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第19章 行政公文写作(17)

双方认为,加强能源合作对提高中俄经贸合作整体水平具有重要意义。此次元首会晤期间双方签署油气、电力等领域合作协议标志着两国能源合作迈出新的一步。双方决心根据《实施纲要》,进一步推动落实中俄在石油天然气领域的合作项目,包括中俄原油管道建设项目和在两国境内共同开发油气田项目,责成两国有关企业就上述项目进行具体磋商。

双方强调,积极扩大两国人文领域合作,包括逐步落实双方在文化、教育、卫生、体育、旅游、新闻、电影和档案等领域商定的活动具有重要意义。

双方认为,有必要提高环境保护和自然资源利用方面的合作水平。

(六)双方认为,国际局势正在发生复杂深刻的变化。越来越多的国家赞成国际关系民主化、世界格局多极化和发展模式多样化。经济全球化和区域合作不断加深和发展,为各国社会经济发展提供了新的机遇。但世界上依然存在不稳定不确定因素,存在不少“热点”地区。传统和非传统安全问题相互交织,严重威胁世界的和平与发展。

两国元首高度评价双方签署的关于21世纪国际秩序的联合声明,认为该声明体现了两国对重大国际问题有相同看法和立场,表明两国致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序的愿望和决心,有利于推动21世纪国际秩序朝着健康稳定的方向发展。

双方认为,中俄战略协作伙伴关系为建立国际新秩序作出了重大贡献。今年是第二次世界大战结束60周年,中俄两国呼吁世界上所有国家就建立21世纪国际新秩序开展广泛对话,决心同各国一道,为建设和谐与发展的世界而不懈努力。

(七)双方重申支持打击一切形式的恐怖主义,主张在联合国及其安理会协调下,根据《联合国宪章》和国际法准则,加强国际社会合作,制定长期、全面的反恐战略。

双方反对将恐怖主义同具体国家、民族和宗教挂钩,反对在反恐问题上采取“双重标准”。

双方指出,中俄同为恐怖主义的受害者,将进一步加强合作,同这一邪恶势力作斗争。

(八)双方指出,联合国在维护世界和平与安全方面发挥着不可替代的重要作用,必须进一步提高联合国及其安理会在解决重大国际问题方面的核心作用。

双方支持联合国改革,认为联合国改革应有助于加强多边主义,提高联合国的权威和效率以及应对新挑战和新威胁的能力。希望2005年9月14日至16日在纽约举行的联合国首脑会议能通过反映千年宣言目标和任务连贯性的决议,加大各国落实这些目标和任务的实际力度,促进提高联合国在关键领域的协调作用,巩固21世纪集体安全体系,建设稳定和公正的国际秩序。

双方认为,联合国安理会改革涉及各方切身利益,相关决定应在最广泛协商一致的基础上作出。为避免造成会员国分裂,中俄反对在安理会改革问题上人为设定时限,表决未经协商一致的方案。

(九)双方指出,同中俄毗邻的中亚国家有其独特的历史、文化和传统。双方充分尊重这些国家自主选择发展道路的权利。维护地区和平稳定符合中亚所有国家的长远和根本利益,也有助于整个欧亚地区局势健康发展。双方表示将加强中俄与中亚国家在双边和上海合作组织框架内的协调和合作,以维护该地区的安全和稳定,打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。同时,双方重申,将深化和扩大同中亚国家的双边合作,为促进中亚国家经济发展作出不懈努力。

双方指出,上海合作组织的建立和发展对加强成员国的睦邻互信和友好合作,促进本地区安全、稳定和经济发展具有重要意义。上海合作组织已成为建立公正合理的国际政治经济新秩序的重要因素。双方将采取切实措施,同其他成员国一道,深化和拓展上海合作组织框架内的安全、经济及其他领域的合作。

(十)双方愿共同努力,本着战略协作伙伴的精神加强合作,维护亚太地区的安全和稳定。双方愿进一步加强两国在东盟地区论坛等区域合作机制下的对话、协调与合作。

中国欢迎俄罗斯加入“亚洲合作对话”,愿继续努力促进俄加入“亚欧会议”。中国欢迎俄罗斯与东亚已建立或正在形成的区域一体化体制建立联系。

(十一)双方重申,坚持朝鲜半岛无核化目标,坚持对话和平解决方向,坚持维护半岛和地区的和平与稳定,支持朝韩继续改善关系,支持朝鲜与有关国家实现关系正常化。双方一致认为,六方会谈是寻求解决朝鲜半岛核问题的最好最有效的方式。双方对有关各方近来为推动复谈所做的积极努力表示欢迎。双方呼吁会谈各方保持耐心,显示灵活,以建设性态度积极推动早日重开六方会谈,并使会谈取得进展。双方愿进一步共同采取协调一致的步骤,和平解决朝鲜半岛核问题。

双方坚决反对核武器扩散,主张通过外交手段在国际原子能机构框架内尽早解决伊朗核问题。双方支持国际社会为推动政治解决伊朗核问题所做的外交努力,愿在这一进程中继续发挥建设性作用。

双方指出,两国元首在友好、互信、合作的氛围中进行了会谈,取得重要实际成果。双方对会晤成果表示满意。

中华人民共和国主席胡锦涛邀请俄罗斯联邦总统普京在方便的时候访华。普京总统愉快地接受了邀请。访问具体时间由双方通过外交途径商定。

二OO五年七月三日

【例文4:专题公报】

中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报

中华人民共和国国家统计局2005年2月28日

2004年,全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,认真贯彻国家加强和改善宏观调控的各项措施,取得了明显成效。经济运行中的不稳定不健康因素得到抑制,农业、基础设施建设和社会事业等方面的薄弱环节得到加强,粮食生产出现重要转机,部分行业投资增长过快的势头得到初步遏制,各项改革稳步推进,对外开放进一步扩大,就业再就业和社会保障工作取得新进展,城乡居民生活继续改善,国民经济保持平稳较快发展,各项社会事业加快发展,较好地实现了国民经济和社会发展的预期目标。

一、综合

初步核算,全年国内生产总值136515亿元,按可比价格计算,比上年增长9.5%。其中,第一产业增加值20744亿元,增长6.3%;第二产业增加值72387亿元,增长11.1%;第三产业增加值43384亿元,增长8.3%。第一、第三产业对国内生产总值增长的贡献率为9.2%和29.0%,分别比上年提高5.2个百分点和2.8个百分点。

全国居民消费价格总水平比上年上涨3.9%,其中服务价格上涨2.3%。商品零售价格上涨2.8%。工业品出厂价格上涨6.1%。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.4%。固定资产投资价格上涨5.6%。农产品生产价格上涨13.1%。

全年城镇新增就业人员980万人,比预期目标多80万人。全年有510万下岗人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为4.2%,比上年末下降0.1个百分点。

年末国家外汇储备达到6099亿美元,比上年末增加2067亿美元。人民币汇率继续保持稳定,年末汇率8.2765元人民币兑1美元,比上年末上升2个基本点。

全年各项税收收入25718亿元(不包括关税和农业税),比上年增加5256亿元,增长25.7%。全国规模以上工业企业实现利润达11342亿元,比上年增长38.1%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是:农业基础还不稳固,保持粮食增产、农民增收的难度加大;在建和新开工项目较多,投资盲目扩张的冲动仍较强;能源、原材料价格上涨幅度较高;煤电油运供求关系紧张的矛盾仍然很突出;重特大安全生产事故时有发生;资源浪费、环境污染问题还比较严重;部分居民生活仍较困难。

二、农业

全年粮食种植面积10161万公顷,比上年增加220万公顷;棉花种植面积569万公顷,增加58万公顷;油料种植面积1452万公顷,减少47万公顷;糖料种植面积157万公顷,减少9万公顷;蔬菜种植面积1767万公顷,减少29万公顷。

全年粮食产量46947万吨,比上年增加3877万吨,增产9.0%;棉花产量632万吨,增产30.1%;油料产量3057万吨,增产8.8%;糖料产量9528万吨,减产1.2%。蔬菜、水果在扩大优质品种的基础上平稳发展。

全年肉类总产量7260万吨,比上年增长4.7%。其中,牛、羊肉分别增长7.9%和10.6%。全年水产品产量4855万吨,增长3.2%。

全年新增有效灌溉面积98万公顷,新增节水灌溉面积130万公顷。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值62815亿元,比上年增长11.5%,其中规模以上工业增加值54805亿元,增长16.7%。产品销售率98.1%,比上年提高0.2个百分点。

全年一次能源生产总量18.46亿吨标准煤,比上年增长15.2%;发电量21870亿千瓦小时,增长14.5%;原煤19.56亿吨,增长17.3%;原油1.75亿吨,增长2.9%。

全年黑色金属冶炼及压延加工业增加值比上年增长26.8%,有色金属冶炼及压延加工业增长22.4%,化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业分别增长18.2%和19.9%。主要原材料产品中,粗钢产量2.73亿吨,增长22.7%;钢材2.97亿吨,增长23.3%;水泥9.7亿吨,增长12.5%;十种有色金属增长16.4%,硫酸、纯碱、烧碱、乙烯等主要化工产品增长2.4%至18.5%。

全年通用设备制造业增加值比上年增长22.2%,电气机械及器材制造业增长17.7%,交通运输设备制造业增长14.0%。大中型拖拉机产量增长101.4%,发电设备增长92.9%;汽车产量507.4万辆,增长14.2%,其中轿车231.4万辆,增长11.7%。

高技术产业增加值比上年增长23.1%。在高技术产业中,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长26.9%,其中光通信设备、程控交换机、移动电话机、微型电子计算机等产品产量分别增长14.7%至40.3%(工业主要产品产量)。

全年规模以上工业企业中,国有及国有控股企业实现利润5312亿元,比上年增长42.5%;集体企业实现利润512亿元,增长31.3%;股份制企业实现利润5448亿元,增长39.4%;外商及港澳台投资企业实现利润3455亿元,增长25.5%;私营企业实现利润1237亿元,增长40.1%。

全年全社会建筑业实现增加值9572亿元,按可比价计算,比上年增长8.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润621亿元,增长19.5%;上缴税金959亿元,增长26.4%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资70073亿元,比上年增长25.8%,增速比上年回落1.9个百分点。其中,城镇投资增长27.6%,农村投资增长17.4%。

分地区看,东部地区投资40242亿元,比上年增长24.8%;中部地区投资15126亿元,增长30.2%;西部地区投资13749亿元,增长26.6%。

在城镇投资中,第一产业投资由上年下降19.6%转为增长20.3%;第二产业投资增长38.3%,增速比上年回落8个百分点;第三产业投资增长21.6%,回落0.5个百分点。

在城镇500万元以上项目中,钢铁投资比上年增长32.3%,增速比上年回落63.9个百分点;铝业投资由上年增长86.6%转为下降1.8%;水泥投资增长43.3%,增速比上年回落70.1个百分点;汽车投资增长53.5%,回落24.3个百分点;纺织投资增长30.3%,回落56.4个百分点。

全年房地产开发投资13158亿元,比上年增长28.1%;商品房销售额10376亿元,增长30.0%,其中销售给个人增长30.4%,所占比重为93.3%。主要生产能力继续增加。

长江三峡工程累计完成投资1114亿元,累计投产11台发电机组,累计新增发电机组容量770万千瓦;青藏铁路累计完成投资198亿元,累计正线铺轨743公里;西气东输管道工程年底全线正式商业运营;南水北调东线、中线同时开工建设,5项单项工程累计完成投资21亿元。在中央政府投资支持下,累计改造县际和农村公路15万公里,解决了农村5020万人的饮水困难;突发公共卫生事件医疗救治体系累计完成项目163个,国家疾病预防控制网络体系1296个项目基本竣工。

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