3、 政府的调控
市场经济国家的实践证明，世界上不存在完全自由的市场经济，在市场经济发展进程中，市场机制和政府宏观调控起着互为补充的作用。因为从市场经济运行机理上看，市场机制虽然是社会资源配置中作用最为广泛和最为有效的机制，但市场本身也存在明显的缺陷。由于市场机制以各经济主体的利益作为经济活动的出发点，不可能自动地反映社会需要的长期变动趋势，也不可能自觉地实现当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的有效结合，这就很容易产生某些自发性、盲目性和滞后性。因此，市场经济的运行，不仅需要法律和法规的约束和指导，而且在诸如环境的治理和保护、产业发展方向等市场失灵或市场无效的场合，都需要政府对企业进行必要引导和调控，以弥补市场的不足。
鉴于我国企业的国际竞争力相对较弱、幼稚产业尚需适度保护的现状，我国政府应引导和规范企业战略联盟，应充分发挥我国政府的调控协调能力强和主要行业已形成了配合紧密的企业群体的优势，对我国现有大中型国有企业的重组和实施战略联盟起一个组织协调指导作用：一是加强产业政策的引导。对国家需要大力发展的新兴产业和高新技术产业，引导企业组建战略联盟，增强我国企业的联盟优势。二是对战略联盟进行综合审查，使国内外企业既能组成战略联盟，又不会形成垄断，不会影响市场的有序竞争。国家应有重点地选择和支持有实力的企业，组建国内战略联盟，增强我国企业对外合作的综合实力，最后形成自己的跨国战略联盟。培育具有竞争力的国内企业重要一点是创造与外方平等的竞争环境，因为过去我国引进外资的许多优惠政策，实际上是对国内企业的一种不公平待遇。同时还要进一步改善我国的投资环境，形成有利于外商进入新领域、采用新的投资方式的体制和政策环境，包括相关的产业政策法规的调整。并且在一个行业中或某个产品领域中至少要引进两家跨国公司投资，使不同外商投资企业之间形成竞争，形成跨国公司合资企业之间的竞争。国家并且还要加快反垄断法、公平竞争法等立法工作，防止跨国战略联盟或我国联盟企业形成垄断。研究还发现，若缺乏有效专利制度的保护，跨国公司不愿意进行技术转移或合作，所以完善知识产权制度也是政府必须的工作。据悉，科技部最新组织的12个重大专项的实施，其中一些重大技术攻关项目，正是引导企业间加强技术战略联盟，促进产学研间的协作，提升我国企业研发能力和竞争力重要措施。
4、 企业内部机制的完善
市场机制的完善和国家政策的有效调控，只是组建战略联盟的外部条件，战略联盟要发挥作用，还需要企业内部机制的完善和企业竞争力的增强。战略联盟对企业的要求是，观念上，企业要有通过合作参与竞争的意识；组织上，企业法人制度完善，公司章程全面有效，各当事人都有完善的激励和监督机制；实力上，企业具有核心竞争力，有技术开发和创新的能力，有广泛的信息网和关系网，能努力开拓市场，创造需求，熟悉国家产业政策和经济法律法规，熟悉供应链的各方和竞争对手的实力和经营状况，有项目评估能力，能提供项目决策建议，能提供全方位、多功能的服务；在管理上，有企业领导的高度重视和直接领导，有专人负责联盟的组织、跟踪、反馈、调控，努力为合作双方排忧解难。在战略联盟中，我国企业还应把战略学习作为联盟的核心目标，注重联盟运作中的学习。这里企业需学习的知识包括组织、技术和管理等方面的知识。尤其在组建中外合资企业中，我国企业不能只注重短期利益，要通过学习真正能用“市场”换来所需要的“技术”。只有坚持学习、合作、竞争的战略方针，才能实现我国企业在联盟合作中的根本目的。
同时，我国企业还要加强对战略联盟内部的管理。因为对战略联盟内部的有效管理是组建战略联盟的优势之一，是实现通过结盟简化交易过程，降低交易成本的重要手段。因此，我国企业在组建和实施战略联盟时应进行成本控制。建立高效的联盟管理信息系统，具备可兼容性和柔性，能针对来自不同国家和地区联盟成员的信息进行综合集成，在联盟运行过程中能针对成员企业及所在国家发生变化时快速作出相应调整。并且还要建立联盟成员相互信任机制。在联盟建立时，必须建立一套战略联盟内部信任评价审核体系和完善的纠偏措施，才能克服联盟内部的不确定性和脆弱性，使联盟得以有效、稳固地延续下去。
4、与国内国外企业联盟。
我国加入世贸组织后，跨国公司可能又会形成一次大规模涌入的局面。因为入世后，我国将放开许多服务业和信息技术业的限制，所以跨国公司对华投资的方向将有较大调整，跨国公司最具有竞争力的行业——高新技术产业的投资、服务业的投资将是重点，如信息技术产业、银行业、批发零售业、通讯业、证券业等投资将会明显增加。我国与跨国公司在这些领域的合作将有助于提升我国的产业结构和优化产业组织。所以我国要进一步改善投资环境，积极寻求与跨国公司的合作机会。并且实际上，目前跨国公司已经进入中国市场，它们对中国的直接投资不断加大，跨国并购逐渐增多。目前，世界上最大500家跨国公司已有400家在中国进行了投资。不久以后，这些世界著名企业的子公司很可能会成为在我国沪深证券交易所挂牌的上市公司，中国证券市场的现有格局将发生历史性变化。同时跨国公司的涌入也会使我国企业面临的市场竞争更加激烈，如何变被动竞争为主动出击，就要求我国企业根据自己的发展战略，走出国门，在国内外积极寻找合适的合作伙伴，发展跨国战略联盟。纵观当今的跨国大企业，只有发展跨国贸易，争取海外投资和巨额收益，才有可能使我们的企业“航母”走出国门，走向世界，经历更多风雨，创造更多财富，才有可能问鼎“世界企业500强”。我国已经有许多企业认识到战略联盟的必要性，它们不仅把国外企业引进来，而且会视需要主动走出去，寻找有利于自己发展的合作企业。例如海尔已经与美国的朗讯、德国的迈兹和荷兰的飞利浦建立跨国技术联盟。但同时，我国企业还要认识到战略联盟不是把企业做强、做好的唯一形式，更不是灵丹妙药。竞争与合作是企业成长的一把“双刃剑”，它的实质是更高层次的竞争。因此我国企业在发展战略联盟时，不要忽略了本身竞争力的构建。
实践证明了，战略联盟是适应时代要求的组织创新，它是飞跃性的观念变革。未来是利益交换的时代，谁能创造更多的利益就能换取更多的生存空间，结盟式利益共创成为“联盟”的思考点。换言之，共生利益成为取舍的准则，而借力使力，联合战线，业内合作，跨行联盟，资源共享，进而发挥双赢效果是战略联盟的精华所在。合纵连横，协力制胜。可以预见，战略联盟将成为21世纪企业间竞争的主旋律。
7.4实证分析：以汽车业为例
汽车产业的快速健康发展对我国加快工业化将起战略性作用。汽车是战略性产业，汽车工业发展是工业升级的核心部分，将促进整个工业体系的升级换代。由于我国在加入WTO后，会取消对汽车业的关税保护，使市场障碍降低，再加上我国广阔的市场需求，必然会使更多的国外大汽车厂商大举进入我国市场。尽管我们从50年代就开始对汽车业进行政府保护，可是至到现在，汽车业还是没有办法与国外竞争。汽车业是一个资金密集型产业，对它的开发、研究，以及整车生产的资金投入都比较大，技术也在不断进步，而我们在这方面并没有优势。我国汽车业与国外相比，资金规模小，相对价格较贵，竞争力不强，这时面对WTO下国际汽车业的竞争，尽管我国的汽车业还可以作为“幼稚产业”，政府还能继续保护几年，可是若不尽快提高竞争力，早晚会被国外的企业所吞食。所以我国汽车企业已经认识到，面对激烈的国内外的市场竞争，企业的理性选择应该是遵守世界汽车工业的发展趋势，实行专业化生产，加强与各种汽车零部件供应商、汽车生产商和销售商的合作，以提高企业的效率和对市场反应的敏捷程度，也就是通过与国内外企业达成战略联盟，增强我国汽车企业的竞争力。
7.4.1国际上汽车业的现状
由于全球汽车生产能力过剩、高新技术汽车研究开发耗资巨大、环境标准的不断提高、生产成本上升，以及美国经济的衰退，日本经济的长期低迷，欧盟一体化过程中的摩擦，发达国家的汽车业面临的行业内竞争更加激烈，迫使汽车制造商通过强强联合增强自己的力量。20世纪90年代后期，全球汽车业发生的最重要事件莫过于资产重组、联合兼并的战略联盟浪潮。经过几年的演变，世界汽车工业已基本形成“6+3”竞争格局。“6大”即指通用、福特、戴姆勒—克莱斯勒（以下简称戴—克）、丰田、大众、雷诺—日产公司等6家跨国大型汽车集团及跨国战略联盟，合计年产销量占世界总量的比例超过80％；“3小”则为相对独立的本田，PSA和宝马（BMW）公司。这9家汽车年产销量占世界总量的比例约为95％。全球汽车工业总的竞争态势是，大企业、大集团（跨国公司）垄断市场，领导发展潮流，并且这些大型汽车集团纷纷采用跨国战略联盟这种竞争战略参与世界汽车市场的竞争，而且这种既竞争又合作趋势将长期存在。
根据《中国汽车报》 （2003年01月14日）调查发现，目前国际上几个著名大汽车集团的发展战略是：
通用：基础战略是联合。联合是通用的基础战略，这一战略的资本效率更佳，它无须将数10亿元的资金用于收购，也可以使企业文化冲突降低到最小，使管理层安心工作，减少员工的担心。通用的全球哲学是能卖什么就制造什么，即生产制造是根据销售来定的。长久以来，被证明是一种非常有效的方式。对中国市场而言，通用认为最有效的方式是在当地生产高质、高效的适合当地用户的车。通用打算继续和本地合作伙伴，包括上汽和沈阳金杯在目前的基础上进一步发展合作关系。
福特：选择合适的合作伙伴，执行本土化战略。福特的全球战略是战略联盟，选择合适的合作伙伴，执行本土化战略，进行本土化生产。亚洲是未来福特战略的重点，说中国是福特在亚洲最大的梦想并不过分。福特把中国看成合作伙伴，优势互补，取长补短，而不是在中国靠资本运作完全控制对方。福特看好了中国的零部件业，它将加大与零部件企业的合作，提高零部件供应商的竞争力。尽管福特正式进入中国比较晚，但福特公司在中国的发展策略，包括在中国建立开发中心和积极实现人才的本地化表明，福特公司对在中国的发展很有信心。
丰田：不为人先，后发制人。丰田公司的企业形象标识，是一个横圆相交于一个纵圆并内切于一个大圆，酷似一只牛头。丰田公司企业调查部的大土冢先生解释其意为“技术加环保走遍全球”。 建立在高科技基础上的环保措施，是丰田公司竞争未来市场的重要筹码。丰田向来的风格都是“不为人先，后发制人”。 在国际上，丰田一向将通用视为自己的赶超对象。在对待中国市场问题上，它们是基于中国市场的现地生产。
努力缩短设计周期，是车商当前以新取胜的重要策略，而合作则成为实现上述目标的有效途径。2000年，日本丰田汽车公司同美国通用汽车公司以及德国大众汽车公司就实质上统一汽车和零部件的设计与开发系统达成了基本协议。丰田汽车公司将从2001年起与通用和大众分别相互接通设计开发用电子计算机，加速汽车零部件等的联合开发。这样做不仅可以使自己在技术开发竞争中处于有利地位，而且还可以大幅度降低成本。通过这次的合作，以丰田公司为中心，将建立3家公司统一零部件规格的基础。据认为此举将导致出现日美欧最大汽车厂家事实上的“三极强者联合”。
国际汽车业技术合作的一个重要内容是联手开发环保型汽车。据欧洲汽车业联盟的调查，世界上著名的车商近几年开发的环保型汽车，几乎全部是通过合作手段研制成功的。德国大众、宝马以及戴姆勒--克莱斯勒1998年后推出的三大门类（小汽车、面包车和工程用车）、9种型号的环保车，其中关键的新型发动机全部通过跨国合作方式研制。意大利菲亚特公司发展环保型汽车的合作伙伴分布在欧洲、北美、东南亚和拉美四大地区。技术实力雄厚的日本丰田汽车公司与美国通用汽车公司近日达成协议，相互间广泛开展低公害汽油发动机汽车、新型低公害燃料电池汽车等环保型汽车的技术合作。另一个带战略意义的技术合作内容是零部件的开发。美国、日本和欧洲的车商已于去年开始在发展智能化汽车方面进行合作，并将合作方扩大到电脑硬、软件开发商和元器材生产商。去年，通用、丰田两家公司初步达成协议，将通过因特网通信互相利用汽车零部件，实现优势互补和低成本，后者的采购费用可降低90％。
