教师。

二、规范教师教育的招生,以教育实践需要进行课程改革

考虑到教师职业所具有的专业性和特殊性,报考教育学院的考生要参加能力倾向测验、人文知识的测验以及学习成绩测验。除此之外,申请人也需要提供高中时期的学习成绩。为了能够留住优秀的学生,国立师范学院向15%的学生提供奖学金。

师范学院课程设置的毕业学分在130~150个学分之间,其中大学公共课程的学分占总数的20%,专业必修课的学分占60%,选修课程的学分20%。其中主修课程领域内包括所修课程的研讨,普通教育学的学习以及教育学类各科目(不包括普通教育学)的学习和教学实践。那些已经完成教育法所设置科目并且拿到规定学分的学生,不需要参加额外的考试就可以获得具有权威性的教师资格证书。公立学校教师的挑选和聘任通过各市(省)政府主管教育的机构所举行的公开考试来完成,私立学校的教师选拔与聘任工作则由私立学校自己进行。就业考试(针对公立学校)主要由教育学初试(占30%)和主修专业考试(占70%)以及由论文类测验和面试组成的第二阶段考试构成,考生通过这两次考试的成功率大约在20%左右。

全球化时代和信息时代下教育发展的新要求。因此,韩国教育与人力资源发展部已经修改了教育课程,为师范生提供更为有效的指导,同时加强新教师的就业选拔制度的改革。为了达到上述目标,在教育学院的课程设置上,更为强调学生对教育教学理论的掌握以及对学生进行教师职业道德的培养;强调运用现代化的信息交流技术实施信息管理的能力,电脑等信息化设施的使用能力以及辅导学生的能力。教育人力资源发展部建议师范院校增加上述科目的授课时间和学分数,同时政府也将通过增加向优秀学院的投入来促进学院之间的竞争。这种方法将更好地评估和奖励那些在教师培养方面做得比较出色的教育机构,同时也鼓励他们发展成为专门的教师培养机构。

三、重视特殊教育、学校图书管理员、外国教师人才等的培养和引进

对于为残疾儿童服务的特殊学校教师主要分小学、中学两个层次来培养:小学级别的学生主要接受与小学教育水平相适应的教学理论的培训,而对于那些期望成为中等特殊学校教师的学生则设置专门的课程来提高他们在中学阶段的任教能力。

学校图书馆管理员原则上必须是高等院校图书馆专业的毕业生。保育教师则必须是四年制学院或两年制初级学院的相关专业并已获保育教师证书的毕业生。职业培训教师必须是职业中学毕业或是从事过职业培训教学的。

韩国政府希望通过外籍教师的引进,加强教师之间的交流与相互竞争,推动教学质量和教师专业能力的提高。

四、重视教师在职培训,推动教师教育的终身化

教师在职培训旨在提高教师的教育艺术和教学质量,提升教学水平,帮助教师适应信息化社会和工业化社会的要求。教师培训主要提供五个方面的内容:

1.资格证书培训

此类培训项目主要有一级资格证书培训、二级资格证书培训、副校长资格证书培训、校长资格证书培训以及图书馆管理员和职业辅导员资格证书培训。对象为希望提高自身水平和职称的中小学在职教师。每个项目的培训时间为30天(180个小时)或更长。此类培训任务主要由地区性的教师培训机构来承担,此外韩国国立师范大学的综合教师培训机构以及汉城国立大学教育学院附属教育行政研究机构等也承担有关的培训项目。

2.一般培训

该项目要求受训者参加10天(60小时)的培训或更长时间。旨在加强受培训者的教育学与教学工作理论基础,向他们介绍当代迅速发展的科学技术与科学理论。该培训任务主要由地区性教育研究中心或师范院校的附属中学和小学的教师培训中心来完成。

3.专业培训

专业培训直接在国立教育研究机构和地区教师培训中心的指导下进行。该培训的主要对象是校长、副校长、教育管理人员以及那些重回教师工作岗位和新招募的教师。

4.特殊培训

特殊培训由韩国教育人力资源发展部发起安排。该项目主要由韩国教师培训机构来承担,一般为期2~3年。目前,韩国国立师范大学正在为2.000名中小学教师进行具有硕士学位水平的相关培训。

5.海外培训

海外培训可以分为“观察旅行”和“主攻科目”海外培训(包括外语、科学技术、自然科学等等)两种培训方式。观察旅行培训方式主要由一系列参观访问组成,参观的地方包括亚洲、北美洲、欧洲以及大洋洲,一般为期两周。旨在培养教师一种教育文化上的比较研究视野以及通过参观访问别国教育设施增加对别国的了解(与韩国提出的“国际理解教育”相似)。另外,他们也参观访问国的音乐剧院、市场、工厂、科学展览中心、文化遗址,更好地了解参观国的社会、经济和文化情况。从1995年以来,这类活动就在韩国各地方的省级、市级教育机构的管理监督下进行。“主攻科目”培训开始于1979年,其目的在于通过在外国高校与教师培训机构进行4.8周的培训,使受训教师掌握先进的知识、教学方法和科学技术。在5年内,共有1.369名教师参与了这类培训。

韩国中小学教师教育经过多年的发展,已经形成了自身的特色,并且取得了一定的成功。其对于我国教师教育的发展有一定的启示,比如在提高中小学教师的综合素质、推广形式多样的教师培训项目,推动教师教育走向终身化等问题上,都可以充分借鉴韩国教师教育的发展经验,推动我国教师教育的发展。

韩国中小学教师的职前培养

韩国的师资培养是在韩国教育大学完成,而教师的在职培训是在各种教育研修院完成。韩国的师范教育也经历了与国家经济发展相协调的发展历程。如50年代的师范学校、60年代的2年制教育大学,经过70年代短暂的3年制以后,转入80年代以来的4年制教育大学。目前,韩国有十几所教育大学外,还有一些国家广播电视学校和私立大学也先后设置了培养初级教员的院系和专业。80年代中期创建的综合性教育大学值得关注。

一、.韩国初级学校师资的职前培养

韩国教育大学的课程设置均由当时的文教部制定和审定,并随着国家发展进程和教育改革的需要补充、修改和调整。目前,韩国教育大学课程总共150分,分成教养(基础)课程、专业基础课程和选修课程。基础课程有:国民伦理、英语、韩国史、文化史、数学、体育、电算学、自然科学、现代社会与经济、第二外语(德语、法语、日语、汉语中任选一门)、人文科学(文学、语言生活、逻辑学、美学、心理学、汉文中任选一门)、社会科学(政治学、经济学、社会学、文化人类学、法学、地理学中任选一门)、自然科学(物理学、化学、生物学、地理科学中任选两门)、音体美实业(美术、音乐、舞蹈、戏剧、家政生活、实业生活中任选一门)。

专业基础课程的必修课有:教育原理、教育心理学、教育课程、教育社会学、教育评价、教育史、生活指导、学校与班级管理、教师论、幼儿教育。选修课有:电化教育、教育研究与统计、教育哲学讲座、特殊教育等。教育大学还开设了音体美技能、专业深化课程、教育实习课程等。文教部规定:各大学可以根据本校实际,对所规定的课程和学分进行必要的调整,但不允许出现较大的差异。

教育大学的学制为全日制、夜间制和季节制三种。全日制招收高中及相当于高中学历经高考和面试合格者,而夜间制和季节制招收初等学校在职教师,经教育大学教育委员会和教育监的推荐和简单考试录取。为防止女教师过多倾向,自1984年起文教部规定教育大学男女生各方都不能超过招生总数的60%~70%,但发展趋势仍是女学生多于男生。

1990年以前,招生制度与普通大学一样,但1991年起,加考人格素养和教师适应性。1990年以前免收入学费和学费,只需家长一定的赞助费,而自1990年,免收学费和入学费的学生只占总数的30%,这些学生是农村学生、有特殊贡献者子女、生活困难户和成绩优秀的学生。对具有教师资质的学生发放师道奖学金。

根据“教育法实行令”、“学生军士教育实行令”,经教师任用考试合格的教育大学毕业生要在初级学校服务4年,虽然免兵役,但另加2年任教期限,再加3年服务期共9年,从法律、制度上稳定了初级学校教师队伍,防止了教师的流失,确保教学质量不断得以提高。

二、韩国初级教师录用考试制度

1.新任教师录用考试

根据1990年颁布的《教育公务员法》第11条第1项的规定,通过国家统一考试录用,与教师培养部门无关。公务员录用部门组织相关科目的教师资格者考试,笔试有简述题、小论文,评价应考者的学历和能力。面试以评价应试者的人格、素养和教师适应能力。第一次考试选拔录用定员的2倍,第二次考试选拔定员的1.2倍。2001年汉城特别市考试内容是:第一次:教育学(30分),初等学校教育课程(70分)。第二次考试:论述笔试(20分):教职员教养及教育课程;一般面试:人格素养及教师适应性(15分);实际技能面试(20分):外语(5分),实际授课能力(10分),计算机基础理论(5分)。在考试总分中要反映出大学成绩和其他加分。

虽然各地有些区别,但2次考试成绩加上大学期间成绩和其他成绩,最终选拔。考试科目也有些区别,但以简述、面试和授课实际能力为主。

论述考试的目的、方法:体现应试者通过论述、论证主题,阐述对某一主题的见解、观点。并不是展示单纯的技巧和文才,而是通过自身逻辑性思考,展示分析、解决问题的创意和能力。同时,评价应试者对教师教养、教育课程的正确理解能力,并变成自己的思想和独立思考、批判能力,以及系统表达能力。第二次考试,简述考试满分为20分,时间为50分钟,考量是1.000~1.200字左右。有些地区安排第一次考试当天一并考试简述考试。简述题可以选答,答题内容大体反映了近期教育热点问题、国家教育方针、教育法规、教育课程、教育方法等内容,如校内暴力、与人格及创意培养相适应的教学方法、因材施教、品行评价等。

2.面试

面试的目的、内容:通过对应试者的直接问答,了解、评价人格素养、教师适应性。面试一般都在第二次考试中实施,以个人面试为主,分数因地而异,有的地区还加有外语听力评价。提问内容分为有关教师职位和一般素养的知识。当前的热点问题也常常作为提问内容,如学习成绩差的原因分析、师德、课程改革、研究性学习等。

3.实际能力评价

教师具备与所教课程相关的知识是必要的,但如何更好地传授或使学生更容易接受,是作为教师更为重要的职能。根据学习内容、教师、学生、授课方式、学习环境等诸多因素都有可能影响教学效果,如何自如运用教学媒体和教学方法,都是评价实际能力的内容。但实际上往往以评价教案和5~10分钟的授课演示为主,不能很好地贯彻初衷。

4.加分制度

各道、市教育部门都在实施加分制度,加分内容因地而异,归纳起来,以教课经历和经验、有特殊贡献者、有特技(外语、计算机)、就业保护对象、师范类专业、回本地任教等,加1~8分不等。

5.对考试制度的评价

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