首先，要抓好民品、外贸和三产的规划和实施。民品要上规模、上水平、上质量、上效益、外向型，关键在项目。要真正下功夫抓好几个大项目，做到成熟一个启动一个，并按经济规模进行技术改造。对微型汽车等销路好的产品，要从各方面保证条件，做到快产快销。对销路不畅的产品要坚决限产，积压产品要坚决停产，从而把资金抽出来用于有效益的产品。外贸出口要确保完成出口交付与成交计划，抓紧出口后继机的开发和机电产品出口基地建设。第三产业要赶快启动，下半年重点进行北京航空城境内外招商和其他大三产项目的开发准备，并支持企业三产特别是支柱性三产的开发。三线企业要按照“前店后厂”的发展思路，重点发展零部件专业化生产，切忌“小而全”。
其次，要大力强化销售工作。在市场经济条件下，销售决定生产。各企业都要对现行的销售体制和销售策略进行分析研究，抽调懂技术、善经营的同志充实销售队伍，并且制定行之有效的促销政策。在强化自销的同时，善于利用和进入商业网络和各种市场营销主渠道，把支柱民品销售工作搞上去。
第三，要抓紧解决资金问题。从总公司机关到企业都要积极努力，一方面进一步争取贷款，督促“八五”技改项目资金到位，另一方面还要加大吸引外资力度。我们要抓住首期第一批航空基金和境外直接投资已经到位这个机会，切实搞好军民分线，立足于社会化大生产，在充分论证的基础上，加快技术改造和产品上规模。
第四，要将产品质量认证工作纳入产品开发和技术改造工作中，尽快形成20～30项符合国际质量标准的支柱产品，并与创立名牌和扩大出口密切结合，走出支柱民品加快发展的路子。
扭亏增盈是下半年经济工作的一件大事，要克服畏难情绪，增强紧迫感，上下共同努力抓好。要千方百计增收节支，提高经济效益。各单位一定要强化财务预算约束和财务纪律，压缩不合理的资金占用与开支，降低各项管理费用，搞好项目论证，提高资金使用效益。对亏损企业要逐个分析，帮助他们解决困难。总公司下半年要重点抓好一些严重亏损企业、经济效益大幅度滑坡企业以及近万人以上没有支柱产品的企业，着重从领导班子建设、产品开发、资金筹集、加强管理等方面予以支持，逐个提出解决方案。亏损企业要坚持眼睛向内，认真分析亏损原因，制定强有力的扭亏措施，从多方面扭亏自救，特别是领导班子要树立扭亏自救的决心，振奋精神，主动工作，抓住开发适销对路的产品这个龙头，结合产品开发，及时调整企业组织结构。对少数资不抵债、扭亏无望的企业，要结合结构调整，采取坚决措施，通过兼并、破产等办法，使企业死而复生。通过下半年的努力，实现年底大幅度减亏。
3．把深化改革与加强管理密切结合起来，进一步转换企业机制，提高企业素质
要按照全国企业管理工作会议的要求，认真开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动。总公司要抓紧制订贯彻实施方案，加强指导；企业和企业集团要深入贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，进一步进行结构调整与深化改革。要在确保军品的前提下，继续大力发展有效益的民品，使企业劳动生产率有进一步地提高，搞好扭亏增盈；同时要加快进行企业内部“一分为三”的结构调整，搞好军民分线、生产与生活分离；继续推进和完善三项制度改革，加速转换经营机制。要尽快制定企业综合评价指标体系，以便对企业的评价有一个标准。
要认真抓好现代企业制度试点。试点单位要抓住理顺产权关系这个重点。必须明确，国有资产的终极所有权在国家。在国家和逐级授权下，中国航空工业总公司到企业、企业集团，再到企业、企业集团下属的公司，都以产权为纽带，以控股、参股为形式，形成母子公司和子公司与孙公司的关系，构成逐级控股、参股的格局。企业、企业集团以总公司核定并经国有资产管理局批准的固有净资产作为资本金，拥有企业法人财产权，进行资产价值形态的经营和产品实物形态的经营，确保国有资产保值增值。通过中中合资、中外合资或股份上市，推进投资主体多元化。在理顺产权关系的基础上，改革企业的领导体制，建立规范的公司制治理结构。试点单位都要做好清产核资，资产评估与界定，清理债权债务，以及核定资本金等基础性工作。所有试点工作都要严格按《公司法》进行，并把试点同企业结构调整、强化管理、提高经济效益密切结合起来。要抓紧总公司《现代企业制度试点意见》的修改定稿，尽快颁发实施。机关有关厅局要制定配套办法，积极向上汇报和争取减轻企业历史负担的政策，为建立现代企业制度创造比较好的条件。现代企业制度领导小组要及时总结试点中的经验，形成一套规范化办法，加以推广。
在转换机制、深化改革的同时，要十分重视练好内功，加强管理。狠抓资金管理。各单位要强化资金管理意识，定期分析资金运营情况，及时堵塞漏洞，最大限度地用好有限的资金。狠抓质量安全管理。以现场管理为重点，切实抓好管理基础建设，做到从严治厂，依法经营，健全并严格执行各项规章制度，下决心解决执纪不严、违章不究的问题。
4．继续推进科技教育工作
一是狠抓预研计划的完成。对今年安排的25个预研项目，要根据计划严格考核。机关要坚持预研调度制度，及时协调解决预研中存在的问题，并做好明年的预研项目安排和“九五”预研关键项目的综合论证等工作。二是各院所要根据总公司高科技产业化工作会议的精神，逐项落实高科技产业规划的项目和指标，促进科技成果商品化、产业化、国际化，尽快在航空工业系统开发一批高技术产品，形成新的支柱项目。三是继续推进科技体制改革，进一步搞好厂所结合，进行科研单位的结构调整。各企事业单位要结合实际，论证提出本单位科技体制改革办法。要进一步搞好行业规划的制订工作，逐步使有关研究所担负起相关的业务指导和管理工作。同时要加强科技管理和制度建设，使科技工作尽快适应社会主义市场经济要求，并切实保证包括知识产权在内的各项科技权益。四是抓好国家重点实验室建设，争取国防重点技术领域的国家重点实验室设置更好地满足行业发展需要，并争取在总公司内建立国家工程技术中心。
要加快教育体制改革，使教育与经济更加密切地结合起来。进一步深化办学体制改革，推进联合办学，加强企业与院校的联系，推进产学研一体化；加快重点院校建设，继续做好北航、西工大进入“211工程”的预审论证工作；组织《航空工业跨世纪“三高人才”规划要点》的落实，抓好职业技术教育和继续工程教育。各企事业单位的领导干部都要提高教育意识，充分认识人才对航空工业和企业发展的重要作用，切实抓好职工培训，不断提高职工的总体素质。
5．坚持“两手抓，两手都要硬”，保持企事业单位的稳定
各单位要继续落实总公司党组《关于正确把握改革、发展、稳定的关系，维护企事业单位稳定的通知》，坚决把维护稳定摆在突出位置。各级领导干部要进一步提高对稳定重要性的认识，大力加强思想政治工作，关心职工特别是离退休职工的生活，切实解决他们的实际困难。各级党组织要在维护稳定中发挥核心作用，并且注意调动各群众组织和方方面面的积极性，共同做好维护稳定工作。还要特别强调，在遇到突发事件时，各级领导干部一定要头脑冷静，顾全大局，掌握职工思想动态，及时做好疏导工作。要正确区分和处理两类不同性质的矛盾，严格遵守法纪，加强请示汇报，切忌感情用事，紧紧依靠当地党组织与政府，及时化解矛盾。
在建立社会主义市场经济、全面深化改革中，必须更加重视加强和改善党的领导。要教育职工正确处理改革开放中局部与全局、个人与集体、当前利益与长远利益的关系，充分调动职工积极性，为完成今年科研生产经营任务和维护稳定做出贡献。
要坚持不懈地加强廉政建设。认真贯彻中纪委三次全会精神，加强对党员特别是领导干部的党风廉政教育。各级领导干部特别是两个“一把手”，要带头廉洁自律，严格要求，成为反腐倡廉的带头人。
强化质量意识加强质量管理
——在中国航空工业总公司质量工作会议上的讲话（1995年1月5日）
这次会议是中国航空工业总公司成立以来召开的第二次质量工作会议。我连续三年参加航空工业质量工作会议，这次会议开得很及时。刘高倬副总经理代表总公司党组作的航空工业质量工作报告，总结了1994年全行业质量工作的状况，分析了形势，并且突出地指出了1994年质量工作中存在的问题，同时部署了今年的工作。这个报告讲得很全面。
1994年航空工业从事质量、标准化、计量工作的同志们很不容易。航空型号研制任务比较重，正如国防科工委副主任怀国模所说，许多型号是我们自行研制的，与过去搞仿制、测绘有很大的不同，难度比较大。全行业的经济形势在去年也比较紧张。在这种情况下，全行业从事质量、标准化、计量工作的同志们勇挑重担，做出奉献，工作努力，取得成绩。
在这里强调三点意见。
一、强化各级领导特别是行政“一把手”的质量意识，强化管理
这里说的管理是科学的管理，严格的管理，这是今后抓好质量工作的关键。
江泽民总书记在去年召开的全国经济工作会议上讲到1995年经济工作中应该注意把握的7个问题的时候列举了一些数据，用来说明中国的经济增长过快，可以说已经到了过热的程度。从宏观上看，经济发展的质量和效益比起一些发达国家和发展中国家差很多。我们不能搞泡沫经济，一味追求速度、产值，而不注意效益和质量，这是老问题，我们应结合行业特点，做好提高航空产品，尤其是军工产品质量和效益这篇文章。这篇文章要大家来做，首先是“一把手”。现在所说的质量是一个全过程、全方位、全寿命期的质量，这个担子只压在分管质量的副厂长、副所长、质量管理和检验部门是不行的，需要所有职工，无论是在管理岗位、设计岗位、生产岗位，还是销售环节上都应注意质量，在设计、生产、售后服务全过程搞好质量。刚才怀国模讲到的几条要求，其中有一条要求我们注意使用部门的意见。更要求我们注意解决在武器装备交付部队使用之后暴露出的问题。我们有一个好办法“拉条挂账”，去年拉了36条，已经解决了二十几条。现在还遗留了一些问题。这些问题没有齐抓共管，没有我们全行业职工质量意识的提高和随着社会主义市场经济的发展，在新形势下建立起新的观念，没有紧迫感、使命感，我想这个质量抓不好。所以我强调行政“一把手”是质量第一责任者。
同时我也要严肃地指出我们在质量、安全方面形势相当严峻，我们大的质量安全事故7起，两起一等事故。针对这种情况党组非常重视，多次召开会议研究，我作为党组书记、“一把手”要承担领导责任，王昂作为主管试飞工作的副总经理，张彦仲作为当时分管质量的副总经理也要承担责任。我们3人在机关干部会上做了自我批评，并且向国防科工委写报告，请求处分，这不是简单的一个姿态，因为我们感到很痛心。同时要求军机、质量、试飞局去检查分析事故的原因，也要追究直接责任者，要处理，不要心慈手软。没有严格的态度、铁的手腕、铁的纪律，质量问题搞不好，特别是军品。所以我要求“一把手”要严格，一定要支持质量工作，各方面要配合。要靠科学化、规范化的管理来保证。航空是我们的立业之本，军、民品都要抓质量，但首先要搞好军品质量，这是政治的要求。如果军机的质量、可靠性抓好了，建立起来的观念、质保体系和管理方法同样可以把民品的质量搞好。
