凡有国之君〔二〕，未尝不欲治也，而治不世见者，所任不贤故也〔三〕。世未尝无贤也，而贤不得用者，群臣妒也〔四〕。主有索贤之心，而无得贤之术，臣有进贤之名，而无进贤之实，此以人君孤危于上〔五〕，而道独抑于下也〔六〕。
〔一〕铎按：此篇伤惑君之信谗断正，痛骄臣之进党噬贤，与明闇。思贤二篇大旨弥近。至谓“正义之士与邪枉之人不两立”，则与韩非论“智法之士与当涂之人不两存”者意同。彼以孤愤为书，此以潜叹标旨，虽时移世易，要有相承者焉。
〔二〕“君”下旧有“者”字，据治要删。
〔三〕汉书京房传云：“任贤必治，任不肖必乱。”铎按：治要作“所任不固也”，”固“与”故“同，脱”贤“字。
〔四〕楚策：'苏子曰：“人臣莫难于无妒而进贤为主。”’
〔五〕秦策：'范睢曰：“小者身以孤危。”’铎按：“此以”即“是以”。治要作“此所以”，盖据误本。
〔六〕“道”下脱一字。“独”旧作“犹”，据治要改。
夫国君之所以致治者公也，公法行则轨乱绝〔一〕。佞臣之所以便身者私也，私术用则公法夺〔二〕。列士之〔三〕所以建节者义也，正节立则丑类代〔四〕。此奸臣乱吏无法之徒〔五〕，所为〔六〕日夜杜塞贤君义士之闲〔七〕，咸〔八〕使不相得者也〔九〕。
〔一〕“轨”治要作“宄”，按本书皆作“宄”。
〔二〕管子任法篇云：“法者，上之所以一民使下也。私者，下之所以侵法乱主也。”韩非子诡使篇：“本言曰：所以治者法也，所以乱者私也。法立则莫得为私矣。”
〔三〕“之”旧脱，据治要补。
〔四〕孙侍御云：'“代”疑“殆”。’王侍郎云：'“代”当作“伐”，与绝。夺为韵。’继培按：说苑政理篇：'孔子曰：“夫以不肖代贤，是为夺也。以贤代不肖，是为伐也。”’铎按：孙说非。
〔五〕“无法”治要作“思私”。按韩非子定法篇云：“臣无法则乱于下。”人主篇云：“大臣太贵，所谓贵者无法而擅行，操国柄而便私者也。”
〔六〕“为”旧作“谓”，据治要改。
〔七〕“塞”治要作“隔”。管子明法解云：“人臣之力，能鬲君臣之闲，而使美恶之情不扬闻。”按后汉书申屠刚传云：“外戚杜隔，恩不得通。”又云：“亲疏相错，杜塞闲隙。”塞。隔义同。
〔八〕“咸”治要作“亟”。
〔九〕汉书王褒传圣主得贤臣颂云：“聚精会神，相得益章。”
夫贤者之为人臣，不损君以奉佞，不阿众以取容〔一〕，不堕〔
二〕公以听私，不挠法以吐刚〔三〕，其明能照奸，而义不比党〔四〕。是以范武归晋而国奸逃〔五〕，华元反朝而鱼氏亡〔六〕。故正义之士与邪枉之人不两立〔七〕。而〔八〕人君之取士也，不能参听民氓，断之聪明，反徒信乱臣之说，独用污吏之言〔九〕，此所谓与仇选使〔一０〕，令囚择吏者也。
〔一〕吕氏春秋似顺览云：“夫顺令以取容者众能之”，高诱注：“容，悦也。”汉书朱建传云：“义不取容。”
〔二〕“堕”旧作“惰”，据治要改。铎按：大戴礼子张问入官篇：“堕怠者，时之所以后也。“以”堕”为“惰”，犹此以“惰”为“堕”，似不必改。
〔三〕诗烝民云：“刚亦不吐。”“挠法”见务本篇注。铎按：“吐刚”喻畏强暴。诗大雅烝民：“柔则茹之，刚则吐之。”
〔四〕礼记儒行云：“谗谄之民，有比党而危之者。”
〔五〕宣十六年左传。铎按：晋语五：“范武子退自朝”，韦注：“武子，晋正卿士会。”
〔六〕成十五年左传。铎按：说文：“亡，逃也。”楚语：“子牟有罪而亡”，韦注：“亡，奔也。”鱼氏亡，谓鱼石。鱼府等奔楚。
〔七〕韩非子孤愤篇云：“智术之士，明察听用，且烛重人之阴情。能法之士，劲直听用，且矫重人之奸行。故智术能法之士用，则贵重之臣必在绳之外矣。是智法之士与当涂之人不可两存之仇也。”淮南子诠言训云：“邪与正相伤，欲与性相害，不可两立，一置一废。”
〔八〕“立”旧有“之”字，“而”作“夫”，据治要删。改。
〔九〕孟子云：“暴君污吏。”铎按：韩非子八说篇：“参听无门户，故智者不得欺。”
〔一０〕“选”旧作“迁”，据治要改。
书云：“谋及乃心，谋及庶人〔一〕。”孔子曰：“众好之，必察焉；众恶之，必察焉〔二〕。”故圣人之施舍也〔三〕，不必任众，亦不必专己〔四〕，必察彼己之为〔五〕，而度之以义〔六〕，或舍人取己〔七〕，故举无遗失而政〔八〕无废灭也〔九〕。或君则不然〔一０〕，己有所爱，则因以断正，不稽于众，不谋于心，苟眩于爱，惟言是从，此政之所以败乱，而士之所以放佚者也。
〔一〕洪范。
〔二〕论语。铎按：今本论语卫灵公篇作“众恶之，必察焉；众好之，必察焉。”王肃注：“或众阿党比周，或其人特立不群，故好恶不可不察也。”俞樾群经平议云：'阿党比周，解“众好必察”之意；特立不群，解“众恶必察”之意。是王肃所据本，“众好”句在“众恶”句前。潜夫论引同。盖汉时旧本如此，今传写误倒耳。风俗通正失篇引孔子曰：“众善焉，必察之；众恶焉，必察之。”虽文字小异，亦“善”在“恶”前，可据正。’
〔三〕周语：'王孙说曰：“故圣人之施舍也，议也。”’韦昭注：“施，予也；舍，不予。”经义述闻十八王引之曰：'施舍，谓赐予穷困之人。韦注：“施，予也；舍，不予也。”盖古训之失传久矣。’铎按：此文“施舍”承上“众好”。“众恶”言之，则是对举，非一义也。
〔四〕汉书叙传：'班彪云：“主有专己之威。”’后汉书陈元传云：“博询可否，示不专己。”
〔五〕“为”治要作“谓”。
〔六〕周语：'王孙说曰：“主德义而已。”’
〔七〕孟子云：“舍己从人。”此反言之。中论慎所从篇云：'夫人之所常称曰：“明君舍己而从人，故其国治以安；闇君违人而专己，故其国乱以危。”乃一隅之偏说也，非大道之至论也。凡安危之势，治乱之分，在乎知所从，不在乎必从人也。’意与此同。
〔八〕“政”治要作“功”。
〔九〕见明闇篇。
〔一０〕“或”与“惑”同。荀子臣道篇云：“闇主惑君。”吕氏春秋知化篇云：“人主之惑者则不然。”铎按：治要正作“惑”。
昔纣好色，九侯闻之，乃献厥女。纣则大喜〔一〕，以为天下之丽莫若此也，以问妲己。妲己惧进御而夺己爱也，乃伪俯而泣曰：“君王年即耆邪〔二〕？明既衰邪？何貌恶之若此而覆谓之好也？”纣于是渝而以为恶〔三〕。妲己恐天下之愈进美女者〔四〕，因白“九侯之不道也，乃欲以此惑君王也。王而弗诛，何以革后？”纣则大怒，遂脯厥女而烹九侯〔五〕。自此之后，天下之有美女者，乃皆重室昼闭〔六〕，惟恐纣之闻也。赵高专秦，将杀二世，乃先示权于众，献鹿于君，以为骏马。二世占之曰：“鹿〔七〕。”高曰：“马也。”二世收目独视〔八〕，曰：“丞相误邪！此鹿也。”高终对以马。问于朝臣，朝臣或助二世而非高。高因白二世：“此皆阿主惑上，不忠莫大。”乃尽杀之。自此之后，莫敢正谏〔九〕，而高遂杀二世于望夷，竟以亡〔一０〕。
〔一〕“则”何本作“乃”。按“则”字是，与下“纣则大怒”相应。铎按：“乃”犹“则”也，互文耳。庄二十八年左传：“则可以威民而惧戎。”晋语“则”作“乃”，礼记月令：“豺乃祭兽戮禽。”吕氏春秋季秋纪“乃”作“则”，是二字通用之证。详经传释词卷六。卷八。
〔二〕“即耆”御览四百九十四作“既老”。按：当作“既耆”，曾子疾病篇云：“年既耆艾。”铎按：耆。衰韵，作“老”则失其韵矣。即，就也，近也。上言“即”，下言“既”，此正古人修辞之精，似不必改。
〔三〕诗羔裘毛传：“渝，变也。”铎按：已见贤难篇“灌巨豕而垩涂渝”注。
〔四〕铎按：“者”犹“也”，说见经传释词卷九。
〔五〕淮南子俶真训云：“醢鬼侯之女。”吕氏春秋行论篇高诱注：“梅伯说鬼侯之女美，令纣取之。纣听妲己之谮曰以为不好，故醢梅伯，脯鬼侯。”过理篇注同。鬼侯即九侯也。史记鲁仲连传云：“九侯有子而好，献之于纣。纣以为恶，醢九侯。”殷本纪又云：“九侯女不囗淫，纣怒，杀之。”铎按：赵策三亦作鬼侯。又吕氏春秋行论篇注“曰”字衍，当据过理篇注删。
〔六〕礼记月令云：“审门闾，谨房室，必重闭。”郑注：“重闭，外内闭也。”淮南子主术训云：“闺门重袭。”
〔七〕方言云：“凡相窃视，南楚或谓之占。”按说文云：“觇，窥视。”引春秋传：“公使觇之。”“占”即“觇”之省。铎按：说文：“占，视兆问也。”是“占”字本有视义。广雅释诂一：“占，视也。”王念孙疏证云：'“占”犹“瞻”也。’
〔八〕王侍郎云：'“收目”当作“抆目”，“抆”即说文“囗”字。’王先生曰：'“独”疑“属”。’铎按：尔雅释诂：“收，聚也。”“收目”盖谓聚集目力而视之耳。“独”当作“属”，读为“注”，晋语五：“则恐国人之属耳目于我也”，韦：'“属”犹“注”也。’二字声近而义同。
〔九〕说苑正谏篇云：“谏有五：一曰正谏。”铎按：说文：“证，谏也。”“正”与“证”同。吕氏春秋不苟篇：“主有失败，皆交争证谏。”外传九作“正谏”，是“正”即“证”也。
〔一０〕见史记秦始皇纪。新语辨惑篇载此事，以为“赵高驾鹿”。
