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第49章 互联网上的政府新闻发布:平台管理(3)

1.网络意见领袖

关于网络意见领袖作用机制的研究,国内近年来比较有代表性的研究有:

周裕琼将由网民选举产生的“人民网”强国论坛“2004年十大网友”作为研究对象,对他们所发表的“精华帖”进行内容分析,进而探讨网络意见领袖的特征和影响力。周裕琼从人口变量、性格特征、媒体接触、人际交往和过往经验来界定网络意见领袖的特征,并得出初步结论:在虚拟的网络社区中,意见领袖的影响力借助技术和管理机制得到发挥——首先,有见地的帖子往往能得到很多人的回复,并吸引大量的点击,迅速成为论坛上的热点;进一步,如果获得版主垂青,帖子就会被“加精”,与普通帖区别对待;再有,很多论坛都有“置顶”功能,用来突出那些引发深入或长久争鸣的精华帖;最后,甚至被其他论坛或媒体所转载,获得广泛的社会关注。

国内研究者宫辉和徐渝也探讨了网络意见领袖在“个人意见”到“众人意见”形成中的作用。他们认为,网上舆论最初始的状态是个人意见,一般以网友的帖子来表现,它是个人对现实社会的看法。如果一个帖子能引起网友激烈的讨论,就会有网友跟帖。跟帖的过程就是意见集合的过程,在意见交换的过程中,网上会激烈争论。逐渐地,某种意见或观点占据主导地位,成为众人的意见,并为论坛中的多数网民所接受。每个论坛都有自己较为稳定的参与群体,而在这些参与群体中,一些文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的网民的发言往往影响甚至左右其他网民的看法,并由此引导、控制着整个论坛的舆论方向。因此,网上的“精英型”对某种观点的评价,能够促成网上舆论的最终形成。

一些学者还对网络意见领袖的特质进行了研究,如王丽指出,从占有话语权的优势来看,最有可能成为意见领袖的人有两类身份:一是预设的技术优势者,如论坛版主或有更高权限的管理者;二是传播过程中竞争机制造就的社群成员,如有威望的高级别网友,他们表现出不同于传统的实在社群的新的角色特征。夏学英、刘永谋通过对天涯社区的研究,认为在BBS中,资深网民对话语权力的占有使其成为虚拟社区中的意见领袖,其话语权力的来源很复杂,并进一步指出虚拟社区资深网民的权力来源主要有:(1)文字能力,包括写作技巧、知识积累、观点分析和语言风格,等等;(2)性格魅力,包括人际关系良好、看待问题客观公正,等等;(3)热心度或忠诚度,主要是指积极参与BBS的讨论,大量发帖、回帖,社区人际熟悉度高;(4)其他办法,比如炒作、攀附、出位(言行敢于挑战传统)和非主流(观点与大多数人相反),等等。显然,资深网民的权力都与职权无关,而是个人性质的,他们因为个人的品格、能力、知识得到大家的肯定而处于BBS的重要位置。汉城大学几位学者在2007年的一次网络意见领袖研究中发现,网络意见领袖具备如下特质:相比于一般网民,他们受过良好的教育,具有较高的交流能力、政治素养并愿意参与讨论,他们的文字表达能力较高,相比而言更不喜欢遵从传统的表达规范。

在西方,相比于网络传播研究的其他领域,意见领袖的研究起步较晚,研究的目的大多停留在市场营销方面的商业意义。比如为了解消费者的网上行为,博雅公关公司(Burson.Marsteller)的研究小组经过调查发现了一批“电子权势”(e.influential)。他们“通过在聊天室、论坛、公司网站和博客进行信息传播而创造或改变舆论、建构潮流、引领时尚、左右股市”。该小组的数据表明,和普通网民相比,网络意见领袖更积极、更充分地在网上搜索、散发和讨论与产品有关的信息(尤其是负面信息)。另外一项美国研究对307位网民的调查研究表明,意见领袖可以促成网上的购买行为。

这些研究成果提示我们以网络意见领袖为切入口加强网络舆情监测的针对性:

(1)关注网络意见领袖如何建构了话语与话语权力之间的关系。意见领袖的话语特点和他们拥有的话语权力呈现怎样的关系?

(2)关注意见领袖在网络传播情境中具有的社会-政治特质。意见领袖在真实社会和虚拟社会中的身份与他们在网络中拥有的话语权力的关系。

(3)关注意见领袖在网络社区中传播秩序和道德秩序的重建中发挥的作用机制。特别是意见领袖在社会焦点议题的形成过程中扮演的角色。

2.网络社区:从“圈”式结构到“链”式结构

彭兰指出,随着互联网技术的发展,传统的BBS等虚拟社区的影响有所减弱,而由SNS、即时通信、博客等应用构建的新兴社区的影响正在上升,这些新的应用也促进了人们的社会网络的形成与拓展。她认为,传统的虚拟社区的一个重点特征是社区有一个明显的边界,就像画地为牢的“圈”一样,社区的活动都在这个明确的“地界”内,加入某个社区,会有明显的行为标志,如在社区注册,而每个社区也有一个明确的名称。而当我们观察今天的一些新的社区(如SNS网站、豆瓣等)时,却发现,这些社区并没有明确的边界,人们的互动往往并不需要话题讨论,而只需要通过某种方式形成的关系链条,如“标签”功能、“好友”功能等,标签建立在内容的联系上,“好友”建立在人际关系的认社区正是靠这些关系链条或纽带来产生的,最终这些纽带编织出复杂的成员关系网络。社区是动态的、可以不断扩展的,呈现出多变的状态。

彭兰认为,传统虚拟社区与新兴社区的共同点在于,意识、行为以及利益等因素仍然是这些社区的维系点,但是,对于即时通信、SNS、博客等技术支持下的链式社区的这些维系点不再总是所有成员共同的,它的作用点已经迁移到了个别成员与成员之间,也就是一对一的关系链条上。

通过这种关系链条的“接力”,一个社区中所有成员的共同意识或行为仍然有可能在某些时候被激活。2008年通过即时通信网络所产生的“红心运动”正是这样一个典型例子。尽管身处MSN或QQ网络上的人们在平时似乎都没有共同的社区意识,但在特定的触发条件下,人们表现出来的却是共同的意识与行为,表现出很强的群体效应。这也是可以将这种关系网络视为社区的一个原因。

链式结构社区的信息扩散和议题结晶能力将比以论坛为核心的圈式结构社区更为强大,这一点对于如何有效控制或者引导网络舆论走势提供了有益的启示。

三、网络危机事件的处置流程

2005年伦敦地铁爆炸发生时,第一个报道该事件的中文电视台东方卫视是在爆炸发生近7个小时后才开始报道该事件;此时国内包括新浪、搜狐等各大门户网站(主要利用web1.0技术)对该事件只有几条简短的叙述。然而,在爆炸发生的2个小时内,在全球日志的集中地Technorati网站上已有关于该事件的七千多条个人日志,网民的访问量也创下历史新高。之后许多媒体陆续跟进的消息也是源于这些个人日志。

2009年10月25日,人民网舆情监测室公布了“2009年第三季度地方应对网络舆情能力排行榜”,并授权《中国青年报》独家刊登。人民网舆情监测室梳理出的2009年第三季度十件“舆情热点事件”和政府应对、处置能力作出的评估由高到低依次如下:

政府应对总体较为得体(蓝色警报):重庆打黑风暴、云南陆良事件及慎用“不明真相”标签;

政府应对有待进一步加强(黄色警报):山西煤矿改革“国进民退”、新疆乌鲁木齐“针刺”事件;

政府应对存在明显问题(橙色警报):内蒙古赤峰饮用水污染事件、陕西凤翔血铅事件、吉林通化通钢暴力事件、河南新密农民工“开胸验肺”;

政府应对严重失当,存在重大缺陷(红色警报):上海市交通行政执法部门“钓鱼执法”、河南杞县“钴60”事件。

近年来,随着网络危机事件的增加,中央和各地方政府都加强了“涉网危机”的管理举措。以南京为例,2008年年底,针对一系列的网络事件,南京市委认为非常有必要在全市构建一个网络事件的应急处置小组,于是建立了由市委常委、宣传部部长担任组长,由宣传部门、公安部门、信访部门、纪检监察部门、办公厅等成立领导小组,把办公室设在宣传部,负责一些日常的事务。组织机构建立以后,进一步规范了网络危机事件的处置流程:

第一,监控发现舆情——捕捉舆情信息。

第二,成立处置小组——建立决策机构。除了市里面有这样的平台之外,要求各个区县、各个部门相应地成立,就像成立突发事件应急处置机构一样。

第三,掌握客观事实——形成权威信源。对于事件本身的处置,首先要有客观事实,如果没有的话,作为宣传部门工作开展是很难的。

第四,分析舆论走势——判断社会影响。

第五,提出处置方案——确保总体协调。特别是一些比较重大的、涉及多个部门的、需要部门之间相互协调的,提出一个方案非常重要,能够确保你在执行过程当中是协调有序的,否则各个部门会出于对自身利益的考虑,使得总体失调。

第六,组织舆论传播——实施舆论引导。组织网络媒体、传统媒体进行有效传播都有一个渐进的过程。

第七,评价处置效果——积极反馈调整。方案本身好不好,要根据你的效果进行调整。

第八,进行案例总结——吸取经验教训。我们是把这个流程作为常态的要求提出,作为网络危机事件的处置规范。

南京的网络危机事件处置流程可以为其他地方政府部门的相关举措提供借鉴。

第三节网络新闻发布的加分动作:对话式公关

泰勒和佩里提出的“创新性战术”可呼应网络新闻发布的“加分动作”,包括5种具体战术:

第一种是“对话性沟通”,指组织邀请网络拜访者(如媒体记者或一般公众)针对某议题进行意见表述;

第二种为“链接”(connecting links),用以帮助新闻从业人员链接到其他网站;

第三种为“实时察看”(real.time monitoring),可提供实时、第一时间点的信息,且能迅速了解事件最新变化情况;

第四种为“多媒体效果”(multi.media effect),除了提供文字性叙述外,多媒体效果还可给予视觉、音效、高分辨率照片等功能;

第五种称为“线上交谈”或“线上聊天”(online chat),这种功能可以提供格鲁尼格在情境理论中指出的高度卷入公众,即“主动型公众”(active public)或者是“热门议题公众”(hot.issue public)表达意见的机会,以及实时性的参与式互动。

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