1.我国出口产品包装存在的主要问题是：
（1）绿色包装概念模糊
绿色包装往往被企业片面地理解为包装产品的绿化，错误地将使用易降解材料制成的包装产品视为绿色包装。还有一种普遍的看法，就是认为凡是纸包装就是“绿色包装”，这样的理解都是不全面的。当今世界公认的绿色包装有 3R+1D原则：尽可能对包装进行减量化（Reduce），不用或少用包装。欧美等国将包装减量化列为发展无害包装的首选措施；尽量重复利用商品包装容器（Reuse）；包装要能够回收再生（Recycle）；不能回收利用的材料和容器，应采用生物降解的材料（Degradable），不形成永久垃圾。
（2）信息严重缺乏
我国许多企业对国际市场或出口目的地市场的信息严重欠缺，对进口国包装材料、包装标准，以及包装规格方面的要求了解有限，造成出口产品包装不能符合目标市场要求。
（3）包装技术落后
如新鲜水果等的运输包装多用传统纸箱，没有广泛使用透气性好的运输箱、周转箱，不仅增加了运输成本，而且运输过程中的腐烂和损耗率惊人。
2.我们应该采取的对策
面对国际市场环保包装的挑战，我国外贸企业为巩固、扩大出口市场，改进商品的包装，应该努力做到以下几点：
（1）在环境标志方面要予以重视
ISO14000 环境管理体系规定，对不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。我国的环境标志产品种类较少，水平与国际标准相距甚远，远远不能满足对外贸易发展的需要。只有顺应绿色包装的国际潮流，采用积极有效的手段迎头赶上，才能从根本上保护我国的外贸利益。此外还应及早研究国际环境标准，可以通过行政立法程序将国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广使用，与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。
（2）积极开发绿色包装材料
我们应在避免使用含毒材料的基础上，尽可能使用可循环、可降解的再生材料。要多利用纯正天然的自然材料，减少包装材料的种类和数量。
（3）包装设计要突出环保内涵
设计者必须针对各国对环保包装的具体要求，如有关法律法规，消费者消费偏好，包装发展趋势等，在设计包装时要充分考虑到这些因素，如美国消费品安全委员会为防止儿童误饮含有毒性的化学品，如杀虫剂、抛光剂、除草剂、消毒剂等，规定各种毒性化学品的包装容器必须使用儿童安全盖，防止儿童开启此类容器。
第三节 我国突破绿色贸易壁垒的对策
由于绿色贸易壁垒的阻碍，我国出口产品遭遇拒收、退货、扣押、索赔、终止合同等现象已经十分突出，严重影响到企业和国家的利益。在这种严峻的形势下，只有加大对绿色贸易壁垒成因、特征、形式的研究，才能有针对性的提出应对措施。我们要以应对绿色贸易壁垒为契机，通过国外市场对产品质量的高标准，严要求，促使我国企业提高产品的品质和质量。应对绿色贸易壁垒，关键在于全面提高企业综合竞争力，加强环境管理和安全管理，缩短与发达国家企业的差距。
同时，由于绿色贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府必须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破绿色贸易壁垒。
一、从政府层面来看，
应对绿色贸易壁垒，政府要起到主导作用。具体措施可包括：
1.加强绿色贸易壁垒知识的宣传和普及工作
我国企业对国际标准信息比较闭塞，屡屡被动挨打。政府要加强宣传，使企业能够尽早了解信息，及时调整生产，减少不利影响。2007年商务部就在主要出口地区开展了应对日本“肯定列表制度”和欧盟等食品安全新法规的培训。
2.建立绿色贸易壁垒的预警机制
由于我国主要贸易伙伴的绿色贸易壁垒种类繁多，灵活多变，政府及有关部门应尽快建立绿色贸易壁垒的预警机制，加强对国外环保标准的研究，及时收集、整理国外的绿色贸易壁垒措施，研究绿色贸易壁垒对我国出口产品的影响。建立与完善有关信息数据库，为国内企业提供及时、有效的信息服务，使企业对自己面临的绿色贸易壁垒做好防范工作，并采取有效的措施，突破国外的绿色贸易壁垒，扩大产品出口。
3.建立和完善我国的环境经济核算体系
我国出口产品的价格未将环境成本计算在内，这不仅导致出口贸易容易遭受绿色贸易壁垒，而且也造成生态环境失调，损害了国家的长远利益。因此，要借鉴国外经验，建立适合我国国情的环境经济分析方法，把不可再生资源的损耗、环境的破坏、 污染的治理作为成本列入核算体系，逐步做到资源与环境的商品化、消耗资源与破坏环境的有偿化，实现资源的集约使用和有效管理，走可持续发展之路。
4.大力开发环保产品，积极发展环保产业
据预测，环保产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场。为了争夺国际市场，发达国家制定各项政策，采取各种措施扶植本国环保产业。我国也应在借鉴他国经验，调整贸易结构和产业结构，舍弃那些污染严重、环保技术落后，环境成本高昂的产业，大力发展少污染以至无污染的高新技术产业、信息密集型产业和绿色环保产业。政府应制定扶持环保产业的倾斜政策，加快环保业的发展。从发达国家引进环保技术，扩大我国环保产品的出口，为我国的外贸出口开拓更为广阔的国际市场。对具有国际竞争实力的绿色产业给予扶持，鼓励其加入国际竞争行列，冲破国际绿色贸易壁垒，扩大在国际市场的贸易空间。
5.建立完善的环境标志制度
我国企业应在认真研究主要贸易伙伴绿色标志规定的基础上，完善并逐步推行自己的环境标志认证制度。企业应争取绿色认证，特别是要积极争取国际标准认证，以获得国际市场的通行证。只有符合国际标准的产品在国际市场才具有竞争性。1997年4月1日我国开始采用ISO14000系列标准，我们应该加强向企业宣传，在认证程序上指导和帮助企业，提高企业的环境意识和产品的环境竞争力。国家应规定在政府采购中，要优先采购带有环境标志的产品。同时，为了使环境标志的管理规范化，我国在推行环境标志认证制度时，应尽快制订环境标志管理条例，并制定具体实施办法。应该看到，ISO14000认证对国际贸易的影响日益增强，许多跨国公司纷纷要求所属的公司及供应商必须在限定时间内通过认证，目前全球已有一万多家企业获得了ISO14000认证，而我国只有200多家，差距十分明显。
6.加快环保立法，严格环保执法
发达国家的经验表明，由政府出台强制性法规能有效引导国民经济进入绿色通道。我国政府应根据绿色贸易壁垒的发展趋势，在国家环保标准等法规上多做工作，完善环保立法。自 2008年6月1日起，全国都实行“限塑令”，超市、商场尽量用纸质包装袋取代塑料购物袋，市民必须有偿使用塑料袋，这个政策在实行以后塑料袋的使用量大大减少了。
7.制订多元化发展战略，积极开发新市场
我国产品出口地集中在绿色贸易壁垒森严的发达国家，严重阻碍了出口贸易的发展，发达国家和地区那些复杂、苛刻的标准，对于我国的大部分出口企业来说，短期内是很难达到的。为此，我国企业应采取市场多元化战略，双管齐下：一方面，要发展绿色产业，提高出口产品的环保水平，从而巩固对发达国家的出口；另一方面，要大力开发新市场，加强与发展中国家的贸易关系，这是我国实施市场多元化的重点。
二、从行业协会层面看
除了政府制定标准，组织、协调以外，行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，在信息支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法取代的作用，积极帮助企业应对绿色贸易壁垒。行业协会需要采取有效措施，构建应对和防御体系，组织企业多方位开拓国际市场。
1.积极参与谈判并协助企业解决争议
行业协会应从扩大出口、保护企业合法权益的角度出发，积极配合政府参与相关谈判。同时，行业协会应在外方起诉时积极组织企业应对，以减少损失，必要时由行业协会出面按各个企业所占的出口份额统一筹集资金，代表行业整体进行应诉。
2.提供行业内培训、咨询和信息等多元化的服务
许多企业无力理解WTO法规的复杂性和专业性，以致在现实中遭遇到了绿色贸易壁垒。行业协会应充分发挥其服务职能，为企业提供广泛的培训及咨询，及时扫除企业认知上的盲点与误区。
3.加强与国外行业组织的联系与沟通
行业协会可以通过与国外同行业组织定期交流，获取有关信息。这方面的一个突出例子就是，2002年 5月份在美国食品与药品管理局准备限制我国蜂蜜进口时，中国食品土畜进出口商会提前得到美国进口商协会的通报，立即组团赴美游说美国食品与药品管理局，成功避免了美国效仿欧盟等国进行对我国蜂蜜的封杀。
4.健全国内技术法规和标准
积极发挥行业协会优势，借鉴国外经验，推出协会指导性技术文件，并在最终成熟以后可以上升为国家标准。引领新技术开发，促进产品结构的调整。
三、从企业层面来看
应对绿色贸易壁垒，对于企业来说尤为重要。具体做法有：
1.实现市场多元化
我国企业应该分步骤、分层次的拓展国际市场，尽快改变我国出口贸易过分依赖美国、日本、欧盟的局面。出口市场的单一性使得我国企业一旦遭到绿色贸易壁垒以后，产品出口急剧减少，影响企业效益。因此，我国出口企业应积极开拓国外市场，在市场布局上应多选择几个出口国家和地区，从而在面对一国的贸易壁垒时，可及时将产品转向其他国家和地区，以进一步扩大产品出口。
2.应树立清洁生产观念
建立清洁生产机制。联合国环境规划署工业与环境规划中心于 1989 年最先提出 “清洁生产”。清洁生产强调三个观念：一是清洁能源，尽量节约能源消耗，利用可再生的能源。2008年，我国清洁能源发展取得重大进展。其中，核电建设是力度最大的一年，风电开发也加快推进。据介绍，今年我国仍将坚持以风电特许权方式建设大型风电场，推动风电设备国产化，逐步建立我国的风电产业体系。二是清洁生产过程，对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废弃物离开生产过程以前减少它们的数量和毒性。三是清洁产品，对产品而言，清洁生产策略旨在减少产品在整个生产周期过程中对人类和环境的影响。
清洁生产能够从源头控制污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中污染物的产生，减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
3.加强产品创新，提高附加值
面对新的全球经济环境，我国企业产品若不创新，则将失去大部分的国际市场。以玩具为例，美、英两国玩具协会已要求其会员从2006年开始只能从通过国际玩具理事会商业运作规范认证的供应商处采购玩具。而欧盟发布的保证双指令规定包括玩具在内的十类电子产品出口欧盟时，将被额外征收电子垃圾处理费，并自2006年7月1日起禁止将含有包括铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴、二苯醚等6种有害物质在内的新电子和电气设备投放市场。我国还有不少传统出口产品虽然每年出口不断增长，但利润极低。企业应努力提高科技水平，增加商品附加值，提高利润率。
4.实行绿色营销策略
绿色营销是指作为经济活动的主体，企业在经营活动中按照可持续发展的要求，注重地球生态环境保护，促进生态、经济和社会的协调发展的一种整体经营过程。绿色营销强调需求的全面性，不仅要发现需求、满足需求，而且要引导需求。对消费者消费产品时和消费产品后对环境和他人的影响进行追踪，指导消费者进行绿色消费，在使用产品过程中和之后最大限度地减少对环境的污染，尽量对消费过程中产生的废弃物回收，进入再循环。
企业要超越短期赢利目的，也就是企业要树立绿色营销理念，并在此理念的引导下对企业组织进行重组，确保整个组织能为绿色营销的实施提供各种支持，企业还应该制定绿色营销组合策略计划，以提高绿色营销的效果。
5.实施绿色会计制度
企业管理从时间上来讲是产、供、销各环节，从空间上来讲是人、财、物各部门。企业除了要加强绿色管理，增强企业竞争力外，还必须重视绿色会计制度。所谓绿色会计制度，是指企业在进行财务管理特别是在成本控制中，不仅要对人工、资本、原料等进行成本核算，而且还必须计算对资源和环境的占有和消耗成本，这样能估计自然资源和污染的环境对企业和消费者的影响，做出精确的定量分析，为企业实施可持续发展奠定正确的决策基础。
综上所述，要突破对外贸易中的绿色贸易壁垒，是一项复杂的系统工程，需要政府、行业协会和企业在很长的时间内共同努力，通力协作才能获得成功。只有突破绿色贸易壁垒，我国企业在激烈的市场竞争中才能立于不败之地，对外贸易也才能进一步发展。
第四节 欧盟的ROHS指令和WEEE指令及其对策
RoHS和WEEE 指令是指欧盟于2003年1月正式公布了《报废电子电器指令》（WEEE-2002/96/EC）和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》（RoHS-2002/95/EC）。
