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第21章 胡乔木与八大政治报告的起草(2)

8月20日,“社会主义建设”部分修改完成。在结构上,这一部分共九节。删去原来的“发展速度问题”一节,新增“为超额完成第一个五年计划而斗争”和“第二个五年计划的基本任务”两节。以下各节分别为:工业,农业,商业,节约,企业领导,人民生活,文化教育工作。

第一、二节是胡乔木重新写的。他总结了实施“一五”计划取得的巨大成就和迅速发展,分析能否超额完成“一五”计划的关键是在基本建设方面,强调必须尽量完成和提前完成预定计划。农业方面也必须努力争取1957年的生产不致因灾下降。胡乔木的修改稿具体阐述了中央委员会关于“二五”计划的基本任务:“继续进行以重工业为中心的经济建设,建立我国社会主义工业化的巩固基础,推进国民经济的技术改造,首先是工业的技术改造,进一步发展工农业生产,增强国防力量,提高劳动人民的物质生活和文化生活的水平。”修改稿还提出了国家工业化的任务:“建立一个独立的、完整的工业体系,能够依靠它满足社会主义扩大再生产和国民经济技术改造的需要。”

胡乔木的改稿分析了“一五”期间我国工业存在的薄弱和空白环节,提出:“争取在1962年我国经济建设所需要的机器设备可以有百分之七十左右自给。”为此,提出“在第二个五年计划内,基本建设的投资额将比第一个五年增加一倍左右。”同时,对各经济领域也提出了要求和指标。他实事求是地指出,“二五”计划要求1962年全国工农业总产值(包括现代工业、手工业和农业)比1957年计划数增长80%左右,由于“一五”计划将超额完成,所以“二五”计划的最终速度可能会略低于80%。同时又强调指出:“这是在比第一个五年计划大得多的基础上的发展速度,这已经是非常高的发展速度。如果我们任意加以提高,我们就会有从前进得过快的车子上跌下来的危险。”(刘少奇审改时在“跌下来的危险”后面加上“我们就会犯冒险主义的错误”。)

胡乔木在修改稿中还列举1956年上半年冒进的教训来说明:“近几年的事实再三地告诉我们,经济生活的客观法则是不能违背的,谁要想违背这些法则,谁就要吃苦头。”在这一节的最后,胡乔木写道:“我们必须充分利用一切客观的有利条件,加强我们的努力,尽可能地发展我国伟大的社会主义建设事业。但是我们应当认识:国民收入用于积累的部分和用于消费的部分必须有一定的合理的比例;在我国的情况下,用于积累的部分应当是国民收入的五分之一或者稍多于五分之一,过低就要妨碍扩大再生产,过高就要妨碍人民生活。(刘少奇在审改时加写了一句:‘我们在这个问题上必须采取十分谨慎的政策,把我们的计划放在稳妥可靠的基础上。’)我们还应当认识:国民经济的各个部门首先是工业和农业的发展,必须有适当的比例;对于工业的投资过少固然要妨碍工业化的进展,对于农业的投资过少同样要妨碍工业化的进展。”胡乔木所加写的这些新内容,体现了1956年上半年提出和实行的反冒进方针,是符合经济发展规律和我国实际情况的。

对以下各节,胡乔木有的重写,有的作了重要修改。“工业”一节,胡乔木详细论述了“关于重工业和轻工业的关系问题”、“关于工业的布局问题”、“关于工业技术政策问题”、“关于工程和产品的质量问题”等四个问题。“农业”一节,胡乔木对“关于粮食和各种经济作物以及各种农村副业的结合问题”、“关于农业生产合作社的分配问题”、“关于农产品的价格问题”、“关于农业的技术政策问题”等四个问题都作了重要的修改补充。在“节约”这一节中,胡乔木增写了“要节减军政费用”约近一千字,并列为第一点。关于“企业领导”,胡乔木加写了“什么是集体领导与个人负责相结合”问题约五百字,并对“什么是集体领导与民主管理相结合”问题作了重要补充。在“人民生活”一节中,胡乔木加写总论一段,特别着重对官僚主义的批评。“文化教育工作”一节约二千字,五分之四是胡乔木新写的。

这一稿还有一个较大的变化,是将原稿的“国家制度的若干问题”、“统一战线”、“民族问题”合并成一个部分,改题为“人民民主专政和全国人民的革命大团结”。对新合并成的这一节,陈伯达和胡乔木先后作了修改。关于健全社会主义法制、关于改善国家机关的工作等问题,胡乔木加写了大量文字。

刘少奇于8月21日批示“此件即刻排印”、“今日十二时前印好”。这个“政治报告(修正稿)”印发给参加七届七中全会的全体人员讨论。当天,毛泽东对“国际形势和国内形势”和“党在过渡时期的总路线”部分作了13处比较集中的修改。第二天,刘少奇将题下括号中的“修正稿”改为“第二次稿”,注明日期为“1956年八月廿二日”。

8月22日“第二次稿”排印出来后,胡乔木对“社会主义建设”部分又作了若干修改。如:关于发展轻工业,加写了:“为了适当地加快轻工业的发展,不但需要适当地增加轻工业的投资,而且需要适当地增加农业的投资”。在加强劳动保护工作中加了“安全生产的责任制度应当迅速地建立起来”一句。在第二个五年计划文化教育事业建设任务方面,加写了具体要求:“在第二个五年计划内,高等学校学生要求增加一倍以上,高级中学和中等专业学校学生要求增加两倍左右。初级中学学生要求增加约一倍半。文化工作和卫生工作都要求有更大的发展。”关于知识分子问题,加写了一段总结性的话:“我们的经验证明:我国的知识分子的绝大多数都是可以转到社会主义方面来的。在事实上,由于我们在解放以来的有系统的努力,我国知识分子的基本队伍已经同工人农民结成了亲密的联盟。在今后,我们的任务就是要继续贯彻团结、教育、改造知识分子的政策,改善对于知识分子的使用,使他们更有效地为祖国的伟大建设事业服务。”

8月22日,毛泽东在七届七中全会第一次会议上插话,说:政治报告九万字,要讲七个半小时,我们现在提议,这个报告有些地方要重写,精简节约,能够缩减三分之一就好。要砍掉三分之一,就要打乱重分,要大作修改。毛泽东要求与会人员,首先对大势提一些意见,看大局还是完全要不得,还是勉勉强强,还是大体可以,还是有些要修改?再就是小处,错误的地方要修改,包括文字的修改。

刘少奇表示:向全会提出的这个政治报告草稿是一个毛稿,没有搞好,九万字,很长。长了,要加以缩减。刚才主席讲,至少要缩减三万字,我看很有必要。其中有一些部分恐怕需要重写,就是要推翻,打乱重分,重新再搞。所以还要花很大的功夫,请各位看一看,讨论一下,提出意见,批评。大家一攻,一创造,一建设,就可以搞出一个比较好的东西。

对政治报告的主要内容和重点,毛泽东随后又插话作了明确的说明。他说:这一次[会议]重点是建设。有国内外形势,有社会主义改造,有建设,有人民民主专政,有党,报告里有这么几个大题目,[大会发言]都可以讲。但是重点是两个:一个是社会主义改造,一个是经济建设。这两个重点主要的还是在建设。这个报告的主要部分,三分之一讲建设。

会后,刘少奇领导起草委员会讨论毛泽东的意见,进行大改。还是采取分头修改、最后汇总的办法。

8月25日,陈伯达将经刘少奇重写的“关于人民民主专政和人民民主统一战线”这一节送请胡乔木“即提修改意见”。胡乔木作了十多处内容和文字上的批注、修改。如:原稿说民族资产阶级“他们掌握着现代文化和技术(各种生产的、工程的和经营管理的技术)”。胡乔木批注:“资产阶级中有不担任管理的,有懂得管理而毫不懂得生产技术的,懂得生产技术的比较还是少数,主要是靠工程师。需要说得精密一些。”再如:原稿说“现在的知识分子多数是从资产阶级、地主阶级、小资产阶级的家庭出身,并且是受资产阶级教育的”。胡乔木批注:“知识分子如包括小学教师则农民家庭出身的现在已占很大数目。资产阶级教育以说是解放前的知识分子而不说现在的知识分子为妥。现在的知识分子中如包括大中学校毕业生则多数是受了社会主义教育。”三如,原稿说“我们应当保留民族资产阶级的选举权”。胡乔木批注:“这样说似还不够,是参加政府之权而不仅是选举权。”

8月30日,胡乔木写了政治报告的“序言”,又执笔修改“四、社会主义建设”部分,并于上午改成大部分,批“请立即印三份于今天下午分送主席、少奇同志、胡乔木。(余稿下午和晚间送完,下面只有不到10页)”。这一稿,胡乔木将上一稿“为超额完成第一个五年计划而斗争”和“第二个五年计划的基本任务”两节合并为一节:“争取超额完成第一个五年计划和积极准备第二个五年计划”。撤去“节约”、“企业领导”、“人民生活”三节,内容写入相关部分。保留“工业”、“农业”、“商业”、“文化教育”四节,内容也作了补充和调整。如“工业”这一节,除“重工业和轻工业的关系问题”、“工业的布局问题”、“产品和工程的质量问题”之外,增写了“职工生活问题”和“企业领导问题”。在“农业”这一节,强调保证增加农民收入是发展农业生产的更大问题,为此,不但需要有正确的税收政策和价格政策,而且需要有正确的分配政策。

这时,政治报告第三次修改稿接近完成。刘少奇在8月30日致函毛泽东,请示关于报告稿各部分编排问题。第三次修改稿各部分编排顺序为:

(序言)

一、国际形势和国内形势

二、党在过渡时期的总路线

三、社会主义改造

四、社会主义建设

争取超额完成第一个五年计划和积极准备第二个五年计划

工业

农业

商业

文化教育

五、国家政治生活中的各种问题

关于统一战线问题

关于民族问题

关于华侨问题

关于我国的国防问题

关于国内的反革命分子问题

关于官僚主义和国家的民主生活问题

关于中央集权和地方分权问题

六、共产党

七、国际支援

毛泽东当天批示:“可以这样编排,将来再考虑是否变动。”

刘少奇于8月31日早上审定“第三次稿”后,即报送毛泽东:“主席:前面三部分作了修改,压缩不多。请审阅。刘少奇卅一日早”凌晨5时,毛泽东读完胡乔木负责修改的“社会主义建设”部分,很满意,写了以下批语:

即退胡乔木同志阅后,即送少奇同志阅。此件修改得很好。我只作了一些文字上的修改。第七页上有一个问题,请乔木注意。

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