四是创新体系建设初见成效。拥有成都高新区、绵阳科技城、德阳国家级高新技术园区。已建立省级以上企业技术中心213家，技术中心企业覆盖了17.2%的全省大中型企业，投入了占全省工业企业80%以上的研发经费，承担了50%以上的创新项目，产出了规模以上工业70%以上的新产品和利润，成为四川发展战略性新兴产业发展的重要支撑群体。
4.四川发展战略性新兴产业的主攻方向
除结合清洁能源基地建设，大力开发新能源外，四川战略性新兴产业的发展，应明确以下主攻方向。
一是新一代信息技术产业。坚持自主研发与消化吸收再创新相结合，扩大产业规模与提升产业层次相结合，重点突破与全面提升相结合。实施宽带网络倍增工程，以先进的宽带网络设施建设为基础，以宽带无线通信、下一代互联网、物联网的推广普及和融合应用为支撑，系统支持终端开发、系统升级、网络运营和服务创新，带动相关芯片、传感器和软件服务发展。做强集成电路设计业，整合提升芯片制造、封装、测试能力。
二是高端装备制造。以大飞机机头和机载导航设备等重要部件为重点，努力成为我国大飞机制造的重要基地之一。同时，积极研发高档公务机和直升机。以动车组和重要零部件生产以及磁悬浮列车研发为重点，努力加强高铁设备制造。以大型航天火箭、空间飞行器、航天产品为重点，提升四川作为国家航天工业基地的地位。
三是生物产业。以实施重大创新药物产业化专项、现代农业生物育种综合示范工程和生物基材料发展为重点，做大做强生物产业。
§§§第五节发展再制造业
1.再制造的内涵
再制造是产品再生的一种方法，他不同于将产品完全毁坏形态、只利用其原材料价值的传统产品再生，如对废旧汽车中钢铁、塑料、玻璃等材料的回收再用。再制造是以产品全寿命周期设计和利用为指导，在废旧产品的基础上，不破坏废旧产品的物理形态，对废旧产品进行修复或改造的一系列技术措施或工程活动的总称。其中再制造的对象——“产品”是广义的，它既可以是设备、系统、设施，也可以是其零部件；既包括硬件，也包括软件。
通俗地说，再制造（remake）就是让旧的机器设备重新焕发生命活力的过程。它以旧的机器设备为毛坯，采用专门的工艺和技术，在原有制造的基础上进行一次新的制造，而且重新制造出来的产品无论是性能还是质量都不亚于原先的新品。
科学地说，再制造是一种对废旧产品实施高技术修复和改造的产业，它针对的是损坏或行将报废的零部件，在性能失效、寿命评估分析基础上，进行再制造工程设计，采用一系列相关的先进制造技术，使再制造产品质量达到或超过新品。
再制造是一个物理过程，比如，用旧了的发动机，经过一番修复、改造后，最后装成的仍然是一台发动机，而不是别的什么。由此看来，再制造不同于废旧物资回收利用。
再制造也具有化学过程的特征。虽然旧的发动机经再制造后仍是发动机，但是它的原材料或零部件已经脱胎换骨，而且再制造的产品不是“二手货”，而是一种全新的产品，所以再制造也不等于一般的原材料循环利用。
再制造的本质是修复，但它不是简单的维修。再制造的内核是采用制造业的模式搞维修，是一种高科技含量的修复术，是一种产业化的修复，因而再制造是维修发展的高级阶段，是对传统维修概念的一种提升和改写。
“全寿命周期”这个概念就是由再制造派生的。通常我们说产品寿命周期，指的就是产品的制造、使用和报废处理三个阶段。再制造产业诞生后，产品的寿命周期不仅要考虑上述三个阶段，在产品设计时就要充分考虑产品维护，以及采用包括再制造在内的先进技术对报废产品进行修复和再造，从而产品性能和价值得以延续。换言之，在全寿命周期概念中，应该报废的产品其寿命并未终结，经过再制造之手，它可以再度使用，产品的全寿命周期链条就拉长为：制造、使用、报废、再制造、再使用、再报废。
2.国外再制造业发展概况
再制造正在无形中逐渐改变传统制造业的发展规则。可以想象，伴随着现有资源的日益枯竭以及再制造技术的不断提高和完善，大到军用武器、机电装备，小到生活用品、家用电器，都可以通过再制造使其实现“再生”。有预测显示，全球目前的再制造市场规模大概为2000亿美元。随着再制造业的快速发展，不久的将来，再制造或许就会撼动传统制造业的霸主地位。
欧洲已通过了再制造工程的相关法律和法规，且正在德国建设欧洲再制造技术中心。同时，早在2000年欧盟就通过了一项有利环境保护的新规定，未来所有欧盟的汽车用户，将享受免费旧车回收。到2015年，废旧汽车的可再生利用率将达到95%。也就是说，再制造在一些领域甚至已经完全颠覆了传统制造业。美国的军用装备、日本的有色金属都是再制造应用较为成功的范例，以色列等国家也在该领域进行了广泛探索。全球现有1000架波音747飞机和7000架波音737飞机，其中部分飞机已面临报废。以色列将废旧波音747客机再制造成货运飞机，一台旧客机的回收成本为200万美元，而再制造后的售价为8000万美元，不仅利润丰厚，且该售价仍远低于原型新货运飞机的1.15亿美元。
1996年美国发布的再制造业调查报告《再制造业：潜在的巨人》显示，该国专业化再制造公司达73000家，年销售额530亿美元，直接雇员48万人。时至今日，再制造工程已深入美国各个领域，涉及汽车、冰箱压缩机、电子仪器、机械制造、办公用具、轮胎、墨盒和工业阀门等行业。2005年，美国主要再制造产品的比例为：汽车及其配件占56%，工业设备占16%，航空航天及国防装备占11%，电子产品占6%，计算机产品占4%。同年，美国再制造业雇佣员工100万人，年销售额1000亿美元，75%的再制造公司通过了ISO质量体系认证。
据美国钢铁协会的分析报告，美国对钢铁材料报废产品的再制造已取得显著效果：节省能源47%～74%，减少大气污染86%，减少水污染76%，减少固体废料97%，节省用水量40%。世界最大的工程机械、矿山设备、燃气发动机和工业用燃气轮机生产商——美国卡特彼勒公司——就是再制造行业的引领者之一。该公司已在美国、英国等7个国家建立了14个再制造工厂，2005年在我国上海注册了卡特彼勒上海再制造有限公司。这一年，卡特彼勒公司的再制造产值已经超过15亿美元。
数据表明，截至2004年，德国大众再制造公司已生产再制造发动机748万台，变速器240万台。近年来，由于高技术在再制造领域中的推广应用，该公司销售的再制造发动机及其配件与销售新机的比例已经达到9：1。这说明，在再制造较为发达的欧美地区，再制造的规模已经开始超越传统制造业，而且再制造的比重还将持续上升。
3.我国发展再制造业的时代背景
随着我国工业化进程的加快，汽车、工程机械、机床等社会保有量快速增长，目前，这些产品的报废高峰期已经到来。这种情况下，寻找一种可持续的生产和消费模式，对于推进制造业节能减排至关重要。
一是市场潜力巨大。2008年汽车保有量达4957万辆（不含低速汽车），机床保有量达700多万台，14种主要型号的工程机械保有量达290万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备还在大量增加。发展再制造产业有利于形成新的经济增长点，为社会提供大量的就业机会。加快发展再制造产业，是促进制造业与现代服务业共同发展的有效途径。再制造是制造与修复、回收与利用、生产与流通的有机结合。汽车零部件再制造产品主要用于维修，既能提高维修技术质量，又能提高维修效率和效益。国外经验表明，当再制造零部件占维修配件市场的65%时，汽车维修速度将增加8倍。发展再制造产业还能使制造企业有能力投入更多精力进行新产品研发和设计，形成良性循环，对推动我国制造业的产业结构调整、产品更新换代、技术进步和人员素质提高十分有利。我国是装备生产及使用大国，设备资产已到达数万亿元，随着我国进入机械装备报废的高峰期，再制造产业在社会、资源、环境效益等方面的优势决定了发展再制造产业势在必行。我国发展再制造条件成熟，市场空间较大。目前，我国80％的在役工程机械超过使用年限，如果将被淘汰的装备产品进行再制造，便能以较少的成本，获取较大的回报，并减少能源、资源消耗。国家正在从政策法规上为再制造产业发展提供支持。对企业来说，再制造拥有的广阔市场足以让其享有丰厚的利润空间。虽然目前我国再制造更多地局限在发动机领域，仍有人乐观地估计，我国再制造的产业空间高达1000亿元。且不论这种推算科学与否，但这样的结论毋庸置疑：再制造是一个大有可为的产业。
二是有利于建设“两型社会”。再制造不但能延长产品的使用寿命，提高产品技术性能和附加值，还可以为产品的设计、改造和维修提供信息，最终以最低的成本、最少的能源资源消耗完成产品的全寿命周期。国内外的实践表明，再制造产品的性能和质量均能达到甚至超过原品，而成本却只有新品的1/3甚至1/4，节能达到60%以上，节材70%以上。业内人士认为，最大限度地挖掘制造业产品的潜在价值，让能源资源接近“零浪费”，这就是发展再制造产业的最大意义所在。在资源和环境约束日益凸显的大背景下，发展再制造业对建设资源节约型和环境友好型社会具有突出的战略意义。
4.再制造业发展面临的主要问题
一是思想认识不足。目前，再制造理念还没有被消费者及社会广泛认同，社会上相当部分发动机用户，对再生机的性能、效能及售后服务等还缺乏应有的认知和了解。加之，国家目前尚未对再生机进行标识的统一，更无统一的质量标准，致使用户对使用再生机顾虑重重，观望情绪浓厚，认同度低。
二是供销渠道不畅。多年来社会车辆在报废时，形成了报废的五大总成只能卖给当地报废汽车拆解企业的现状，没有想到或者没有渠道卖给再制造企业，致使再制造企业“原料”来源渠道受限，很多可用资源不能得到及时回收利用，造成社会资源浪费。这也让内燃机再制造产业面临无米下锅，进而导致市场缩小的恶性循环，最终阻碍了企业自身的发展。
三是行业管理落后。包括：报废汽车回收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度急需健全，技术标准不完善，缺乏政策激励等。
5.四川再制造产业的发展方向
从四川的产业结构和发展趋势分析，四川再制造产业的发展方向应聚焦于如下方面。
钢铁再制造。钢铁工业是首屈一指的能耗大户和污染物排放大户，我国能源消耗和废弃物排放，约十分之一来源于钢铁工业。目前，美国对钢铁材料报废产品的再制造已取得显著效果，节省能源47%～74%，减少大气污染86%，减少水污染76%，减少固体废料97%，节省用水量40%。四川钢铁工业占规模以上工业总产值的比重超过9.5%，由于铁矿石和煤炭大量依靠从省外输入，还显著加剧了铁路运力的紧张。随着经济的发展，废钢铁保存量也快速增长。为此，四川应以钢铁工业为重点，大力推进原材料工业的再制造。
装备再制造。目前，我国已确定了首批汽车零部件和工程机械企业开展再制造试点。四川是全国三大重装基地之一，拥有东电、二重等龙头企业。2010年，投资5.8亿元的一汽富维汽车零部件成都生产基地也正式开工。近几年，我国80％的在役工程机械将超过使用年限。积极发展以重大装备和汽车为代表的装备再制造，具有广阔的市场前景。
塑料再制造。化学工业是仅次于钢铁工业的能耗大户和污染物排放大户。一方面塑料制品的使用日益广泛且不易降解，另一方面塑料再制造的工艺又相对简单。四川地处长江上游，环境容量相对有限，大力发展塑料再制造，可以在满足市场需求的同时，大幅减少对化学工业的依赖。
电子产品再制造。随着家电的大量普及和社会信息化进程的加快，报废的家电、计算机等废旧电子产品迅速增加。利用四川电子工业的良好基础，加快发展电子产品再制造，既可以有效减少环境污染，又可以增加有色金属等短缺资源的来源。
6.相关政策支持
一是提供政策扶持。对列入目录的再制造产品提供税收优惠，推动银行业金融机构为再制造提供信贷、担保等投融资服务。循环经济专项资金要将再制造技术研发、示范和推广项目作为支持重点，推动再制造产业发展。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。
二是增加原料供给。落实国家的产业规划政策，适当取消对报废汽车“五大总成”强制回炉的限制。根据再制造产品原料自身的安全环保风险及国内实际需要，建立鼓励、限制、禁止进口的分类管理制度，制定再制造旧件和再制造产品的进出口管理目录及管理办法，并规范再制造企业管理，强化企业社会责任意识。
