四、当代加拿大的国际传播
当代加拿大的文化政策是从同化走向多元文化，传播政策则是立足于建立本土文化，在维护国家统一、抵御外来文化，特别是美国文化的同时，参与国际文化市场竞争，对外传播加拿大的独特文化。
《1991年广播法》确立了加拿大广播公司的独立性，其可在创意、内容和节目编排方面做出决定。但对加拿大广播公司提供的国际传播服务，广播法也提出以下规定：节目应蕴含浓厚的加拿大特色；以英语和法语广播为官方语言，宣扬共同的国家意识和国民身份；实现国家的统一；反映加拿大多元文化及种族的性质。此外广播法还强调了加拿大的本土文化。对于外资准入问题，广播法第3条第（1）款第（a）项规定：“加拿大的广播组织只能由加拿大人有效地控制和拥有。”加拿大广播电视委员会还具体对投资广播业的外商所有权予以限制——持许可证的公司的所有权不得超过20%，控股公司的所有权不得超过33.3%。这一规定产生的主要原因在于加拿大与美国相邻，其居民几乎都能看到美国的节目，美国节目的泛滥严重影响了加拿大人的文化认同感和国民意识，使加拿大的国家主权受到威胁，因此，该法及其相关规定特别强调加拿大广播电视节目的本土化，增加和保证国产节目的数量和质量。由此可见，加拿大国际传播主要还是以维护本国统一、抵御外来文化的入侵为主要目的，通过短波广播、出口节目、电视、互联网等多种传播方式，增加国际受众对加拿大的关注，并达成共识。正如加拿大英语所说的“Projecting Canada”。加拿大媒体在对外节目的输送方面，将重点放在具有加拿大本国特色的生活方式、文化、加拿大国家利益和政策及加拿大对国际事务的观点等相关内容上。
1993年，加拿大自由党上台执政，非常重视文化产业的发展：将通讯部改为遗产部；专门成立文化产业司，加大对文化产业的支持力度；成立文化产业保护基金，加强对电影、音像、出版等产业的支持和版权保护。
当代加拿大的对外传播已经形成了自己的独特体系。目前，随着电子传播等新技术的发展，加拿大国际传播对外服务的媒介形式也愈加多元化，传统媒介与新媒介融为一体，不论在信息供应量，还是在国际影响力方面，都有了相当程度的突破。加拿大不再仅仅是依附在美国身边的一个中等传播实力国家，而是在努力摆脱对外依附，具有自我传播发展意识的独立主权国家。
在对外传播的媒体方面，加拿大广播公司在国际社会赢得了一席之地。CBC从早期的以短波国际广播为主，到之后的电视节目对外输出，到目前以网络并营的多种对外服务项目，向全世界传播。CBC的任务是在国际舞台上更好地展示加拿大的影响和贡献，并增进人们对于加拿大价值观、文化、社会和经济生活的了解。CBC的节目通过加拿大国际广播（Radio Canada International）、TV5全球电视网（TV5 Monde）、运河5频道（Canal5）、新闻世界（News world International）以及与其他公共广播公司之间达成的协议向全世界传播。2006年，CBC Radio的节目《当它发生时》（As it Happens）在美国105家公共广播电台播出。CBC广播网还不断扩大其国际广播的范围，并且与其他国际广播，如BBC、ABC、香港电台（Radio Hong Kong）、新西兰（Radio New Zealand）之间进行纪录片、戏剧以及音乐的互换合作。其中，负责国际传播的加拿大国际广播电台（RCI），是CBC广播网的国际广播服务部，它用9种语言，通过网络、数字、短波和卫星以及坐落在全世界的约400个合作电台进行广播。
RCI主要的目标就是实现向多媒体和多种传播平台的转变，进行国际广播，并且通过互联网，贯穿加拿大文化共同体的理念。2008年至2009年间，来自五大洲，22个国家的影片，数量超过200部，申请由RCI播放。在北京奥运会期间，它还制作了网络直播新闻节目——《北京新面孔》（A New Face for Beijing）。并借助合作电台和虚拟网络社团（Itunes、Youtube、Facebook）对外播放和配送RCI的多种媒介产品。此外，还新开发了一个互动性更强的网站RCIviva.ca.，可以为不同语言使用者的交流提供更加方便的服务。
20世纪90年代，加拿大对外电视节目开始增多。加拿大广播公司也负责对外电视节目的运作。主要的播出平台有加拿大广播公司电视频道（CBC Television）、新闻世界、加拿大法语频道（Television de Radio-Canada）和TV5全球电视网（TV5 Monde）。其中，最主要的就是“新闻世界”（News World International），加拿大电视在1994年9月通过卫星直播，开始打入美国。1995年，“新闻世界”成为一个国际电视频道，在与世界其他大型传播公司抗衡的同时进行合作。“新闻世界”国际频道与世界各国广播公司签订合同，由它们提供新闻，直接以各国语言播出，不经翻译。加拿大广播公司的14个驻外记者站也向“新闻世界”国际频道提供新闻。。它主要向美国和拉丁美洲提供CBC的新闻和时事节目。在2004年，收看该台节目的美国家庭数量超过1500万。
此外，CBC电视网（CBC Television）的节目策划包括国与国间节目的联合制作，例如CBC与澳大利亚广播公司合作的《半球》（Hemispheres）等。2005年至2006年度，它还和纽约《时代周刊》合作了一档周播的公共事务节目。加拿大法语频道是TV5全球电视网的股东，在全世界203个国家和地区拥有16700万观众。TV5全球电视网每年播出400小时来自加拿大法语频道的时事类节目、文化杂志节目、加拿大电影、纪录片和电视剧等节目。
除了广播电视以外，加拿大的平面媒体也是对外传播的重要组成部分。目前，加拿大具有海外影响力的报纸为《环球时报》，现属于汤姆森集团。该报报头上印有“加拿大国家报纸”的字样，它的国际报道往往反映加拿大政府的政策。
加拿大作为一个以传播技术立国的国家，传播技术的现代化自然不逊于其他国家。比如加拿大广播公司的网站CBC.ca和radio-canada.ca就取得了不错的成效。这两个网站播出了2006年的都灵奥运会，打破了历届奥运会播放形式的纪录。
90年代以后，加拿大媒体的多元化、集中化和国际化开始呈现加速发展的趋势，形成了一些巨大的传媒帝国。例如，成立于1962年的罗杰斯传播公司，下属移动、媒介、有线电视三个子公司，而且控制了最大的期刊集团麦克莱恩·亨特公司，1998年员工超过一万人，业务遍及无线电广播（44%）、有线电视（36%）、印刷媒介（19%）和移动通信（1%）。魁北克人—太阳公司于1998年由两个公司合并而成，不仅拥有15家日报，而且拥有数十种非日报和期刊，并且也开始涉足音像出版和有线电视。90年代异军突起的霍林格公司更是加拿大最大的多元化、国际化媒介集团，除了在加拿大拥有60种日报、300种非日报和100多种期刊外，还在英国设立了电讯电报集团，在美国设立了芝加哥报业集团，在以色列开办了一些社区报业等。
一系列政策的推出和体系的完善使加拿大的国际传播呈现出良好势头。加拿大高质量的儿童和家庭节目，低成本的、有着加拿大本土景观和动物的、亲社会的加拿大纪录片在挪威、爱尔兰、新西兰、德国甚至美国获得了广泛好评，加拿大与超过30个国家签订了国际合作协议。20世纪80年代中期，加拿大制作的节目开始进入美国有线电视网，到90年代，加拿大竟成了美国有线电视网络最大外国原创节目提供者，占据其全部节目的30%。可以说，加拿大的传媒本土化获得了成功，对外传播业也在发展。不过，抵御美国的文化入侵，在国际舞台上增强传播力，还将是一个漫长而艰巨的任务。
思考题：
1.美国的国际传播历史可以划分为哪几个阶段？各个阶段的特点是什么？
2.冷战期间美国在对外宣传方面采取了哪些策略？
3.在英国国际传播发展的不同阶段，英国广播公司分别发挥了哪些作用？
4.法国的国际传播特点是什么？
5.二战期间，苏联在卫国战争中是如何对外宣传的？
6.当代俄罗斯的国际传播状况如何？
7.如何看待二战期间德国法西斯的对外宣传？
8.日本媒体在战时是如何进行军国主义宣传的？
9.如何评价澳大利亚国际传播的发展？
10.当代加拿大国际传播发展的现状及前景如何？
