加速发展航空零部件转包生产。要结合军民机发展，加大投资力度，加强企业技术改造，并且有计划地建立转包生产专业化厂点，集中力量，多完成一些补偿贸易；巩固已有的转包渠道，形成稳定的供应商地位；探索和开拓航空零部件的分包与合作生产的新渠道，可以通过合作合资，联合发展转包生产。
加快特区、开发区企业发展。要根据党组的要求，加快浦东开发进度，进一步组织企业扩大投资，发展项目，争取今年有所突破。要调整好中航技沿海子公司的产品结构，加快液晶显示等4个重点项目发展。
五、优先发展科技教育，为航空工业发展打好基础
科技和人才是航空工业振兴的关键因素。当前，要认真贯彻《科技进步法》和总公司科技工作会议精神。一是大力加强预先研究。二是加快全行业的技术改造。总公司重点抓好专项工程和关系行业发展的重大支柱产品的技术改造，加强航空重大科研试验条件手段配套建设。三是加强软科学研究，重视和发挥科技委的作用。
要进一步加强航空教育和职工培训。一是积极推进航空院校改革。要进一步探讨联合办学的新路子，今年主要抓好北航、西工大、南航与航天、民航[21]等部门合作办学；与北京市合作加快北航的发展；促进院校与15个企业或企业集团在人才培养、技术进步、产品开发方面的紧密结合。二是加强院校建设，努力提高教育质量。力争今年有两所重点高校首批进入国家“211工程”[22]。三是加强职工培训，重点抓好“三高人才”[23]的培养，放手让优秀青年科技人才进入关键技术与管理岗位。同时要大力发展职业技术教育和继续工程教育，提高职工队伍整体素质。要健全人才激励机制，全面实施航空岗位津贴制度，创造使中青年优秀人才脱颖而出的良好条件，大力表彰有突出贡献的科技人才。
除了上述重点任务外，其他各项工作都要按计划认真抓好，务使在实施《腾飞计划纲要》第一年，航空工业出现新面貌。
促使优秀科技人才破土而出
——在中国航空科学技术基金委员会成立大会暨基金捐赠仪式上的讲话
（1994年2月24日）
今后几十年将是科学技术飞速发展的时期。邓小平同志说过：“我们要实现现代化；关键是科学技术要能上去。”“大量的历史事实已经证明，理论研究一旦获得重大突破，迟早会给生产和技术带来极其巨大的进步。”航空工业是中国一个重要的高科技产业，“科学技术是第一生产力”的革命性作用在这个领域表现得尤为明显，航空工业每一次阶段性发展，都来源于科学技术的探索创新与有力推动。我相信，中国航空科学技术基金委员会的成立，必将对中国航空工业成功地实施“腾飞计划”，加快航空科技现代化和产业化起到不可替代的作用。
当代航空工业是国力的象征之一，也是一个国家技术经济实力和工业化水平的重要标志之一。经过40多年发展，我国航空工业已建成了具有相当规模和基础，形成了专业配套齐全，科研、生产、教育、经营紧密结合的科研工业实体。
在刚刚结束的中国航空工业总公司第一次工作会议上，我们讨论制定了航空工业《腾飞计划纲要》。这个《腾飞计划纲要》是一个滚动计划。实施《腾飞计划纲要》，振兴航空工业，大约需要10～15年甚至更长一些时间。2000年前的总体目标是逐步建立适应社会主义市场经济需要的现代企业制度，基本完成精干优化航空能力的产业结构调整，把中国航空工业总公司改成以国有资产经营和重大产品发展为纽带，联结航空工业企事业单位和企业集团的全国性特大型公司；充分调动广大职工的积极性，齐心协力，艰苦奋斗，推动航空产品更快地跨上技术新台阶；非航空产品更快地跨上规模新台阶，外贸出口更快地跨上创汇新台阶，全行业更快地跨上效益新台阶，职工收入也要跨上一个新台阶，为21世纪航空工业全面振兴奠定牢固基础。
在中共中央关于科技体制改革的决定中，明确指出了在基础理论研究和部分应用基础研究中逐步试行基金制。中国政府建立了全国自然科学基金会，以支持全国的自然科学研究。各部门、各省市也先后建立了数十个科技基金组织。这些科技基金组织在支持基础理论研究和部分应用基础理论研究方面起到了很好的作用。基金制引入了竞争的机制，可以利用竞争，优胜劣汰，使优秀的科技人才在科技基金的支持下破土而出，为中国的科技事业做出贡献。
科技基金制在我国只有十几年的历史，很多问题还需要探索。航空科学技术基金委员会刚刚成立，需要多方支持和热情帮助。经中国航空工业总公司研究，为了支持航空科学技术基金委员会更有经济实力开展活动，决定捐赠1500万元作为基金。让我们一起为支持和扶植航空科学技术基金委员会的发展，多方筹集基金，使航空科学技术基金委员会为航空科学研究做出大的贡献。
团结一心顾全大局做好“上市”[24]
——在西飞国际航空制造股份有限公司筹备大会上的讲话（1994年4月10日）
前一段时间，西安飞机国际航空制造股份有限公司（简称西飞国际）筹备组对重组上市工作做了大量卓有成效的工作，给下一步工作打下了很好的基础。这次会议要进一步研究一些重大问题，比如说重组方案、工作原则、有关政策、总体进度、中介机构的选定，在会议上要确定下来。这次会议很重要，我代表党组一方面来看望大家，一方面借这个机会讲一点儿意见，也可以说是党组的意见。我想从部变成总公司以后，总公司向何处去这个问题谈起，引到我们重组上市的问题上。
去年6月26日中国航空工业总公司正式挂牌，若干年以后，这一天可能是一个值得纪念的日子。过去航空工业体制几经变化，有人开玩笑说“三年一小变，五年一大变，逢单就变，变来变去，还是政府部门”。这次是由政府部门变为企业。国务院批转的关于组建中国航空工业总公司的文件指出：中国航空工业总公司是国务院直接联系的、全国性的特大型工业企业（按照集团模式运作）。这是一个质的变化。从变成总公司那天起，党组的同志、机关的同志、各企业的领导同志，乃至全行业的同志，都非常关注总公司向何处去。党组的意见，也代表了全行业企事业单位的意见，简单来说就是一句话：坚定地沿着《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（简称《决定》）所指引的方向前进，不再走回头路。我们也不希望下届人大再把中国航空工业总公司改为部。在这个问题上也是背水一战，我们在国务院机关里率先走了这条路，要沿着市场经济这条路走下去，这条路是正确的。十四届三中全会的《决定》坚定了我们的信心，指明了方向，就是沿着这条路走下去。当然，这条路是漫长的，不是说三五年就行了，可能要到20世纪末，或者15～20年时间逐步完善。在这个过程中，要使航空工业不断获得发展的动力，不断注入新的活力和生机。
一、主抓4个方面工作
在这样一个总的目标下面，总公司党组经过研究，决定抓4个方面的工作。
1．抓计划
用了10个月时间搞了“腾飞计划”，现在有了雏形。今年开始滚动实施这个计划，在实施过程中不断修正、完善、充实。“腾飞计划”制订出来后，国家经贸委、科工委等部门有关领导同志认为这项工作抓得好，抓到点子上了。要实现腾飞，还要进行一系列的改革，要有一系列的保证条件。
2．体制
就是前面说的，沿着《决定》指引的方面前进，实践过程中不断完善，从政府部门转变为市场经济下的总公司。
3．机制
要把经营机制转变到市场经济上来。当然，在军品方面，在相当长的一段时间里还是计划经济，尤其在军品价格体系、军品拨款制度等问题还没理顺之前，指令性计划还少不了。分析第一季度经济形势，军品问题是配套问题，民品问题是市场问题，共性问题是资金问题。第一季度经济效益比去年同期大幅度下降。往年第一季度都是略有盈余，今年是亏损1.5亿元，全行业净亏1.1亿元，亏损企业上升到41个。所以，要创造条件转换企业经营机制，走上市场经济轨道。
4．法制
市场经济从某种意义上说是法制经济。特别是面临“复关”，我们这样一个幼稚的、脆弱的、在技术上比较落后的航空工业，面临着更加激烈的竞争。如果没有法律保护、支持，这个行业的发展会受到很大的约束。在依靠国家一般法律保护、支持的同时，我们还要求国家制定“航空工业振兴法”。今年全国人大会议上，有287位代表联合提案，要求国家制定“航空工业振兴法”。
二、5项具体工作
在4个方面工作下，我们抓了5项具体工作。
1．制订并实施“腾飞计划”
2．积极申请把总公司列入国家100家现代企业制度试点
党组下了狠心，千方百计要进入试点行列。进入试点行列，就意味着总公司和所属企业单位将要变成一个控股有限责任公司，国家会给一些相应的优惠政策，促使你朝着这个方向发展。在这方面总公司已做了大量工作，实施方案已修改了几稿，正在继续努力做工作。相应地在行业内部，也选择了一些企业进行试点。
3．调整结构，形成“拳头”
过去历届部领导一直想做调整工作，但在计划经济体制下很难实现。现在我们建立社会主义市场经济，除了可以利用行政手段之外，更主要的，可以利用市场经济规律、利用经济手段，把结构调整好。在世界范围内，一些大企业、高技术企业，特别是航空工业企业，都在进行结构调整。因此我们下决心在改革中不断优化结构，发挥航空工业整体优势，增强在国内国际市场上的竞争能力。如果老是拘泥在原来分散的、自成一统的体制下，很难搞好。可能有个别企业，由于军转民抓得早，抓得好，或者暂时军品任务很足，日子还可以。但是从发展看，必须朝着集团化、国际化方向发展。
4．申请成立信托投资公司
航空工业发展需要大量的资金。一个项目即使国家立了项，给了贷款，力度也不够。何况有很多项目在国家立不上项，要取得发展资金，在目前情况下是很困难的。单纯依靠国家拨款、贷款求发展，这条路会越走越窄，航空工业也发展不起来。所以我们下决心，除了国家拨款、贷款之外，要自己通融资金。
5．组建公司到境外发行股票并上市
国家第二批批准了29个企业作为试点，西飞国际被批准了，总公司搞了个“中包装”方案[25]。这条路必须走，迟早要走，头班车没有搭上，搭上了第二班车，这是很好的机遇，是来之不易的。在这个问题上党组的决心非常大，一定要把这件事办成。决心大，难度也大，风险也大，搞好了，效益也大。前一段大家做了好多工作，说它难度大，是我们没干过，边学边干。我们这种包装形式，产品分割，生产线分割，人员分流，资金评估，盘点，等等许多工作，有复杂的手续，而且要按照国际惯例搞，工作量很大。说它风险大，是因为股票本身就有风险，如果工作做得不好，考虑不周到，也可能带来很大损失，影响航空工业形象。就是上市搞好了，将来在运作中稍有不慎，也可能招致很大损失，在股民中造成不好影响，股票暴跌。从已经完成境外上市试点的企业看，由于工作做得充分，取得了很大的成功，不但筹集了大量资金，还有很好的社会效益，形成了激励机制。
三、选择“中包装”方案
对重组上市工作，我们之所以选择了“中包装”这样一个方案，主要从3个方面考虑。
1．在第二班车上赢得一个席位来之不易
企业和总公司做了大量工作，得到有关方面的支持和理解，我们要珍惜这个机会，把这个工作看作是我们全行业的头等大事之一。通过这项工作，振奋一下整个航空工业的精神，注入新的生机和活力。
2．要抓住这次难得的机遇，尽量把上市效益搞得高一点
当然还可以包得大一点，国防科工委有的领导同志就埋怨我们没把军品包进去。我们考虑到一些具体情况，民用飞机就是运7、运12，发动机也没包进去，民品就是摩托车和汽车。摩托车近期效益比较好，汽车中期效益比较好，飞机长期效益比较好，远、中、近搭配，总体形象不错。包大了，难度更大，时间拖得很长，怕失掉这次机会。我们考虑这个中方案比较合适。有的企业还想挤进来，我们没有同意。就是现在这7个企业，下决心搞好。
3．考虑结构调整
现在的重组方案与原来设想的方案是完全吻合的。
