唐之前安定区无文字可考。960年,宋太祖赵匡胤发动陈桥兵变,黄袍加身,建立宋朝。宋边境西至伏羌寨(今甘谷县)。《西夏书事》卷二十一载:“治平三年、夏拱化四年春二月,升西使城为保泰军,以驸马禹藏花麻守之。”“西使距古渭仅百二十里,谅祚建造行衙,置仓积谷,移保泰军治于此,命花麻为统军守其地。”也就是说,宋仁宗嘉祐八年(1063年)三月,盘踞在陇右的吐蕃首领禹臧花麻归降西夏,境地归西夏所辖。其时北方有契丹族阿保机(872年—926年)建立的辽国,西北有党项族元昊(1003年—1048年)建立的西夏国,与北宋形成三足鼎立之势。三国之间连年战乱不断。北宋与辽经过多次战争后,在宋真宗景德元年(1004年)缔结澶渊之盟,解除了来自北方辽国的威胁。宋夏之间纷争不断,宋仁宗景祐三年(1036年),西夏元昊统兵陷河西,攻兰州,南侵马衔山,今安定区地为西夏占领。
力求富国强兵的宋廷采取逐渐向西开拓的战略,于宋仁宗皇祐四年(1052年)进古渭州筑古渭寨(今陇西县,旧志一直将定西置于古陇西属境)。这时境地处宋与西夏的边缘地带,战略位置显得重要,记载定西的文字始散见于宋代各种文籍之中。宋与西夏之间的纷争不断,从高峰乡周边山头的宋代堡寨可窥一斑而见全豹了。
宋神宗即位后,为“雪数世之耻”,任用王安石推行变法。神宗熙宁元年(1068年),王韶上《平戎策》三篇,很得神宗赏识,被任命主持开拓熙河事务。
宋神宗熙宁五年(1072年)升古渭寨为通远军(治在今陇西县),七月,王韶即进筑渭源堡(今渭源城),八月改武胜军为镇洮军,十月又升镇洮军为熙州(今临洮县),建置熙河路。当时今定西城所在地称努札川,为熙河路通远军的羁縻之地。宋元丰四年(1081年),李宪领熙秦军出师熙州(临洮),经马衔山至今榆中县三角城附近的西使城(亦称“西使新城”),击败夏人二万余,旋即长驱直入,占领了兰州城,为纪念西使城战役的胜利,同年十二月“西使城赐名为定西城”,含“平定西边”之意。安定区至此才归入宋朝版图。在北宋以前,安定区没有县级建制,只是属于邻近州县分块管理。
元丰五年(1082年)十二月,李宪上疏建议:改定西城为通远军,以努札堡为定西城。这个建议并未得到朝廷批准,所以通远军没有移到定西城,但努札堡确实改名为定西,这就是今定西名称的来历。《郭杰三重修定西县志》转载《续资治通鉴长编》、《方舆纪要》、《宋史·地理志》、《金史·地理志》:“汝遮堡有二,一为李宪所筑,后改名定西城,一为范育奏请,经略使章楶建筑,赐名安西城……诸书记载,大致相符”。结合其他史书及文献资料可见,李宪于北宋哲宗绍圣二年(1095年)筑定西城,即今定西大城。城高三丈,基宽五丈,顶宽二点五尺。古城已毁坏殆尽,今天我们只能凭借有限的史料来进行考证,或者转述了。章楶为一路之帅臣,防御西夏有功,故《皇宋十朝纲要》将部下所修安西城记在他的名下,也不为过。其实,《宋史·卷四百四十八·钟传传》“与熙州王郁文进筑安西城。”同卷《王郁文传》“筑安西城、金城关”的记载中可见,绍圣三年(1096年)章楶部将钟传、王郁文在今巉口镇三十里铺关川河西岸第一台阶上开筑汝遮城,“城毕,赐名安西城”。
《宋史·卷八十七·地理志》会州条下载:“平西寨,绍圣四年赐名,地本青石峡,属熙河路”。又据《宋史·卷十八·本纪第十八·哲宗》云:绍圣四年“六月甲辰,熙河进筑青石峡毕工,赐名平西”。也就是,安定区境内宋代的第二个城堡筑于绍圣四年(1097年)。
在鲁家沟镇太平村喜家岘村庄的一个山包上,筑有另一座宋代城堡——高家门城,《续资治通鉴长编》称其为:“熨斗坪堡”,现在名叫青石峡堡或高家门堡。
《定西史略》(张霞光、崔振乾两先生主编)有述:“此城控扼平西城北至青石峡一带的咽喉要冲,今名青石堡,又名高家门堡。此堡可能是元丰四年(1081年)八月,熙河路都大经判司请筑努札堡川罗日、伽罗总二城堡中的城堡之一”。杜蔚主编的《定西县历史沿革考》记述:“在青石峡之南喜家岘村庄一独立山包上发现,至今还残留有一座较完整的宋代所筑小堡寨,今名青石峡堡(亦叫高家门堡),……”。杨子兴主编的《人文定西·民俗风情》记述“熨斗坪堡可能修筑于绍圣四年(1097年)前后,西夏占据此地时,称为罗日或伽罗总,到宋徽宗崇宁二年(1103年)废弃。”
熨斗坪堡是平西城的前哨,控扼着青石峡通道的咽喉地带,其战略位置十分重要。
1115年女真族首领完颜阿骨打(1068年—1123年)称帝,定国号金,阿骨打为金太祖,年号“收国”,定都会宁(后称上京,今黑龙江阿城)。金国遂告建立。1125年金与北宋联合灭辽,1127年又挥戈南下灭北宋,掳了徽、钦二帝。赵构南逃,在临安(今杭州)建南宋,赵构即宋高宗。自此以后,金与南宋、西夏分掌中国统治权达100余年,成为中国历史上的一个王朝。
据《金史·本纪第十九》中记载,天会六年(宋建炎二年,1128年)“帝进兵降甘泉等三堡,取保川城,破宋熙河副总管军三万,获马千余,拔安西等二寨,熙州降。”由此,包括安定区在内的甘肃大部土地归金国所有。
在与夏对峙中,今安定区属前沿位置,其地位作用日渐显著。金皇统二年(1142年),在定西城设立了县治,为定西建县之始。与此同时,又设立了通西(今陇西县通安乡古城村,1958年以前亦属原定西县)、安西(今巉口乡三十里铺安西古城)两个县。另据《金史·地理志》在巩州条下载:“巩州,节度,宋通远军,皇统二年(1142年)升军事为通远军节度使”,所辖五县为“陇西、通渭、定西、通西、安西”。金贞祐四年(1216年)又升定西县为州。州治与定西县治同郭,辖定西、安西、通西三县。