登陆注册
9924800000005

第5章 公文基础知识(4)

多级下行文。

直达基层组织和群众的下行文。

2.上行文

上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。根据发文机关的实际工作需要,上行文又可以分为三种行文方式:

逐级上行文,这是上行文中最基本、最常用的一种方式。

多级上行文。

越级上行文。

3.平行文

平行文是指同级机关或者不相隶属的、没有领导与指导关系的机关之间的行文。

三、行文规则

1.公文写作的一般步骤和方法

明确发文主旨。

收集有关材料。

拟出写作提纲。

认真起草正文。

反复检查修改。

2.公文写作人员的素质修养

政治素质好。

有一定的政策理论水平。

熟悉业务和机关工作情况。

有较宽的知识面。

有较好的文字功底。

四、公文办理程序

公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。公文办理程序包括收文办理和发文办理两个部分:

1.收文

收文,是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。收文办理是指文书部门收到文件材料后,在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。组成这一过程的一系列相互衔接的环节称之为收文办理程序。主要有:签收、拆封与登记、分发与传阅;拟办、批办与承办;催办、查办与注办。

2.发文

发文,是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料,包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。发文办理,就是指文书从拟稿到印制发出的整个运行过程。发文办理程序由拟稿、审核与签发;核发、缮印与校对;用印、登记与分发等环节组成。

§§§第8节机关公文用字规范

机关公文用字规范的条例、规定及注意事项主要包括以下几个方面。

一、《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)

第十六条 起草公文应当做到:

(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。

(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。

(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。

(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。

(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。

(六)文种、格式使用正确。

(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。

二、《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)

第二十五条 草拟公文应当做到:

(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。

(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。

(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。

(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。

(七)应当使用国家法定计量单位。

(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

三、公文序号标点须知

第一,“第一”、“第二”后面和“首先”、“其次”后面用逗号。

第二,“一”、“二”、“三”后面,用顿号。

第三,“1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。

第四,序号如加括号,如:(1)(2)(3)(4),后面不加逗号、顿号或齐线墨点。

四、其他注意事项

1.关于汉字排序问题

第一,按汉字笔画多少排列先后。

第二,笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后:横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。

如:打、巧

2.标点符号使用中容易出错的几个问题

第一,顿号:表示约数的两个数字之间不能用顿号。

如:三四天七八岁三五成群

引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。

省略号后不能再用点号。

第二,冒号:占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(:)。请注意二者的区别。

3.关于数字用法

第一,适用范围:各级新闻报刊、普及性读物、专业性人文科学出版物。

第二,不适用范围:文学书刊、重排古籍。

第三,必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。

第四,应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日、时、分、秒。

第五,必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4);成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。

第六,应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。

第七,含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:

“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变)

“一二·九”运动(不能写作“12·9”运动)

“九·一三”事件(不能写作“9·13”事件)

五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)

可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件

第八,关于“〇”的问题:二〇〇五年(正确),二零零五年(错误),二00五年(错误),二OO五年(错误)

五、关于汉语拼音的使用

第一,要注意分词连写:表示一个整体概念的双音节和三音节结构连写。如:

音节 yinjie 爱鸟周 ainiaozhou

第二,表示一个整体概念的名称,四音节以上的:

一般要按词分写。如:无缝钢管wufeng gangguan

不能按词划分的,才连写。如:红十字会hongshizihui

第三,单音节词重叠连写。如:人人renren

双音节词重叠分写。如:研究研究yanjiu yanjiu

第四,动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:

打死dasi其余分写。如:整理好zhengli hao

第五,短横在拼写中的使用:

缩略语词,如:环保 huan-bao 中小学 zhong-xiaoxue

约数,如:三五天 san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui

能按两段来念的四言成语 如:爱憎分明 aizeng-fenming

颠三倒四 diansan-daosi

第六,大写字母的使用:人名、地名等专名的首字母。如:

扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou)

一句话开头的首字母:诗歌的每一行开头的首字母。

同类推荐
  • 夏洛特·梅森家庭教育法(精典教育)

    夏洛特·梅森家庭教育法(精典教育)

    本书是作者夏洛特·梅森在经过多年的实践和研究后写成的,介绍了孩子的思维过程,使家长在教育中不断发现问题,及时有效地解决问题。书中,夏洛特·梅森提出了自己的核心观点,即培养孩子的独立性,让孩子成长为一个有发展可能性和能力的“人”,避免成为一个只会读书的书呆子。
  • 中国传媒产业结构升级研究

    中国传媒产业结构升级研究

    近年来,随着传媒制度的创新,资金、人才、技术等市场要素快速投入到传媒产业发展中来,引起传媒产业结构的急剧变化,产业升级的必要性与紧迫性日益凸显。本书是中国传媒产业结构升级研究的最新成果,运用经济学相关理论,并结合深入的实证分析,阐释制度因素和市场供给因素对传媒产业结构升级的影响,提出中国传媒产业结构升级的战略选择。
  • 传播与社会:政治经济与文化分析

    传播与社会:政治经济与文化分析

    《传播与社会:政治经济与文化分析》收录了作者十余年来论及传播与社会问题的大量倾心之作。这些论文不仅展现了跨文化传播政治经济研究的广阔知识视野,更提供了一种将文化传播放在“外部”社会权力关系中考察的理论路径。通过讨论“帝国时代”世界传播的新自由主义逻辑和中国媒介商业转型的历史困境,作者不仅在传播研究中清晰地确立了“权力”与“社会”这两个富有解释力的柱心范畴而且用一种整体性的历史视野覆盖了全球化、主权、民主平等、公共性、多样性等现代政治中最重娶的议题。
  • 中国新时期新闻传播学术史研究

    中国新时期新闻传播学术史研究

    本书总结了改革开放三十年来我国新闻传播学术发展状况,以发展阶段、研究主体、研究内容、研究方法和研究效果等五个方面为主要专题,以群体为线、个体为点,勾画出了这一时期我国新闻传播学在各领域取得的成绩以及不足,并对今后的研究走向作了初步且大胆的预测。
  • 粮食安全责任重于泰山

    粮食安全责任重于泰山

    本书包括“十五”甘肃省粮食工作回顾、“十一五”甘肃省粮食行业发展规划、粮食政策法规选编三部分。
热门推荐
  • 邪恶公主的复仇爱恋

    邪恶公主的复仇爱恋

    她被朋友背叛,被拐到死亡岛,回来复仇,遇上了他,会擦出什么火花呢?
  • 都市之重生修巫

    都市之重生修巫

    和师父一起穿越到巫族大陆的项乾,十年后却独自回到地球。一路走来,收获亲情、友情、爱情……这是一个十九岁少年的成长故事……
  • 萌宠是我哒

    萌宠是我哒

    江凌为了救动物们丢了一条命,上天就还给她一条命,附赠一个系统。穿成皇宫里的养兽女,她心中大喊,我哒!我哒!萌宠都是我哒!系统让她俘虏一只只萌宠的心,她完成的不亦乐乎,只是诶?萌宠不但会向自己卖萌,还会帮自己争宠?等等!最后那只大型忠犬是怎么回事?
  • 在故事里

    在故事里

    最美的故事莫过于那些真实发生在我们青春里的回忆,《在故事里》或许没有华丽的辞藻,但里面的每一篇故事都是作者身边发生的与正在发生的事情,当然也有些许是作者睡梦中的故事,但同样的是在这些故事里你或许可以找到你所想要的故事。或许,你的故事也就在这里。打开《在故事里》,不用拘泥,只需挑选你所喜欢的故事进行阅读。
  • 左手男神右手爱

    左手男神右手爱

    当大家问起乔初夏和安则宇是如何相爱的,安则宇总是从容不迫的回答:“她先追的我,我先爱的她。”相爱是两个人的事情,喜欢你是一辈子的事情。
  • 血兰花

    血兰花

    传说中有一种不朽之花,唤作血兰花,是盘古大神用鲜血浇灌而生,三十万年生根,三十万年发芽,又三十万年方才开花,闻香气者青春永驻,食花瓣者寿与天齐,整株吞下,便可像盘古大神一般成为天地间最强的化身,然而……
  • 九生浮梦

    九生浮梦

    她是一条历经天劫九尾狐狸,九条尾巴九种人生九次爱恋,她本是无情无欲,可每次历劫都让她刻苦铭心。爱终究是来日方长的秘密,答案不过是场好觉睡醒,愿能分享我的故事,我的美梦。
  • 封神榜上有我名

    封神榜上有我名

    天庭重开封神榜,屌丝男袁野有幸和姜子牙一起封神,小姜带队,谁敢来战……封神榜在手,三百六十五路诸神任我碾压。在你的心中是否曾有一道伤?那曾是梦想沉陷的地方,我有封神榜在手,可借你三百六十五路诸神的力量,让你的梦重新启航……一百块钱封一个神,这么优惠,还等什么?走过路过,千万不要错,一朝成神,只在今夕。不要你法力无边,不要你肉身成圣,更不需要你斩三尸渡劫。只要你有一技之长,就有可能成为天庭的神邸,玉帝的坐上宾。从此一人成神,鸡犬升天,告别苦逼生活,成为天庭公务员,福利好,薪资高,保你一百年不失业。
  • 乱世英贼

    乱世英贼

    刘奇,一个不专业的催眠师,一个不折不扣的闷骚男,阴差阳错间,回到东汉末年。这是一个风起云涌牛人辈出的年代,有叱诧风云的奸雄曹操,也有大仁似伪的皇叔刘备,还有忠肝义胆的关羽,更有智多如妖的诸葛亮。主角流落到这个世界,为了自己的命运,拉着粮车,带着手下,周旋于各个势力之间。简单点说,就是一个闷骚型的催眠师穿越到一个以吃饭睡觉决定个人实力的三国世界里的故事。
  • 金牌制片人

    金牌制片人

    一个梦想成为金牌制片人的家伙,正在直播他在另一个空间如何成为金牌制片人的人生……