登陆注册
9049900000006

第6章 总述(5)

5.既要坚持原则,又要创造性地执行外交政策

对国际问题的对外表态,要坚持国家的既定方针政策。涉及对外经济的文书,要坚持平等互利的原则。撰写文书要注意过去办过的案例,使政策具有连贯性,解决问题平衡以往的作法;但又不能照抄过去的案例,要结合当时的国内外形势,选择时机,掌握分寸,运用有理、有利、有节,争取多数,孤立少数,利用矛盾,各个击破的斗争策略,将执行政策的原则性和灵活性很好地结合起来,创造性地执行外事政策,使撰写的外事文书有活的灵魂,成为对外工作的有力工具。

6.技术性要求:

(1)正确选用外事文书格式

在选用外事文书的格式时要根据实际情况,以本国民族的习惯用法为主,同时参照国际惯例,注意受文国的民族习惯。因为每一种外事文书体式,都有其独特的专门用法,起着不同的作用,用错了,不仅影响内容的表达,甚至会使对方不可理解或引起误会。如该用照会,不能用备忘录;该用正式照会的,不宜用普通照会;属于协议性文书和双方共同使用的文书,其格式和名称的确定还要经过双方共同协商等。

(2)正确使用语言文字

在外事文书中,各国都有使用本国语言文字的权利。要按照国家的规定使用,文字要简练通顺,逻辑清楚,层次分明,交待详确;用字用词规范、文字严谨、精练、准确,书写工整;正确使用标点符号;篇幅力求简短,做到既要观点明确、立场坚定,又要摆清事实,讲道理;文字鲜明生动,具有说服力;力戒陈词滥调,墨守成规。

(3)国名、地名、人名、职务要使用准确

外事文书中使用的国名、地名、人名、职别原则上都要使用全称。同一文件前后数次使用时,第一次要用全称,此后可根据文字情况适当使用习惯简称。在使用两个国家时,如“中国和巴基斯坦”、“中国和阿富汗”一般不能简称“中巴”、“中阿”,因为带“巴”和“阿”字的在世界上不只一个国家,容易引起误会。在中文本文书中,外国的国名、地名、人名、政党名、国际组织和群众团体名一律要用规范的中文译名,如需要附外文名称应加括号放在译文之后。地名要用得准确,特别是译名,要用规定的通用译名。人名要用正式的对外姓名,一般不能随意用笔名或小名;签署文书的姓名要写全名,要书写工整、清楚,用规范的楷、行、草书体。根据《国务院批转中国文字改革委员会关于改用汉语拼音作为我国人名、地名罗马字母拼写法的统一规范的报告》的规定,我国外事文书中使用的人名、地名宣布废弃威妥玛等外来拼法,一律改用我国政府制定的罗马字母方案,即汉语拼音方案的拼法。

(4)数字、引文、时间要准确、得体

根据我国《关于出版物上数字用法的试行规定》,自1987年2月1日起,外事文书的数字也统一按以上规定使用,以利全社会的统一。总的原则是:凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方,均应使用阿拉伯数字。遇有特殊情况,可以灵活变通,但应力求保持相对统一。其中公文编号、统计表、记数与计量(包括正负整数、分数、小数、百分比、约数)、公历世纪、年代、年、月、日和时刻等一般均应用阿拉伯数字。4位和4位数以上的数字,采用国际通行的三位分节法。节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。5位以上的数字,尾数零多的,可改写为以万、亿作单位的数。如345000000公里可以改写为3.45亿公里或34500万公里,不能写成3亿4500万公里或3亿4千5百万公里。一般情况下,不得以十、百、千、十万、百万、千万、十亿、百亿、千亿作单位(千克、千米、千瓦等除外)。其他数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句,如一律、八国联军、第三世界、十月革命、第一书记、相差十万八千里等和邻近两个数字并列连用,表示概数(连用的两个数字之间不用顿号隔开),如三五天,七八十种,十之八九等均用汉字。

(5)引文要注明来历。引用的公文,要写明发文机关,公文编号,标题和发文时间;外国来文要注明国别、文种和来文日期;引用国家领导人讲话和署名个人作品的内容,要注明作者姓名、题目和讲话或文章发表的刊物和时间。

文书中的时间要写准确、清楚。每份外事文书上一般必须有发文日期和签批日期;正本、副本和定稿的日期要相一致。公文落款日期要写全。正式的外交照会、函件等要写发文地点。

(6)撰写外事文书要一事一文,不要一文数事。

(四)缮印和用纸

缮印外事文书是一项政治性和技术性很强的工作,世界各国都很重视。要求文本具有印制精良、整洁、庄重、美观、大方、格式规范、色素和谐的本国民族文字特点,充分体现本国的印刷技艺。

我国是造纸技术发明最早的国家,优良的印刷技术也著称于世界,汉字的造型美是国内外人所共知的。外事文书的使用在我国也有着悠久的历史。我国精湛优良的外事文书文本得到世界上许多国家的重视,有的国家还吸取我国外事文书的书写等特点创造本国外事文书的新文体。自新中国成立后,我国外交部很重视外交文书缮印技术、文体形式和用纸的研究和改进。外交部设有专门的印刷厂,比较现代化的印刷设备,重要的外交文书,配有技术熟练、政治责任心很强的老工人缮印,有的设专人专印,保障了外交文书的缮印质量。具体要求是:选用优质、色泽明快的无光胶版纸或高级专门用纸;用法定的规范字体铅印;保证版面整洁;文体格式设计美观、实用、艺术;缮印安全、及时、准确、迅速。

世界各国的外事文书规格、造型、用纸并无统一的规定,但基本上是大同小异。根据方便使用、有利保管的要求,外交文书的形状、规格、用纸如下表:

(五)传递方式

世界各国之间相距遥远,一般没有直接的书信往来,外交文书都要经过各自的外交机关、派出机构和代表进行传递,对外文书可通过多渠道传递。传递的方式有以下几种:

1.面交

面交是由外交代表直接觐见驻在国的外交部官员或国家元首、总理等当面递交外交文书的形式。如大使上任觐见驻在国元首面递国书,使馆官员直接找驻在国外交部官员当面递交交涉问题的文书等。在外交活动中,一般重要的文书,多采用面交的形式。这种方法具有及时、可靠、保密的特点。面交时还可以作一些口头补充说明,更有利于文书的表达效果。

2.信传

即用书信的方式把外事文书传递给对方。在外事活动中,利用这种方式传递者多属一些事务性通知、通告和文字较长的文件等文书。有一些重要问题的文书也用这种方式传递。信传具有表述内容具体详细,有利保密,节省费用的优点。缺点是传递速度较慢。一般可通过外交信使或邮局传递。

3.电传

即用拍发电报的方式传递外事文书,分直接和间接两种。直接电传,是一国把文书内容利用明码电报直接拍发给对方,这样比较快,多属不保密的贺电、唁电等;间接电传,是国内把文书内容利用密码或明码先发给它的驻外机构、代表,再由其送交,内容有保密的,也有不保密的。在国际交往中,用电报传递外事文书也是常用的方式之一。一般的节日贺电、领导人任职、祝寿贺电、各种慰问电、唁电等多用这种方式。

4.传真

传真是近几年才兴起来的一种现代化传递信息的方式。它具有信函和电传的共同优点。可以在最短时间内将文件原样传向对方,是现代国际信息传递中最为理想的一种工具。但截至目前,加密问题还没有彻底解决。

5.代转

通过第三者代替转交外事文书的方式。两国之间如果没有外交关系,一般重要文书都要经过第三国代转,但这种代转的文书不属外交文书,因为两国还没有外交关系。这里指的代转是指两国之间有外交关系,或者因交通不便,需要代转;或者因某种原因考虑,请求第三国代转的外事文书。代转的文书,没有发文国的许可,不能拆封,应原封照转。

同类推荐
  • 陆游文集3

    陆游文集3

    一个受时代陶熔而又努力陶熔时代的人,通过诗词发出声声战斗的呐喊,永远激励着千秋万代的中华儿女奋勇向前,读一代爱国诗人的经典文章,品官宦诗人的一生坎坷。
  • 继续走,继续失去的青春

    继续走,继续失去的青春

    有一颗过分文艺的老灵魂,却梦想有一张青春不老的脸。曾在豆瓣网和时光网写作,多篇影评在网络备受好评,获得万千推荐率,形成个人独特创作风格,并逐渐被读者喜爱与支持,积累了一定的知名度。另有个人博客,日记以生活散文、情感随笔居多,点击率曾一度跃居网易博客排行榜前列。现为《东方风情》影评专栏作家。近年来,多篇作品发表于《女友》《读者》《南腔北调》《矢量年华》等国内一线杂志。
  • 中国古典文学荟萃(宋词三百首)

    中国古典文学荟萃(宋词三百首)

    中国古典文学是中国文学史上闪烁着灿烂光辉的经典性作品或优秀作品,它是世界文学宝库中令人瞩目的瑰宝。几千年来,中国传统文化养育了中国古典文学,中国古典文学又大大丰富了中国传统文化,使传统文化更具有深刻的影响力。
  • 成人之美

    成人之美

    我们当然可以爱一个人爱到不要命,但是绝不能爱一个人爱到不要脸。五十七篇文章,来自我们身边的故事,我们的亲人、同事、室友、同学、恋人等等,有爱恨情仇、柴米油盐、现实和梦想,充满人间烟火,是普通、平凡、真实的,同时又是独一无二、色彩斑斓的。我们谈论或者不屑他们,我们羡慕或者嘲笑他们,同时,我们都是他们。暖小团的文章,简单粗暴、一阵见血、犀利、颠覆、有趣、精准、透彻、真诚。书中的数篇文章在韩寒监制的「一个」APP获得无数点赞,《致未来丈夫的一封信》、《致前任男友的一封信》等文章发表时都曾经刷新「一个」app文章点赞数量,成为当时的历史点赞第一名。
  • 北大文章永流传

    北大文章永流传

    全书收入有蔡元培、杨昌济、王国维等几十位北大先贤的精彩文字数十篇。这些文章是诸多北大先贤所写文字的一部分,这些先辈英才自然是我们所要记住的,而他们的文字,也是要永远地流传下去的。愿本书能为今天的读者架起一座通往诸位先贤思想深处、心灵深处的桥梁。
热门推荐
  • 九次恋爱游戏

    九次恋爱游戏

    *一个喜欢帅哥的少女,每天yy与男神的美好邂逅……但梦总归是梦……**被抢走包,不算惨,最惨的是被一部手机砸到脑袋,可是,此手机非彼手机……*ξ穿越时空,找到暗恋男神……ξ¤可是……关系再好,但…我们终究无缘…¤*男神…我一次次不顾麻烦的穿越时空,只是为了你呀……但…为什么…为什么我们就不能在一起呢……是无缘吗?**我知道你一次次不顾麻烦的穿越时空,是为了我,但我一次次微笑的在门口站着,只是为了你呀……但…我们…我们就是不能在一起啊……是无缘吧!*★一次次冒险,一次次爱情★悲伤结局?美好圆满?
  • 法拉第

    法拉第

    迈克尔·法拉第(MichaelFaraday,1791~1867),英国著名物理学家、化学家。他的-生在化学、电化学、电磁学等领域都作出过杰出贡献。1791年9月22日,法拉第降生在英国萨里郡纽因顿一个贫苦的铁匠家庭,他的童年是十分凄苦的。但是,小法拉第不畏贫穷,不惧清苦,他十分勤奋好学……
  • 神笔在上我是救世主

    神笔在上我是救世主

    马良的神笔,那不是传说中的经典故事吗?不是说没有什么神笔,那都是骗小孩的吗?为什么这只神笔会在我身上?穿越古代的日子好艰难,怎么办?我有神笔在手,想要啥画啥不就行了。区区小事,难不倒我,神笔在手,想啥有啥。什么特色小吃、金银珠宝,还不是一样乖乖到我怀?可是这美男为何会在我身边?还说喜欢我?闯天下,斗恶霸,解灾难。助勤劳善良之人,惩贪官小人之也!一支神笔,众人欲得;一个少女,有人敬,有人躲……
  • tfboys之璀璨繁星

    tfboys之璀璨繁星

    1.本书很纯洁2.本书纯属虚构,请勿对号入座3.详细请看正文4.本书是因作者喜好而写,不喜勿喷。
  • 封魂师:所有爱的执念

    封魂师:所有爱的执念

    “师父!九王爷他占我便宜!”“哦!这个月锦棺坊不给他工钱!”“师父!九王爷他吃我豆腐!”“正好,我也好省一顿饭!”“师父!九王爷他揩我油!”“厨房刚好没油了!”某女欲哭无泪,自己爱慕的师父总是狠心地把自己甩给别人。穿越到东离国,看遍所有至死不渝的爱情,那自己的呢?关注我的微博——云起--雪梦冰晶,一定要关注哦!微博认证,就差你们了!本书群已创建:569300703,敲门砖:本书任意一角色,进群前五名者可以当管理员哦!
  • 练玄

    练玄

    仙路缥缈无常,唯有恒心者才可寻觅。世人冷眼,万众讥讽又能如何,我心永恒,坚若磐石,何愁天下无我安身之地。平安村无名之地,因狐妖祸患及尽惨遭灭顶,唯有两名儿童被青玄宗所救,得以保全性命。然而天道不公,玄阳却是被检测万里无一的天生无灵根的体质,被贬为人肉沙包,从此地位卑贱。不过他坚信“世人欺我,耐我,辱我,与我何干,我一定用我的热血,铺成我前进的道路!”ps看完爽文,不如来一场热血盛宴,点燃我们的一腔滚烫。
  • 神之竞技场

    神之竞技场

    这是一场神的游戏,他们是神的传承者,他们拥有神的能力,世界各个角落,二百四十名传承者,他们将互相挑战,最后只能留下十二名传承者,想要提升自己的力量,想要获得更多神的能力,只能吸收传承者的能量,而剩下的十二名传承者将会被神明们当成。。。。。。
  • TFBOYS之我是你的小精灵

    TFBOYS之我是你的小精灵

    (TFBOYS短篇小说)一见钟情后TFBOYS和三个女生的故事开始了。
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 史上第一女汉子

    史上第一女汉子

    穿越成了潘金莲,怎么办?勾引西门庆,还是勾引武松,哦,不,自己的人生自己做主,怎么能这么庸俗呢,难道不能打个老虎?难道不能收拾收拾西夏,让他们乖乖放羊;金朝太嚣张了,教育教育他们怎么做人,有反贼,这是好事啊,可以收伏起来做小弟,出门也有面子不是,看看小民警潘金莲化身女汉子,一路车翻无数不爽……那年方腊还是个愤世嫉俗的大好青年,宋江还是个奸滑小吏,卢俊义是个私盐贩子,潘金莲还在逃婚打老虎……