第四，把科技力量与其他社会力量紧密结合起来
在扶贫开发工作中，科技界不可能单兵突进。只有坚持科技先导，合力扶贫，才能使科技作用得到充分有效的发挥。从十五年的科技扶贫实践看，有这样几点成功做法：一是加强科技系统内部力量的集成，形成科技界合力开展科技扶贫的局面。各级科技管理部门、科协组织、科研单位、大专院校以及科技企业都把帮助农民脱贫致富作为自己的重要责任，加强相互间的合作，形成了良好的工作机制和工作局面，集中高效地发挥了科技力量和作用。二是加强科技界、经济界和社会力量的集成，促进科技要素渗透到扶贫开发工作的各个层面。例如，陕西省科技和陕北老区建设委员会紧密配合，发挥经济部门和科技部门各自的优势，共同进行扶贫开发的调查研究、选定项目、制定计划和检查验收等各项工作，从整体上有效地加大了扶贫开发的力度。此外，科技扶贫工作还注意通过加强与其他国家、地区或国际组织间的交流与合作，既引进了资金、也引入了管理、技术和信息，促使贫困地区干部群众增强了开放意识，开始打开“山门”走向国内外两个市场。
通过要素集成实施合力扶贫，动员科技力量和发挥社会各界的积极性来加强支持的力度。特别是要加大星火计划、成果推广计划、火炬计划、社会发展计划等科技计划对科技扶贫和贫困地区的倾斜力度。发挥市场机制、竞争机制对贫困地区科技进步和创新的引导和推动作用，形成一个开放的管理体制和集成机制，更要制定更有效的激励政策，充分调动广大科技人员的积极性，鼓励和支持他们到贫困地区建功立业。
【例文3：综合调查报告】
新林区防火办党员队伍综合调查报告
根据新组发【2004】7号文件要求，组成了普查组，通过采取统计调查、问卷调查，专题座谈，个别谈话，查阅资料等方式，对我办党员队伍的基本情况进行了“地毯式”调查，现将调查结果报告如下：
一、党员队伍现状中共新林区防火办支部委员会现有党员6人，全部在岗，全部为男党员，本科学历2人，专科学历2人，中专学历1人，小学学历1人。1966年～1976年入党的2人，1979年～1998年入党的有2人，1999年1月以后入党的2人，在年龄分布上35周岁以下的有2人，36～60岁的有4人。
通过调查多数党员入党目的和动机明确。所有党员对当前国际、国内、全区发展形势表现极大的关心和了解，具有较高的组织纪律性，愿意服从组织领导、服从大局、具有较高的思想觉悟。在个别党员心中，存在以我为主思想，缺乏一种和谐、真诚、拼搏、进取的精神，团结向上的精神，理想信念动摇，缺乏奉献和大局意识，遇到困难就退缩、抱怨。在单位表现不积极。有的同志在单位积极，在岗下却忘记发挥共产党员先进性，甚至不如普通百姓。在老龄党员中，存在旧经济体制下的陈旧观念，缺乏符合新形势下防火工作发展要求的新观念。旧观念需要更新，要把“三个代表”的要求落到实处。年轻党员有想法，有冲动，但经验不足，因此需培养他们协调沟通能力，树立在群众中的威信，真正发挥网点作用。多数党员认为党内腐败现象严重，个别党员对个别领导干部的片面行为不满，发牢骚，抱怨连天，根本就起不到党员带头作用，有的支部发挥不到作用。
二、产生原因：
1.现在的在职党员，都是在我们党长期执政的和平环境中成长起来的，同老同志相比，缺乏严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼。个别党员受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，党员意识、宗旨意识日益淡薄，对党组织的活动产生厌倦情绪。
2.党内监督难以落到实处。领导班子忽视思想政治工作的重要性，自觉接受党组织监督意识差。
3.党组织做群众思想政治工作脱离工作实际特点，目的性不强，空洞说教，对党员教育走过场。党员接受教育时认为教育内容枯燥、乏味，难以接受。忽视运用和创造党员所欢迎的活动形式和载体。
4.随着市场经济的深入发展，人们对组织的依附性渐渐减弱。个别党员对地区之间、行业之间较大收入差距意见大，心理失衡，甚至对党和政府产生信任危机。
三、需要解决六个方面的问题：
一是宗旨观念不强，服务意识差的问题。
二是理想信念方面存在问题。
三是精神状态不佳，素质不够高，没有发挥模范带头作用。先进性还不能发挥和体现。
四是法律意识不强，重实体轻程序；党的意识弱化，组织纪律观念淡化；组织纪律观念不强，有令不行，有禁不止的问题。
五是领导干部“一岗双责”不到位。
四、解决办法：
（一）坚持“三会一课”，提高党员素质教育。通过学习深刻理解“三个代表”重要思想的理论意义。不断增强共产党员学习和实践“三个代表”的自觉性。
（二）紧密结合自己的工作实际，始终在保持先进性和发挥先锋模范作用上下功夫。开展党员“先锋工程”措施，使广大党员争做学习先锋，通过活动调动广大党员工作积极性、主动性、创造性。树立“党员干部就是公仆”思想，增强为群众谋事、想事、办事的自觉性。发挥党员的带头作用、骨干作用和纽带作用。
（三）必须抓好严格管理，对在职党员实行双重管理。搞好党内监督。一是引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权力；二是严格党员组织关系和党籍管理，保持党员队伍的纯洁性。党员必须按时交纳党费。加强流动党员的管理。党员必须按时交纳党费。党员定期向党组织汇报思想和工作。
【例文4：专案调查报告】
山东省某市青少年犯罪情况调查报告
青少年违法犯罪问题一直是全社会关注的热点，同时也是消除社会不稳定的因素、维护社会稳定，搞好社会治安综合治理，为经济、政治、文化等各方面发展创造良好环境的重要课题之一。近年来，青少年犯罪呈上升趋势，而且出现了手段成人化、年龄低龄化、团伙化、高智商化等新特点，已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，为全面、准确掌握全市青少年犯罪的基本情况，为领导部门决策提供事实依据，更好地做好青少年犯罪的预防、教育和转化工作，结合正在开展的“平安青州”建设，山东省青州市委政法委日前组织了公、检、法有关部门的调研人员，成立了专门的调研小组，对全市在押的青少年犯罪情况进行了调查，现形成以下调查报告。
为了多角度、尽可能翔实地对青少年犯罪情况和相关性事实进行调查，调研设计了专门的调查问卷，问卷分被调查人员的基本情况（身份、年龄、押前职业、住所地、婚姻状况、学历、家庭出身）、犯罪情况（罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集团犯罪、犯罪地点、对后果认识、悔改表现、犯罪动机、心理）、在押人员与犯罪的事项调查（农村青年在城里有无住所、父母感情及上网情况、有无烟酒嗜好、是否有过犯罪史、是否受过处罚，是否在校生犯罪，是否辍学及辍学原因）等。为更真实掌握犯罪的原因及便于分析，我们最后借鉴外国的犯罪学研究成果，设计了一个多选项，内容为：家庭的其他成员是罪犯，或者行为品德不端以及酒精中毒；父母一方或双方是死亡、离婚或者被遗弃；父母愚昧无知或者是知觉上有缺陷以及因病不能管教；父母态度专横、偏爱过度或者过分干涉，或者是严厉、放任、嫉妒，家庭居住条件过紧张并与同居亲友不和者；失业、工资收入低，以及在共同劳动中受到经济压迫等，以期能了解犯罪的深层次原因，为犯罪预防提供有效依据。这次问卷内容分别征求了公安、检察、法院及部分青少年教育工作者的意见，查阅了部分相关资料，从各方面反映来看，普遍认为这次调查是可行的。
我们于2004年7月13日委托市公安局监管大队对在押的183名犯罪嫌疑人、被告人发放了问卷，并以该日为基准日，对有关内容进行了填写。为了不给填写人增加心理负担，我们对全体在押人员发放了问卷，可不填写姓名，并特别声明该问卷只供调查研究用，不提供给司法机关，不对号入座。事实证明，这种方式是可行的，我们于次日将全部183份问卷收回。经统计，其中5份空白卷为无效问卷，其余178份均符合统计口径，为有效问卷。为便于统计分析，调查中所有在押人均视为犯罪人。
当前青少年犯罪的特点调查
一、青少年犯罪呈上升趋势
对青少年犯罪，国内权威观点认为：青少年犯罪率高，犯罪性质日趋严重，犯罪类型复杂性和犯罪动机恶劣性；团伙犯罪突发；中小学生流失犯罪不断增多，犯罪向低龄化发展；女青少年犯罪人数激增；青少年重新犯罪率上升；犯罪手段成人化、智能化等。从调查结果来看，这些特点在我市都不同程度地呈现。全市青少年（指14岁至25岁）犯罪人员为84人，占全部在押人犯178人的47.2%，其中男性82人，占犯罪青少年的97.6%，女性2人，占犯罪青少年的2.4%。从市检察院批捕部门提供的数字看，2001年该院批准逮捕未成年（指14岁至18岁）犯罪嫌疑人12人，占批准逮捕总人数的3.8%；2002年，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人25人，占批准逮捕总人数的8.9%；2003年，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人42人，占批准逮捕总人数的11.9%；2004年1至6月，共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人20人，占批准逮捕总人数的12%。
从调查结果来看，我市青少年犯罪现象还比较突出，且呈现递增趋势。但我们必须承认，青少年犯罪并不像有些资料所介绍的那样严重，25岁以下青少年犯罪只占全部人数的47.2%，与有关资料介绍的50%左右是相符的。其实青少年犯罪在全世界都是个问题，犯罪学者乌尔金斯曾说“现代德意志联邦共和国的青少年是犯罪的一代”。因此，青少年犯罪问题值得有关部门关注。
二、抢劫等暴力犯罪频发，盗窃等侵财犯罪居高不下
罪名 人数比例
抢劫 55%
盗窃 28%
伤害 45%
销售赃物 22.6%
交通事故 22.6%
强奸 22.6%
容留妇女卖淫 11.3%
寻衅滋事 11.3%
抢夺 11.3%
诈骗 11.3%
淫秽表演 11.3%
由于青少年没有劳动收入，又贪图生活享乐，任意挥霍，故青少年犯罪中仍以财产犯罪为主。从调查看，我市青少年多发犯罪的类型依次排列是：抢劫、盗窃（销赃）、伤害、强奸、抢夺等，其中主要是盗窃和抢劫，约占80%左右。近年来容留妇女卖淫、淫秽表演等妨害社会管理秩序的新犯罪类型犯罪也开始出现。近年来，在青少年犯罪中，以暴力为后盾的重大刑事案件日渐增多，施暴程度不断加重，而且青少年犯罪时在作案过程中很少顾及后果，作案手段野蛮和残忍，社会影响极为恶劣。国外学者从犯罪的形成、方式的角度将青少年犯罪的特点总结为：纠合性、突发性、野蛮性、报复性、模仿性、恶作剧性、反复性等，这些特点在我市也不同程度的呈现。从调查看，青少年犯罪中抢劫犯罪高发，占到55%的比例。犯罪团伙化、手段恶劣化、后果严重性都值得进行深层研究。
盗窃也是高发犯罪，占28%。当前，受社会上一部分人“潇洒”消费、超前消费等观念的影响，部分青少年产生了强烈的或畸形的物质欲望，盲目追求享乐，当通过正当的渠道不能满足其欲望时，往往是通过盗窃、抢劫等不正当途径来获取。盗窃犯罪作为一种最古老的罪行，无不被各国视为打击重点。近几年来，我市在预防和打击上进行了一些行之有效的措施，但这种犯罪仍居高不下，应引起高度重视。
三、青少年犯罪者的文化素质低，大部分为中低等文化程度。
从调查结果看，3人为文盲，比例为3.6%；小学文化为9人，初中文化教育58人，初中（含初中中专）以下文盲、半文盲比例占80%以上。其中51人占61%的比例有辍学经历。未成年人犯罪中，农民、无业人员占很大比例。有13名在押青少年把涉嫌罪名中的抢劫的“劫”字写错或多次涂改。从在校生犯罪看，初中生7人，占58%；高中生3人，占25%；职业中专和大专1人，占8.5%。
