五、科学管理的思想方法
我国经历了两千余年的封建社会，人们习惯了自给自足的小农经济的生活方式。传统的小生产管理思想，在许多领导者的头脑中，仍然不同程度地残存着。这种传统的小生产管理思想与现代科学管理思想是格格不入的，这两者的区别说明：
序号类别现代科学管理思想方法小生产传统管理思想方法1决策群体智慧，方案多种目光较短浅，凭经验拍板2权力既民主又集中，分级管理习惯一言堂，权力至上3地位能力导向，重视贡献头衔导向，着眼职位4计划考虑系统的整体效益追求单体经济利益5组织专业分工，社会协作自我封闭，样样求全6资源总体资源效应，智慧经营单纯拼人力、物力、财力7思维辩证、统筹、综合、提高机械、重复、习惯、守旧8领导启发、诱导、鼓励、指导重视灌输、命令、单纯服从9着眼点革新、创造、开拓保守，维持现状10要求不断进取、精益求精不求进步，故步自封11工作重点目标、效能、效益重视操作和做法12办法预测、参与、策动、竞争单纯的纪律约束13沟通双向沟通也注意非正式沟通单纯由上至下的正式沟通14工具以机械化、自动化为主单纯手动工具15关系见物更见人见物不见人16控制自觉反馈，自动调整单纯自上而下的监督、检查17比较协调、快速、高效的管理被动、缓慢、低效的管理随着科技飞速发展和全球经济一体化的加快，我们必须彻底克服传统的、落后的小生产管理思想，牢固树立现代科学管理思想。
六、精心选择的方法
为了完成一项任务，或做好一件事情，或解决一个问题，往往想出了好多方法，这就要从中精心选择一个较好的方法。如何选择，一般有下列三个步骤：
第一，模拟。即对想出的所有方法，分别进行假设，对其具体细节深入分析、探索，有多大的可行性，有什么利弊得失。
第二，比较。对各种方法在分析论证的基础上，进行比较。没有比较，就难以区别，也就不可能从中选择。如何比较出优劣差异来，往往是不容易的。德国古典哲学家黑格尔说，人们对一支笔与一匹骆驼是容易分清的，如果对橡树与槐树或寺院与教堂就难以区分了。通过比较，可以了解各种方法的差异点与共同点。
第三，优选。选择可采用定性或定量方法，如理论分析法、简单打分法、民主投票法等。在选择过程中，可能只选择一种方法；也可能把几种方法综合起来，取其长处，形成一种新方法；还可能对几种方法先后交叉采用。
第二节领导艺术十五则
有人统计过，一架喷气式飞机的设计参数为10万个，洲际火箭的可变参数为一百万个，而城市管理问题的可变参数约为一亿个。正如诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家A·西蒙所说：“愈往高层，领导人就愈无法找到符合决策的明确程序，这就往往要依靠高级管理人员本身的经验、判断力、直觉和创造力。”这就是说，领导艺术对领导者来说，是不可或缺的。
领导艺术来自领导者的丰富工作实践，具有“非程序化”、“非模式化”的特点。《三国演义》第95回说的“空城计”，就是经典的军事指挥艺术，诸葛亮这一妙招使蜀军转危为安；否则，就会遭到灭顶之灾。在开展领导活动中，应讲究领导艺术。
一、探索规律，踏实工作
规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。白天黑夜、春夏秋冬，是有规律的，这种现象反映了地球与太阳之间的本质联系。地球自转，向着太阳的一面为白天，背着太阳的一面为黑夜，地球公转，就产生一年中的春夏秋冬、四季变化。规律本身是客观的，不管人们认识不认识，承认不承认，它永远存在于人的思想意识之外；规律的作用是客观的，不管人们顺从或不顺从，喜欢不喜欢，它总是在一定的条件下发挥作用。因此，人们只能认识和利用规律，而不能消灭或者废除规律。规律对任何人都一样，违背它，就受到惩罚，即使权力再大也是一样。秦始皇权力大得很，他想尽办法，寻找长生不老的药；但是，凡人皆死，这是客观规律，秦始皇也不例外。
规律是不以人们的意志为转移的。不坚持科学发展观，中国特色社会主义发展就不顺利。古代寓言中宋人拔苗助长，禾苗很快就枯槁了。
尊重规律的客观性，并不是说人们在客观规律面前无能为力。人们在实践中，可以认识与利用客观规律，能动地改造自然、改造社会，发挥主观能动性。在客观规律面前无能为力，是一种懒汉懦夫的思想行为；反之，任意夸大主观能动性的反作用，又犯了盲目蛮干的主观唯心主义的错误。正确的态度是：既要有高度热情，又要有实事求是的科学态度。
我们要自觉地按照事物的客观规律办事，决策、计划、指示，一切以具体的时间、地点、条件为转移，防止主观主义、瞎指挥。说话、办事，踏踏实实，兢兢业业、精益求精、务求实效，而不能浮躁、浮夸，更不能撒谎吹牛、弄虚作假、骗取信任。
二、多谋善断，瞻前顾后
“谋”是为了“断”，“善断”就是善于处理解决问题，也就是善于决策。领导者要计谋多、主意多、办法多、点子多，并善于从中进行抉择。
“谋”是“断”的基础，要广谋、多谋、深谋、远谋。广谋，即主动、虚心地听取四面八方的意见，既要听相同的意见，也要听不同甚至反对的意见，这才能做到“兼听则明”。“多谋”，即反复思考，多提些方案，多想些办法。“深谋”，即对各种意见进行由表及里的分析，深谋才能谋出高招，谋出妙计。“远谋”，即要看到事物发展的趋势、前景，要从长计议。
“善断”，就是善于判断，看准了就下决心。善断，有两个明显的标志：一是“断”得正确，即在众多的谋划中，选取一个最佳方案。最佳，不是天衣无缝，十全十美，而是从当时、当地的实际出发，权衡诸方利弊以选其优，这也就是：两利相权取其重，两弊相权取其轻。二是“断”得及时，人们常说的当机立断，就是强调看准时机，及时决断。时机，是具有时间性的有利的客观条件。时机未到，急于求成，欲速不达；恰逢其时，“当断不断、反受其乱”；错过时机，时不再来，追悔莫及。正确和及时是统一的；任何一个正确的决断，都包含着时间的因素，忽视了这个因素，本来属于正确的决断也会变成谬误；任何一个及时的决断，都以“断”得正确为前提，离开了这个前提，所谓的“及时”也就没有任何意义。这两个标准是互为依存，辩证地联结在一起的。
瞻前顾后是一个问题的两个方面，是密切联系、相辅相成的。瞻前，就是从人民的长远利益出发，正确分析形势，领导群众团结一致向前看，坚定不移向前进，在曲折面前能看到光明的前途，遇到暂时挫折不动摇信念，不断推动建设事业的发展。顾后，就是严格按照唯物辩证法的全面性要求办事，无论做什么工作，都要周密筹划，进行充分的可行性论证，注重实际效果，严防捉襟见肘、顾此失彼，不能造成不应有的损失。客观事物是复杂的，其发展是曲折的，这就要求我们把主观努力的积极性与慎重性有机地结合起来，防止急躁冒进和保守落后两种错误。
三、审时度势，灵活机动
审时度势是指对客体（或对象）认真关注、研究现状，正确预测、估计其发展趋势，采取相应有效的策略、措施，以达到预期的目的。灵活机动或机动灵活，即不刻板、不僵硬、不拘泥，而是灵敏机智、见机行事。开展领导活动要因时制宜、因地制宜、因事制宜、因人制宜，因具体条件制宜，要机动灵活地采取有效的方式方法，做到应变自如。首先要掌握时机，错过时机，时不再来，就会耽误大事。其次，要弄清具体地点、条件的实际情况，并灵活地采取具体的措施，做到恰到好处，而不能用一个固定模式去硬搬乱套。
2000多年前，《孙子·虚实篇》中写道：“夫兵形象水，水之形避高而趋下；兵之形避实而击虚。水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形，能因敌变化取而胜者，谓之神。”意思是说，用兵的规律像水的流动，水流的规律是避开高处而流向低处，用兵的规律是避开敌方坚实之处而攻击其虚弱的地方。水因地形的高低而制约着奔流的方向，用兵要根据敌情而决定取胜的方针。所以用兵作战没有固定不变的方式方法，就像水没有固定的形态一样。能根据敌情变化而取胜者谓之神。教条主义、经验主义做不到审时度势、灵活机动，因而常犯错误、常把事情做糟了。
四、集思广益，众志成城
集中众人智慧，就能收到更大更好的效果。“集思广益”这个成语来自诸葛亮《教与军师长史参军掾属》这篇文告。文告中有段话大意是：“丞相府让大家都来参与议论国家大事，是为了集中众人的智慧和意见，广泛地听取各个方面有益的建议（‘集众思，广忠益’），从而取得更好的效果。”诸葛亮主持政务，鞠躬尽瘁，但不居功自傲，经常注意听取部属意见。下属董和顶撞他，和他意见相反，诸葛亮不仅不责备他，反而赞扬他办事认真，一丝不苟。主簿官杨颙多次给他提意见：少插手一些琐碎小事，应着重抓军政大事。杨颙病死，他非常难过，痛哭了好几天。为了鼓励下属参与政事，诸葛亮写了这篇文告。
“集思”有两种情况：一种是相同观点的相互补充与完善；另一种是不同观点的相互辩驳与纠正。这两种情况都会使观点或主张趋于正确、完善。“广益”也有两种情况：一种是进一步扩大积极成果；另一种是减少了可能产生的损失。一般来说，众人的实践经验、知识见识、聪明才智的总和，总是广于和深于其中任何一个人的经验、知识和智慧的。在现代社会新的形势下，集思广益有更重要的意义。美国前宇航局局长离职时，有记者问他：你多年从事宇航事业，把人送到月球上，你有什么体会？他说：“我的体会就一句话：不要让一个专业的人在同一张桌上吃饭。”他的意思是，多学科的专家互相切磋，可以互相启发引导，最后可能形成一个新的思想，而同专业的人却不易做到。
众志成城，比喻大家团结一致，就能克服任何困难，取得成功。史书上有个“众志成城”的故事：
春秋末年，周景王要铸一口巨大的钟，好享受从未有过的乐声。单穆公反对，司乐官州鸠也不支持。说这钟的声音既不和谐，又劳民伤财。周景王一意孤行，征集众多工匠，一年后真的把巨钟造了出来，乐人纷纷夸大钟的声音很和谐很好听，当周景王得知州鸠怀有不满的心情而对他进行质问时，州鸠说了这样一席话：“不，陛下，您错了，造大钟，要老百姓都拥护都欢迎，才叫和谐。现在，国家花费了巨资，老百姓也怨声载道，这能算和谐吗？办任何一件事，凡是百姓赞成了的，就一定能成功，凡是百姓反对的，就一定失败。这叫做‘众志成城，众口铄金’！”
今天的党委书记等领导者根本不同于封建制或奴隶制王朝的当权者，更应该保持谦虚谨慎、团结群众、发扬民主、喜纳意见的优良作风，这样才能办成大事。
五、取长补短，发挥优势
一个领导者应把握本地区（单位、部门）的具体特点，研究并充分发挥自己的优势，做到人尽其才，地尽其力，物尽其用，财尽其效。
还应辩证地看待优势和劣势，具体地进行分析，而不能把它们绝对化。条件优越，优势多，但不能忽视劣势；条件差，也不能片面地强调不足，而看不到长处。同时，优势和劣势是发展变化的，在一定条件下，优势可以变成劣势，劣势可以转化为优势，应通过努力和采取积极有效的方法，创造有利条件，改变原来的不利因素，使劣势变为优势。
由于各个地区（单位、部门）的优势和不利条件的差异，在安排任务或提出要求时，不能强求一致地“一刀切”，要正确处理共性与个性的关系，尽量发挥各自的优势，做到扬长避短，扬长补短。
六、留有余地，争取主动
人们一时间很难准确地反映客观事物的发展规律，在实际工作中，常常出现预料不到的新情况、新问题。因此，我们无论办任何事情，都必须留有余地。例如，在定计划时，不要满打满算，指标不要定得过高；在人力、物力、财力的分配上，要有一定的后备。有的地方提出定了10分的指标之后，要有12分的措施，14分的干劲。这时完成任务，就有了充分的保障。
在研究问题、进行决策时，要分析几种可能性，提出几种备选的方案。特别是在工作顺利、取得较大成绩时，更要把困难估计得充分些，把克服困难的办法想得更多些，更切实些。在做群众思想工作时，不要“我打你通”，强加于人，要给人思考的机会。打起仗来，不仅兵力多于对方，而且要有机动的后备队，出差要多带路费，这既是常识，也是原则。
七、量力而行与尽力而为
我们开展管理活动，要从实际出发，正视客观条件，按客观规律办事，善于把主观与客观、需要与可能、动机与效果紧密结合起来，把工作计划放在稳妥可靠的基础上。上世纪50年代末到60年代初所谓“大跃进”时期，由于采用不从实际出发的高指标，国民经济极不景气，人民生活十分困难，那就违背了“量力而行”这一思想。在“左”的思想干扰下，不顾客观实际情况，不量力而行，盲目蛮干，急躁冒进，结果是“欲速”则“不达”。
量力而行，要真正清楚两方面的情况：一是核准自己的实力；二是核准客观条件。自己的实力可分为显在实力和潜在实力。量力是指权衡包括潜在实力在内的力量。由于客观条件影响实力的发挥，所以，不能忽视对客观条件的认真分析。
