给闫广洪【1】书记的信
闫书记：
您好！
我来横山已有8天。横山调研，受益匪浅。提几点意见，供你指导全局工作参考。
一、横山土地年前进行了全面调整，基本实现了两个集中：一是变条条承包为块块承包。全村共有10037亩劳力承包地，原由1094个劳力承包，分割为4129条。现在由846个劳力承包（其中有一半劳力兼务别样），集中成2000块。这样，可节省劳力一半还多。有利于机械化耕作和各种服务。二是这次调整又使104户的248个劳力从土地上分离出来，加上原有356个非农业劳力和现在承包土地846个劳力中的一半兼业人员，即约有1000个劳力从事其他生产和服务，占到总劳力的2/3，种地的劳力实际已经减少到总劳力的1/3。
土地较大幅度向会种地的能人手里集中，连片集中，把离土农民带进了发展商品生产的新天地，为种地能人提供了发展商品粮的宽阔海洋。真可谓，离土的天高，可以任鸟飞；种地的海阔，可以凭鱼跃。我认为这是一种异向发展，同步致富的新格局。其两方面的活力，均来自土地的调整。横山的经验告诉我们，土地调整是促进农民离土，全面振兴农村经济的重要一环。
事实上，土地问题不论在一个社会形态变成另一个社会形态，还是同一社会形态内部的各个历史阶段，无论是战争年代，还是在建设时期，农民的根本问题说到底，仍然是个土地问题。十一届三中全会后，农村经济的历史性变革中，可以认为，我们已经进行了一次土地调整。那是以土地联产承包责任制为主要形式的调整。在性质上是要打破大锅饭：反对统得过死，以解放生产力为主要目的。但是，在承包过程中，事实上不少地方搞了平均分配，按人承包，土地过于分散。随着农村发展商品生产问题的提出和农民种地过程中自觉认识到土地分散的严重弊端，土地进行再调整已是生产力飞速发展的客观要求，是全面振兴农村经济，使农民尽快致富必须要提出的问题。因此，我们将面临土地的第二次调整。
据我所料，这次调整今年秋后就有可能首先在平川地带，机械化程度较高的地方普遍进行。其次，由于农民恋地和平均主义尚难一时克服，土地自然形成的联结不可能不发生“牵一发而动全身”的连锁反应，第二次调整又将是一次全面的调整，绝非小调整。这次调整不管是农户之间自愿转包，还是别的方式，集体组织的作用仍然是十分重要的。此外，横山此次调整出现的22个户办家庭小农场的事实表明（22户中，最少承包土地114亩，最多达到348亩），这次调整将导致新的规模较大的户办家庭小农场这样一些经济联合体的出现。发展趋势是走向专业化承包，我们应当喜迎这个势头，思想上要充分认识，工作上要早做准备。
二、横山之行，与计银所谈甚多。他讲及一件事，至为有趣。他告诉我，原平县委和政府已聘请他为原平县顾问。为此，日周同志曾三次请李应聘（省农村工作会议上、区三干会期间，日周又亲往横山接李，是谓三请）。李应聘后，去原平对5个公社9个大队进行了为期5天的实地考察。考察后认为原平地肥水美，潜力很大。平川水地亩均超千斤大有把握，全县总产2.5亿至3亿公斤粮食完全能够达到。他表示只要按他的意见办就行。为此，他向县委和政府提出五点建议：一、要解放思想，敢于夺高产。二、县、社、队三级干部逐级签订增产合同，做到层层负责。三、亩施碳氨、磷肥各150斤。四、多种高粱，少种谷，争取全县能种30万亩高粱。五、力争全部选用优种。计银为了证实他的意见是正确的，决定在原平县下确大队定点示范，在该队原计划亩均产800斤的基础上，保证实现1200斤，争取1500斤。他决心在原平做出样子给那里的干部群众看。
计银的意见尚未实践，不便过早肯定，但他的话，无疑表现出一个改革者的见地和胆略。这不能不引起我们的认真思考。我想，在发展商品生产中，在起用“能人”这个问题上，像李计银、兰锡田、岳保生这样有胆有识，卓有成效的能人，可以大胆地把他们放在一定范围的工作岗位上，充分发挥他们的才智。我认为他们起码指导一个县的农业生产是合适的。不论以顾问的身份出现，还是任命他们为一个县的副县长，都将会起到重要的作用。也必定为调动能人的积极性，解决振兴农村经济依靠谁这个根本问题上产生广泛而积极的思想影响。
三、从横山此次土地调整，无意中觉察到这样一个问题，即机械化程度的提高对加快土地调整，促进一部分农民离土有着至关重要的作用。现在横山机械作业可承担农活21个程序中80%的工作量。所以土地才有条件进行较大幅度的调整，也才能够实现两个相对集中。很大一部分农民才能撒手从土地上分离出来，走向商品生产的新天地。如果说“搭台唱戏”是一部分农民离土的吸引力，那么提高机械化程度就是推动力。两力一拉一推，合二为一，才能见大成效。所以，我认为有必要把提高和加强机械化建设的问题在全党面前重新提出来。以引起各方面的普遍重视。当然，不是要重提“农业的根本出路在于机械化”的问题，而是要使大家清醒地认识到机械化问题对促进部分农民离土的作用和促进传统农业向现代化农业转化的根本意义。对于指导目前农村工作来讲，如果能把机械化问题和解决化肥问题同等强调；如果能够一手抓机械化建设，一手抓“搭台唱戏”，那么，发展商品生产，全面振兴农村经济肯定会起大变化。上述所见，如有不妥，望指正。
此致
敬礼
王忠华
3月24日
