桂中土地重大项目在常态化密集督查中,亦进行资金管理专项督查,发现问题限期整改,保障资金安全高效运行。
2012年10月25日,自治区国土资源厅纪检组长祝林林带队的自治区检查组,来到LB市XB区桥巩乡检查指导该乡的土地整治及为民办实事等工作。
当天下午,祝林林首先来到该乡的白塔村土地整治项目桑蚕基地,该基地完成田地平整后,当年三月份已经种上了桑树,并且已经产生了一定的经济价值。祝组长对该基地平整区能及时种上桑树并且已产生效益给予充分肯定。
据LB市国土资源局纪检监察室的同志介绍,LB市国土资源局局长覃凯萍多次提请该纪检监察室,一定要对项目管理实施的合法依规情况进行跟踪督查。
在2011年12月7~16日自治区督查组对桂中土地重大项目资金使用管理情况详细督查中,发现以下问题在各项目区都有不同程度的存在:一是一些项目资金审批拨付进度慢,施工单位进行工程请款后,监理、业主、乡政府未同步核定工程量。二是部分施工单位申报拨付工程进度款不及时。三是一些项目没有单独设立账套核算,有的县市仍与其他土地整治项目同在一个账套一起核算。四是一些项目没有单独开设桂中重大工程的银行专用账户进行核算,有的县市仍然使用以前其他土地整理项目的银行账户账号。五是一些项目会计核算没有统一按照基本建设的会计制度进行核算,仍采用事业单位的会计制度。六是一些项目工程款支付的审批手续不完善,业主代表、乡政府、监理的签章不完整。七是一些项目施工方工程进度款申报材料格式不统一,工程量清单页没有四方签章认可;项目完成的工程量未标注是属于哪条路哪条水渠的工程项目,这样容易造成工程量的审核困难,施工方有可能重复申报工程进度款。八是一些项目监理方没有出具施工方完成工程量的工程款支付证书,监理工程师核实工程量工作不到位。
由于桂中土地重大项目工程巨大,在GX、在桂中都是破天荒的第一次,因此资金管理也是在摸着石头过河。常态的督查,使得问题及时发现、及时指点,并及时整改加以解决,提高了项目资金的使用效率,以期保障资金安全。
2012年11月26日至12月5日自治区督查组对项目质量和资金管理专项督查,检查各县(市、区)具体整改落实情况、抽查项目专项资金管理使用情况。经过督查发现资金使用管理存在的一些新问题,如部分项目存在滞拨工程款的情况,部分项目支付工程款、前期工作费以及工程监理费等费用时未取得正式合规的发票,部分项目审批手续不齐全、原始凭证不齐全、报账手续不规范,施工单位未按规定缴纳农民工工资保障金以及合同履约保证金,业主管理费开支不当等问题,督查组明确整改内容、时限、要求,并向当地政府反馈,便于政府及时监管,使这些问题因督查,得到及时的整改。
GX财政执法部门,还多次对桂中土地重大工程质量和资金监督进行专项检查和抽查。
2012年5月,自治区财政厅财政督查组,利用一个月时间对桂中土地重大工程项目质量、资金管理使用情况进行了专项检查,发现部分项目存在工程款拨付滞后、未取得正规发票、报账手续不齐全、未按规定缴纳农民工工资保障金和合同履约保证金等问题,督查组向相关市县作了督查情况通报,提出了具体的整改意见。
2012年10月底,财政督查组发现XB区土地整治第一批21个子项目虽全部完工,但工程款存在拨付滞后现象,立即责令XB区进行整改,要求对发现的问题务必在当年年底前整改完毕。
土地整治资金高效运行、安全利用,才能提高土地利用效益,建设清明亮丽的社会主义新农村,实现八桂百姓打造高稳产良田的梦想。