——答韩国MBC记者问
（2003年10月）
问：请介绍一下中国广播电视事业的起步及何时走入现代化。
答：中华人民共和国的广播事业，是在革命战争年代解放区广播事业的基础上建立起来的。解放区广播事业的创建，开始于1940年12月开播的延安新华广播电台。1958年9月，“北京电视台”建立并播出电视节目，成为中国电视事业开端的标志。
新中国成立之初，主要是发展无线广播网络和农村有线广播网；60年代，黑白电视得到一定发展；70年代，开始建设彩色电视中心；80年代，“四级办”政策出台，全国广播电视事业建设进入快速发展时期，县级以上机构纷纷筹建广播电视台，同时，有线电视网络建设开始启动；90年代，有线电视网络高速发展，卫星传送技术广泛采用，数字技术、网络技术开始全面应用于广播电视中心；“十五”以来，广播影视数字化、网络化进程进一步加快。目前，我国广播电视已基本形成无线、有线、卫星等多种技术手段相结合的传输覆盖体系。中央、省级、地市广播、电视台为主体的节目制作与播出格局，正在逐步实现。
首先，广播影视节目制作和播出已基本实现数字化。全国大部分广播电台、电视台基本完成了节目采集、制作、播出的数字化。中国电影集团的数字电影工作站初步建成，数字电影节目管理中心正在组建。节目源的先行数字化为广播电视全面实现数字化打下了基础，数字节目的大量储备为开展数字电视业务提供了条件。
其次，广播影视节目传输和接收端数字化正在稳步推进。主要集中在有线电视数字化、地面数字电视、数字声音广播、卫星业务四个方面：
1.有线电视数字化正在全面推进。近年来，各地有线电视分配网的光缆改造初步完成，部分区域实现了宽带化和双向化，已基本具备传输数字节目能力。为加快数字电视进程，广电总局制订了从有线切入、先试验后推广的数字电视发展计划。今年，总局已批准全国3个省和41个城市开展有线数字电视试点工作，力争2003年年底达到有线数字电视用户100万户，2005年超过3000万户的目标。
2.地面数字电视正在准备。2000年以来，广电总局先后组织完成了对美、日、欧3种地面数字电视制式的测试，并对国内的5套系统进行了集中测试，测试结果为我国地面数字电视标准的制定提供了重要依据。地面数字电视播出试验也取得了积极进展，上海地面移动电视已进行商业化播出，北京、深圳的地面移动电视正在启动。
3.数字声音广播正在试验。总局分别在广东珠江三角洲和京津唐地区建成了数字音频广播（DAB）试验网，开展了包括声音、数据和多媒体的移动接收试验，取得良好效果，现已进入市场培育阶段；数字调幅广播（DRM）的研究与开发正在进行中；L波段卫星数字声音广播已进行固定接收和火车移动接收的试验。
4.卫星节目传输基本实现数字化，卫星直播业务正在积极准备。目前，中央和各省级电视台的卫星广播电视节目（除四川正在改造外）已经实现数字传输，2005年我国卫星将停止传送模拟广播电视信号。广电总局已编制完成《修改WRC2000中国广播卫星规划申报资料》并报国际电联进行卫星登记，预留了卫星轨位，为开展广播电视卫星直播业务做好了准备。
问：国家广电总局行政管辖的范围是什么？主要职能是什么？
答：国家广电总局为国务院主管广播电视宣传和广播电影电视事业的直属机构。总局机关下设办公厅等12个职能司局和1个中纪委、监察部派出机构；管辖中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台等30多家事业单位，以及中影集团、中广影视传输网络有限责任公司等10多家企业。
总局是政府行政部门，要通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，对媒体业依法管理，建立和实现从上到下、关系密切、运行有序、监管有力的政府管理体系。具体表现在以下八个方面：
1.研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播影视管理体制改革。
2.研究并起草广播影视事业管理法律、法规；制定广播影视管理规章和事业发展规划；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理和内容审核。
3.审批县级以上（含县级）广播电视播出机构和电影、广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、电视剧以及其他节目的内容和质量；发放和吊销电影摄制、供应许可证和电视剧制作、发行许可证。
4.管理广播电视科技工作，制定有关技术政策和标准，指导广播电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用；研究广播电影电视方面的经济政策。
5.按照国家的统筹规划、宏观政策和法律法规，对广播电视专用网进行具体规划并管理；制定广播电视专用网的具体政策、规章和技术标准，指导分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；受信息产业部委托，编制广播专用频段的规划，指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；参与制定国家信息网络的总体规划。
6.领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的传输覆盖。
7.研究制定广播电影电视系统外事工作的有关规定；管理并指导广播电影电视对外和对香港、澳门特别行政区及台湾地区的交流与合作。
8.承办党中央、国务院交办的其他事项。
问：广电总局的职员是否都是共产党员？
答：广电总局、中国广播电影电视集团机关党员总数为299人，占职工总数343人的87％。其中，广电总局机关党员231人，广电集团管理部门党员68人。
广电总局、中国广电集团及其下属单位近3万职工中，党员近1万人，约占总数的三分之一。
问：广电总局下属有哪些电视台、电台？
答：广电总局下属有中央电视台（目前有15套节目），中央人民广播电台（目前有8套节目）、中国国际广播电台（同时用43种语言对外广播）。
全国电台有283座，特殊设立的电台4座：重庆渝北区广播电台、万州区广播电台、上海浦东区广播电台、海峡之声广播电台，共587套节目。
全国电视台有321座，特殊设立的电视台7座：重庆万州区电视台、辽宁大连开发区电视台、广东蛇口开发区电视台、甘肃矿区电视台、内蒙古东风基地电视台、新疆生产建设兵团电视台、新疆马兰基地电视台，共1064套节目。
全国教育电视台有62座，64套节目。
全国省、地市级广播电视台有45座，电视节目95套，广播节目64套。
全国县级广播电视台有1260座，其中电视节目1139套，广播节目1166套。
