桂中土地重大项目有一个显著的特点,就是督查队伍十分强壮。除了自治区桂中重大办督查组,还有自治区财政厅的督查组,国土资源厅纪检监察室组织的国土纪检监察督查组,有南宁、来宾两市及各县桂中重大办的督查组,有各市县纪委监察局、国土资源局的督查组,还有政府业主代表土地整理机构人员组成的督查组等。
这些督查组由相关领导和业务骨干组成,以联合督查、分组督查等形式,采取听取汇报、召开座谈会、查看施工现场、查阅资料、询问有关人员等多种形式,对项目施工进度及项目部、监理部建设进行检查,对项目施工中存在的问题提出要求进行整改。并通过督查通报,强势推进项目狠抓质量和进度。
在具体督查时,督查的具体内容究竟是什么?督查的密度究竟如何?虽然有自治区桂中重大办的示范,但一些市县桂中重大办的同志在日常工作中,还是会碰上许多把握不准的情况,于是很多同志提出要求,自治区桂中重大办出具工程的规范细则,他们好直接对照检查,心中有数。
土地整治工程有其独特的分类,有的局部工程在水利项目并不算单元工程的,但在土整项目就算是单元工程。连对修水渠体现浇的厚度,土地整治工程都与水利工程标准不同,有自己特殊的要求,但要不要出具规范细则,当时大家还是有些争议。
来自自治区国土资源厅耕保处的孟凡解介绍,其实GX国土资源系统早已制订土地整治工程的规范细则,GX国土资源厅土地整理中心的《GX壮族自治区土地整治工程建设标准》、《GX壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规程》、《GX壮族自治区土地开发整理项目验收技术规程》三本白皮书里写得清清楚楚。有的同志认为再发细则属多此一举,浪费时间和精力,让基层直接看三本白皮书就行了。而最终,自治区桂中重大办经过认真讨论细致研究,大家最终认为,出具细则是对一线的主动服务,他们愿意多付出一些时间,来做这个工作。
孟凡解是一位快要退休的转业军人,本可轻轻松松过渡两三年,安安心心退休,但他兢兢业业,坚持站好最后一班岗,哪里有疑难杂症,他总是第一时间就去项目现场答疑解难。按自治区桂中重大办的工作安排,孟凡解用了一个星期专门重新翻开三本白皮书,将其中工程建设标准,耕作田块修筑、输水明渠、排水明沟、田间道路等大地平整工程数据进行摘录,造了一张浅显易懂的表格,方便大家对照,并以此为依据进行质量的监督,自治区桂中重大办最终以通知的形式下发到各市县桂中重大办。
之后在项目实施中,每走一步,自治区桂中重大办成员根据督查调研发现的问题,依据国家各种规范技术文件,根据项目区的实际需求,制定研究出统一规范细则解决问题,这些规范细则都以通知的形式下发。
自治区桂中重大办在督查中,不断总结管理上的经验教训,为桂中土地重大工程在管理上的不断创新提供依据。如规划设计实现三级联审,还有设计变更细则的改进,都与自治区桂中重大办在督查中的调研成果有关。
环境保护厅派驻代表、高级工程师黄懂宁介绍,通知出台前,每条规范细则都是自治区桂中重大办的同志们进行多次讨论和推敲得出的。每一条规范细则,都是基层最为关心最想了解的实施细节,指导针对性强。每一条规范细则的出台,都凝聚着深入的调研和认真的思考,花费了较大的精力。很多基层的同志遇上一些问题,直接拿着下发的通知认真读一下,就明白如何操作。
事实证明,这份工作是值得的。在桂中土地重大工程实施过程中,基层工作非常紧张繁忙,即使有如此细致的通知,也依然有人没空仔细看,但很多基层的同志对技术管理,又真不熟悉。老打电话到自治区桂中重大办询问,当前这一步或者下一步如何做,原因就是没有认真看通知文件,后来自治区桂中重大办的同志告知通知上有,才发现通知上写得又简单又清楚,直接照做就可,还可督查时带着去现场对照使用,实用方便,又打电话来感谢。