别的项目区下雨又逢年初用工荒,LB市XB区五山乡止马村土地整治项目施工单位却不慌。2012年2月中旬,该项目施工现场依然热闹非凡,十余台机械和一大批工人正在平整区施工,新建好的水利渠道和道路四通八达,土地平整正在进行收尾工作。该项目区已完成工程量90%以上,预计2月底全面完工,3月进行竣工验收。
与别的桂中土地重大项目不同,从2011年10月开工,止马村项目就没有被用工荒困扰,一直保证有工人施工。原来,2011年9月中标止马村土地整治项目后,工程承建公司为保证10月开工时有人施工,公司立即从当地和周边县组织了200多名工人和一批机械到工地“待工”,每天开支1万元左右。储备200多名工人待工20天共花费20多万元。
用工荒的时候,这200名工人很少有人离开,“没有工作待工时,老板都开支给我们,我们要讲人情,不能在风大雨大的工程有难度的时候离开。”由于人工足,工人干劲大,最终,止马村工程提前一个月完工,工程施工负责人算账:“提前完工节省的综合费用将达到100万元,前面储备工人花的20万值得。”采取“储备工人”的做法,既避免了用工荒,还使工期提前1个月完成,达到了双赢效果。这一做法给当时XB区正在实施的桂中土地重大工程第一批21个项目、第二批51个项目的业主代表很多启发,并多次在XB区的“五方”(乡镇政府、业主、施工、监理、村委)联席会议上进行推广。
“五方”会议,是XB区对桂中项目实施的一种管理协调方式。
据LB市国土资源局兴宾分局局长王重茂介绍,XB区采用多种措施推进项目实施,其中“五方”联席会议,是XB区对桂中土地重大工程项目管理的重头戏。采取由乡镇政府牵头组织,每周召开“五方”联席会议,共同研讨工程施工进展相关工作,还成立六大工作组(督查、材料、质量监督、设计变更、工程计量、治安协调组),有力推进了项目建设进度。
2012年2月29日至3月1日,国土资源部土地整理中心主任吴海洋带的检查组,到LB市XB区小平阳镇甘秦村土地整治项目区,通过实地考察、现场了解、听取汇报等形式,详细了解GX桂中土地重大工程项目实施情况。
此时,甘秦村项目在完成工程的土地平整区,春耕生产已在准备中。
吴海洋就项目情况、工程质量、实施成效、资金拨付等进行详细了解,并询问当地农民对土地整治项目实施的意见和看法,同时听取乡镇政府的现场汇报项目实施情况。
在甘秦村项目区,土地权属调整工作成效显著。其实“五方会议”在其他项目区也实行,已经成为桂中土地重大项目工程实施中,进行管理协调的常规做法,算不上XB区的特色,而XB区的特点就是继续把“五方会议”引入土地权属调整工作中,处理工程收尾遇到的问题,和谐加快土地权属调整进度。
小平阳镇镇长韦俊宇介绍,为了保证农民春耕,及时还地于民,让农民更为积极地分田,在平整区施工进行前,经“五方会议”商量协调,小平阳镇政府就早策划早准备,通过与XB区内制糖企业联合,对土地平整区内的农民在机耕、种子、地膜等方面给予补贴,从而提高了农民种植甘蔗的积极性,也提高分地的积极性。
结果在甘秦村出现了这样的现象,农民急于分地进行种植,大家都等在平整区的田边,土整区的土地一旦整治结束达到耕作条件,农民立即要求分地,可以说是平整出一块就马上分一块。
吴海洋对甘秦村的做法表示肯定,对GX桂中土地重大工程建设工作给予充分肯定。要求GX进一步加大力度,扎实推进农村土地整治工作,致力建设旱涝保收的高标准基本农田,并树立新农村典范。