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第21章

一、田园按则升科,征收正供,备支兵糈也。查则壤成赋,以为维正之供。噶玛兰既有垦辟田园,自应照例升科,以供经费。据该镇、道、府详称:委员杨廷理等将颁发弓丈分赴垦户开报之处,逐一丈量,共计田二千一百四十三甲八分五厘四毫八丝六忽;援照淡水厅拳和官庄征租成案,每田一甲应征官租六石,共征租榖一万二千八百六十三石一斗二升九合一勺六抄。仍于六石之内,每甲划完供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮,共征供榖三千七百六十九石九斗零八合七勺四抄三撮;又每甲应纳耗榖二斗四升四合二勺三抄,共征耗榖五百二十三石五斗九升三合六勺七抄二撮。共征正、耗榖四千二百九十三石五斗零一合四勺一抄四撮划除外,实征余租榖八千五百六十九石六斗二升六合七勺四抄四撮。又丈得园三百甲零一厘三毫五丝二忽,亦照拳和官庄成例,每园一甲应征租榖四石,共征租榖一千二百石零五升四合零八抄。仍于四石之内,每甲划完供榖一石七斗一升六合八勺一抄一撮,共征供榖五百一十五石零六合五勺零八撮。又每园一甲,应纳耗榖二斗三升八合四勺二抄,共征耗榖七十一石五斗二升九合一勺二抄。共征正、耗榖五百八十六石五斗三升五合七勺一抄八撮,除划完外,实征余租榖六百一十三石五斗一升八合三勺四抄九撮。总共田、园二项,共征租榖一万四千六十三石一斗八升三合二勺四抄,内划完正、耗榖四千八百八十石零三升七合一勺三抄二撮外,二共实余租厘榖千一百八十三石一斗四升五合零九抄三撮,应请饬令地方官将噶玛兰已经垦成田园,将照科则详请题报升科,年征正耗榖石照数收仓。所有噶玛兰本营应放兵米,即于征存正耗榖项下支给。至征粮设立版串,四月完半,六月全完,严禁浮收诸弊,各照定例遵办,毋庸再立科条等情。臣等查该处已垦田园,既经候补知府杨廷理督同丁忧巡检胡桂亲赴丈量,计田二千一百四十三甲零、园三百甲零,例应分别肥瘠,按则升科。惟先据杨廷理具禀,该地山寒水冷,阴雨过多,复兼沙土浮松,溪水陡涨,泛溢时闻,晚收大半多雨,乘霁刈获,数遭霉变等情;且新入版图,若使分则定赋,窃恐愚民无知,必滋纷扰。据议按照台地佃户自筑埤圳,并淡属拳和官庄之例,请以每甲田征租六石、每甲园征租四石等情,系为限于地势,体恤愚民起见,应请恩施逾格,俯如所请。每甲田征租六石,每甲园征租四石,除划完正耗榖石备给兰营兵食外,余租折征番银,另于下款核议,仍令地方官造册详请升科,以备查核。

一、折征余租,以顺舆情,以副支给经费也。查噶玛兰已经垦成田园,除完纳正耗谷石外,尚应征余租榖九千一百八十三石一斗四升五合零。原应一体征收本色,第各村庄社散处沿山一带,道路崎岖,不通水路,挑运维艰。且在地雨多晴少,晚冬谷石易于霉变,难以久贮仓廒。据该镇、道、府请将噶玛兰应征余租榖九千一百八十三石零,每石照屯租之例,折征番银一元,收贮厅库,以一四伸折纹银,为设官后开支经费之用。其续后垦成田园,亦照定例,分别四石、六石起科,除供耗仍收本色外,余租亦循例折纳等情。臣等查噶玛兰地方,雨多晴少,若将余租仍令交纳实榖,不特存积过多,霉变堪虞,且亦无项支放俸饷。今据议请仿照屯租之例,每石折纳番银一元,既属便民,亦可拨充俸饷,且免胥役浮收之弊,洵属妥协,应如所议办理。俟有续垦田园,亦照此例,分别四石、六石起科,除供耗仍收本色外,余租折征番银,以归划一。

一、未垦荒埔,应分别原管新分,勒限开透,勘丈征租,以裕国赋也。查噶玛兰埔地,除已经垦成田园外,尚有溪南、溪北,即东、西势,先经占地未垦荒埔二千零六十九甲。据该镇、道、府议请,应给现管之人开垦。自嘉庆十五年四月为始,勒限二年,一律开透,报官勘丈征租。如两年之外,尚有未垦成者,即将荒埔入官,由官另行召垦。至溪南即东势之罗东等处,另丈有荒埔二千五百三十八甲,应分给漳、泉、粤三籍之人垦耕。前项新分埔地,应请以嘉庆十六年二月分定之时为始,无论田、园,勒限三年,一例垦成。扣至十九年二月限满,报官勘丈,入册征租。如过期有尚未开垦者,即将埔地入官,另行召佃垦种。仍将新分埔地,饬送承管之人姓名、籍贯、地名、亩数清册申送等情。臣等查未垦荒埔,为数较多,势难一时全行开透,应如所议,原管荒埔自嘉庆十五年四月为始,勒限两年开透,新分埔地自十六年二月为始,毋论田园勒限三年开透,扣至十九年二月限满,报官勘丈,入册征租,倘届期尚未垦成者,即将埔地入官,另行召垦,仍将原管新分各埔地造具承管之人姓名、籍贯、地名、亩数清册申送督、抚、司、镇、道、府、以备届期查办,免致逾延。至前项埔地既经分定,三籍民人尽皆悦服,亦应如所请,以安民业。

一、加留余埔,以资归化社番生计也。查噶玛兰东、西势社番,从前皆不谙耕作,是以埔地任听汉人占垦。迩年以来,投诚归化,与汉人相习日久,多有薙发衣冠者,亦于本社地内耕种。惟番性憨愚,每年耕种,止彀一年食用,不知积蓄储存,若不预为地步,恐荒埔分尽,地不加辟,将来社番生齿日繁,未免生计日缩。是以杨廷理原议,大社周围加留余埔二里,小社周围加留余埔一里,立定界址,毋许汉人越界侵占。兹据该镇、道、府议请,所有东势几穆捞等一十七社,前已饬令通事土目将社番自耕田园沿边栽插树木,作为内界,只准社番自行耕种,不许汉人贌耕。其加留余埔一里、二里之外,沿边亦栽插树木,作为外界,以杜汉人日渐侵占之弊。所留余埔,如现在社番人少,不敷耕种,始准贌给汉人开垦,呈官立案,按年完纳番租,俾社番生计日裕。仍照番田永免升科之例,免其完纳官租,以示体恤。其西势、哆啰美远等二社,群处沿海一带沙洲之上。查西势荒埔,久为民人开垦,不能再留余埔。应将现在余埔,自乌石港口至东势界止,约长三十余里,宽一、二里不等,永为西势番业,不许民人过溪越垦。如番社人少,情愿贌给民人开垦,亦照东势之例,呈官立案,完纳番租,免其报升。庶东、西势社番各安其业,得以日久相安等情。臣等查番社已经归化,必应预为筹给生计,应请均如所议办理,以示体恤,而免争夺之患。

一、编设书役澳甲,以资办公也。查噶玛兰设立通判一员,头围设立县丞一员,罗东设立巡检一员,应编设书役以资办公。其乌石港海口,亦应设立澳甲,稽查船只。据该镇、道、府议请,噶玛兰通判应照澎湖通判成例设立典吏一名、书识四名、门子二名、马快八名、皂隶十二名、轿伞扇夫七名、禁卒二名、民壮二十名,头围县丞应照艋舺县丞成例设立攒典一名、书识四名、门子一名、皂隶四名、马夫一名、民壮八名,罗东巡检应照竹堑巡检成例设立攒典一名、书识一名、皂隶二名、弓兵十八名、民壮四名,乌石港口设立澳甲一名;以上应设书役,应俟员缺有人,责成本员照顾召募诚实良民充当。其自三貂溪分界起,至罗东止,道里袤长,应分为若干堡,每堡设立地保一名,专司稽察之处,由该通判酌量道里远近,划分里堡,造册执查等情。臣等查书吏、攒识等役,为办公所必需,应如所请编额设立。并于乌石港口设立澳甲一名,饬令各本员照额召募诚实良民充补,毋许滋弊及多设白役等事。其三貂溪分界起至罗东止,应设地保若干名,并令该通判确按道里远近,划分充补,造册报查。

一、编设文武员弁廉俸及兵丁月饷、各役工食,以便支给也。查噶玛兰既经议设官弁兵役,应先筹定俸廉、役食、兵饷,以备支放。据该镇、道、府议请,将通判一员照澎湖通判成例,年编俸薪银六十两、养廉银五百两、役食银三百零三两八钱;头围县丞照艋舺县丞成例,年编俸薪银四十两养廉银四十两、役食银八十六两八钱;罗东巡检照竹堑巡检成例,年编俸薪银三十一两五钱二分、养廉银四十两、役食银七十两零六分;守备一员,年支俸薪、马干、养廉等银三百三十八两七钱零五厘六毫;千总一员,年支俸薪、马干、养廉等银一百九十二两;把总二员,每员年支俸薪、马干、养廉等银一百五十两,共银三百两;外委二员,每员年支养廉银十八两,共银三十六两;外委二员、额外外委三员、战兵二百五十五名,合共战兵二百六十名,每名年支饷银一十八两,共银四千六百八十两;守兵一百四十名,每名年支饷银一十二两,共银一千六百八十两;内除朋扣银二百一十六两外,实支银七千零一十两,七钱零五厘六毛。总共文武员弁廉俸、马干及兵饷、役食,共应支经费银八千一百八十二两八钱八分五厘六毫,除将折征租榖银六千五百五十九两零抵除外,每年约不敷银一千六百二十三两零,应请汇同台营兵饷,按年由藩库核给,运解来台,由府转发噶玛兰通判贮库,按季支给。其各兵加饷银两,例于叛租项下动支,应由营按季赴府库请领。兵丁月米,由厅按月关支。现在抄没叛产租银不敷支给加饷,在于盐埕盈余项下凑拨等情。臣等查所议文武员弁俸廉、各役工食,兵丁饷银,现在应征余租折纳番银,既尚不敷支放,自应由司核给。俟该处荒埔依限开垦征租,经费充裕,彼时即可毋庸内地筹项。应请均如该镇、道、府所议办理。仍饬将各兵加饷,查明叛租项下,如果实在不敷,即于盐埕盈余项下另筹凑拨,由台湾府具详核办。其班兵盘费、红白事赏、运殖、加增眷口等项,应请照内地各营,拨戍兵丁之例核给。至刷给米票,扣除截旷兵饷,会同文员监放之处,悉照定例办理。

一、请颁给文武员弁印信钤记,以昭信守也。查噶玛兰设立通判、县丞、巡检、守备等官,必须铸给关防、印信,以昭信守。据该镇、道、府议请铸给噶玛兰管理民番粮捕通判关防一颗、噶玛兰分驻头围县丞关防一颗、罗东司巡检兼管司狱事印信一颗,又噶玛兰守备请给艋舺营分驻噶玛兰守备关防一颗,并据声明千、把等应用钤记,由司颁给等情。应请由部查明铸给,发交便员搭解来闽,以便转发启用。其余千总、把总各官钤记,应仍循例由藩司报明颁给。

一、分别添撤隘寮及划定内山地界,堆筑土牛,以杜衅端也。查噶玛兰原设有嶐嶐、大溪、硬枋、白石、干溪、四围山脚、镇平、小员山、大湖、泰安、埤顶溪州等隘寮共十一处,每寮隘丁自五、六十名至一、二十名不等,防御生番。其隘口粮各于附近田甲内匀给,日久相安。惟地势情形有今昔不同,隘寮有应行添减之处,据该镇、道、府议详,以嶐嶐岭山脚现在议设汛防,巡查弹压,所有在地隘寮应行裁撤。又硬枋隘寮一处,现请设立关隘,派弁带兵防守,原有隘寮应行裁撤。又叭哩沙喃口附近葫芦堵,大湖地面,向因无人耕种,未经设隘;今该处埔地已丈明分给泉人垦耕,应于叭哩沙喃添设寮隘一座,由泉人募丁防守。又清水沟一处,尚有生番出没,向未设隘,应添设隘寮一座,由粤人募丁防守,埤顶溪洲、叭哩沙喃各隘声势联络。又鹿埔崁一处现已分给粤人垦种,应设隘寮一座,亦由粤人募丁防守。以上共裁撤旧设隘寮二处,新添隘寮三处,需用隘丁口粮,仍照原附近耕种之田甲内匀给,毋庸官为经理。再以沿山隘寮之外,以五百为率,划定地界,堆筑土牛,凡民人樵采,毋许越过土牛,侵入番界,致肇衅端等情。臣等查台湾各厅、县生番出没靡常,每多杀害民人,是以设立隘寮防守。今该镇、道、府议请分别添撤,均极周妥,应如所议办理。仍严禁三籍民人,无得渐逼番界,致生番无地可容,转致别生事端。并饬该地印官,速于沿山隘寮之外,以五里为准,划定地界,堆筑土中,凡民人樵采,毋许越过土牛侵入番界,致肇衅端;如有过犯,即行按律究办,俾各相安。

一、预筹进山备道,以便策应缓急也。查噶玛兰甫入版图,现为漳、泉、粤三籍民人杂处,夙分气类,难保以强凌弱之事。必须预筹备道,以应缓急。兹据该镇、道、府查明,现由淡水三貂过嶐嶐岭抵头围,系入山正道,应以此为往来大路,系在漳人分得地界之内。又一路由艋舺之大坪林进山,从内山行走,经大湖隘,可抵东势之溪洲,系在泉人分得地界之内。又一路由竹堑之九芎林进山,经盐菜瓮,翻玉山脚,由内鹿埔可出东势之叭哩沙喃口,系在粤人分得地界之内。均已设隘募丁防守。除大路外,应将小路二条一并兴修,以作进山备道,并为三貂大路策应等情。臣等查大路系在丁口最多之漳人地内,其小路二处,泉、粤二籍民人适各得其一。现在开垦日广,民人往来日多,自应作为备道,趁此督办兴修,俾漳、泉、粤三籍民人地界内,各有出山之路。即泉、粤二籍之人,得官为作主,亦必乐从,易于集事。应令二籍头人,迅速察看地势,上紧修筑。或由民捐,或应官为资助,由该镇、道、府督同地方官确切查明,即行筹办。

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