信用的这种心理现象与心理活动直接受到社会信用意识、信用历史与文化、诚信道德观念与传统、信用行为惯例等的影响。信用的社会性具有浓重的人文色彩，体现着人文、社会的一切规律与特征，而这一切将最终体现人与人之间的社会关系。这种社会关系最终构成了整个社会运行的信用环境，成为人类社会有序发展的基础。正因为信用具有这样的社会性，信用制度才会成为社会制度的重要组成部分，信用才会受到全社会的关注与重视。
也正因为这一点，我们应该深刻地认识到宣传信用、诚实守信、加强信用管理等信用问题，不仅涉及经济领域，还涉及道德文化传统、法律、社会制度、经济发展、政府职能等多个领域，是个复杂的社会性工程。
政府作为社会公众的代言人，作为社会的管理者，对一切具有社会性的行为，都负有引导、监管，甚至行政制裁与法律处置的责任与权力。信用突出的社会性，使政府对信用负有必需的监管责任。政府必须引导社会公众树立正确的信用意识，培养良好的信用行为，培育健康的社会信用环境，形成有序的社会信用秩序。政府对社会不良信用行为必须打击，对良好的信用主体及其信用行为，则要褒扬。
如果政府不做这些，就是在信用监管上的不作为，这个社会就缺乏应有的信用管理，后果我们已经尝到了。所以，现在有人议论说“信用是市场的事，政府不应管信用”；也有一些政府职能部门对社会信用建设持观望态度；有更多的政府职能部门官员，觉得信用关系到诚信，与经济建设无关，所以觉得宣传宣传就罢了，并不真正下大力气去抓信用建设，并没有把信用建设作为常规行政管理制度落实到日常的行政监管中。林林总总，这些都是不对的，应该重视并且确认政府在市场经济建设中必须狠抓信用建设，应发挥政府职能部门在社会信用体系建设中的作用。
三、信用有什么功能与作用？
如今，在全世界范围内，信用的地位越发重要。无论是2008年由美国次贷危机引发的全球金融危机，还是之后的欧洲债务危机，信用都在其中扮演着重要角色。那么信用具体有什么功能和作用呢？
（一）信用是资格与手段
信用是获得信任的资本。信用是对“信”的广泛应“用”，获得信任，使用信任，实现生产或生活便利，有了信用就有了实现这种便利的资本。信用资本的功能与作用就是使资本的所有者，即信用主体，获得各种便利的资格与手段。
首先，信用资本是一种资格，是在社会交往与经济交易中的一种水平象征。
拥有信用资本，才能获得社会认可，才能与社会进行正常的交往，形成一定的社会关系，达成一些信用交易。拥有信用资本越多，表明信用主体获得社会认可的程度越高。正因为信用资本具有资格功能，所以在很多情况下，社会就会对信用资本进行评价，实际上就是在确定这种资格的大小和高低，目的就是要以信用资本的高低作为门槛，确定某种资质。比如，银行信贷授信要评价申请人信用，要确定他的信用价值，以决定是否授信和授信多少，这实质上就是首先决定他是否有被授信的资格，然后再根据其信用资本水平的高低决定授信额度的多少。再比如，政府职能部门对被监管人按信用状况分类，实施分类监管，信用良好的信用主体可以享受免检、绿色通关等多种便利，体现了信用主体具有这种资格，表明他与众不同的信用水平。
其次，信用资本是一种手段，提供无实物资本参与经济交易和社会资源配置的可能性。在传统经济条件下，人们拥有土地、设备、厂房、资金等，才能开展生产，达成交易，获得经济利润。具有实物资本似乎已经成为人们参与经济交易和社会资源配置的必备前提条件，否则就将“出局”。然而在信用经济条件下，人们凭借自身积累的信用资本，也可以完成融资、生产、销售等经济活动，获取相应的经济利润。
我们以前经常批判的“空手套白狼”，其本身并没有错，这些人正是认识到信用资本可以作为一种资源加以有效利用，看到了信用资本能够作为一种手段完成资金融通和价值增值，才成功套取“白狼”。这在某种意义上也是一种先见之明，是对信用功能充分认知的表现。这里的关键在于，这些人利用信用资本这种手段，成功套取“白狼”之后，是否仍然坚守诚信交易、承诺践约的基本准则。
如果人们能够坚持这种基本准则，并且不断提高自我约束力，那么信用资本这种手段的作用就发挥到了极致，“空手套白狼”将可能一直良性持续下去。这些人就是有效利用信用资本手段的先进典型。反之，如果违背了诚信原则，不能够继续以诚相待，这种“空手套白狼”的事情也就成为昙花一现，难以形成良性的循环。
（二）信用是社会资源配置的依据之一
众所周知，基本经济学理论与相应的管理制度安排告诉我们，社会财富与资源是以资本配置方式进行的，然而以资本配置资源容易造成贫富两极分化——富人更容易获得资源，穷人缺乏话语权与参与权，富人越来越富，穷人越来越穷，贫困阶层会不断扩大，社会财富将越来越集中于少数富人手里。
信用制度与信用建设很好地解决了这种方式带来的弊端。信用经济是以人为本配置社会财富与资源，富人和穷人只要有信用，就有平等地参与竞争的权利与享受社会资源、平等发展的机会，在一切不变的条件下，可以最大化地提高社会公众的综合福利，特别是可以提高平民参与社会财富与资源配置的机会，在很大程度上有利于消除贫富差距，弱化社会矛盾，提高社会综合福利，促进社会和谐发展。
信用资本作为一种手段使人们能够参与社会资源配置，这体现了一种社会公平。信用可以与土地、资金、房屋、劳动力一样，作为人们的财富象征，在市场上获取参与交易的机会。人们可以凭借信用资本实现自己的目标，参与社会资源配置的手段更加多元化，每个人都可以利用自身最优势的财富，获取自己最需要的社会资源。在这样的环境中，“不以出身论英雄”，穷人越穷，富人越富的局面将被打破。穷人照样可以通过不断积累自身的信用财富，获得社会交往和经济交易必需的资源，实现心中的梦想。整个社会也向着更加和谐、公平、人性化的方向迈进。
信用是虚拟资本，社会发展赋予了人们拥有这种社会人文资本的机会，用一套新的制度和办法让每一个人都能积累和提升自己的这种资本，并以此公开、公平地参加社会人文资源与自然资源的分配。以前，社会资源的配置，主要针对的是自然资源，主要运用的方式是以实体资本的多少分配，当然，实体资本的范围也日益扩大，从土地、厂房、机器到劳动力。在信用经济条件下，社会资源配置的领域不仅包括自然资源，还要涉及社会人文资源，主要运用的方式与配置的依据不仅要有实体资本，还要有信用资本。
在现代经济中，有信用的人或企业，就会获得更多、更好的机会，获得更多的社会资源与自然资源，而缺乏诚信道德，或违反社会信用规则的企业，就算该企业很着名、实体资本很强，具体的信用交易都不违约，但只要发生了诚信道德缺失的事件，社会就不会容许该企业的存在，市场也淘汰该企业，该企业再没有资格参加资源配置了。美国的安达信、中国的冠生园、三鹿等事例不胜枚举。
在现代信用经济中，信用资本是社会资源配置的新依据与新方式。作为资源配置的新依据，信用资本比实体资本来得更直接，有时能发挥一票否决的作用。
没有信用，就没有一切。可见，信用资本是社会资源配置最好的选择：解决了没有统一、社会公认的手段配置社会人文资源的问题，丰富和扩大了社会资源配置领域与手段；补充和调节了仅以实体资本配置资源的不足与漏洞。从实质上看，这是虚拟资本的积极作用，毫无疑问，信用的发展会极大地促进社会进步与经济的健康发展。
四、信用有价值吗？信用资本价值的形成与决定
信用是资本，当然是有价值的。信用的价值最终是由社会决定的，社会要有相关的评价机构进行各种信用评价活动。社会信用资本评价是多元化的，大体可以分为公共性、非公共性和准公共性信用资本评价。
（一）信用资本的形成与积累由信用主体决定
信用主体既是信用资源的拥有者，也是信用资源和财富的生产者、创造者和维护者。信用财富的大小取决于信用主体对信用的追逐、对信用的认识以及对信用行为的自我控制力和实现力。信用这种资源、财富，也像自然资源与财富那样，在不同的经济主体、在每一个人身上不均等地分配，或大或小。只是信用的这种不均等，可以由自身决定，而不像自然资源与财富那样，更多是由出身、地位等非自主因素决定。
信用这种资源和财富一直存在于每个主体体内，只是现在被主体们逐渐认识到了，也被社会逐渐认识到这是资源，是财富，可以开发和利用，可以凭着这种资源和财富参与社会的交易、分配等。有些主体先认识到了，这一部分人就先有了信用的意识、概念与行为，他们的资源就先被利用起来了。发达国家，人们已经普遍理解这个问题，人人都学会了开发自己的信用，学会使用自己信用资源与社会进行交换，在我国，还只是少部分有知识、有阅历、有层次的人认识到这个问题，大部分人还尚在懵懂中。
信用资本（CC，Credit Capital）是信用主体拥有的财富。信用资本只能由信用主体自我决定，自己拥有。与实物资本相比，信用资本不能赠予，不能继承，不能转让，不能购买，只能靠信用主体自己生产、创造和维护。信用资本随着信用主体的存在而存在，如果信用主体消失了，那么信用资本的应用价值也就不存在了。
（二）信用资本的最终价值由社会决定
信用资本这种资源和财富是信用主体拥有的，每个人拥有多少不同，那么这笔资源和财富的价值量究竟有多大，不能由拥有者自我评定，而是由社会第三方或管理机构来界定，或直接购买和交易这笔资源和财富的交易方来决定，所以社会要有相关的评价机构，要进行各种各样的信用评价活动。
信用资本的价值由社会评价，这种评价大体有三类：第一类是评价信用资本的经济价值，进行信用交易风险评价，衡量的是违约概率与风险损失的大小；第二类是进行社会规则和秩序的评价，即合规性评价，衡量的是信用主体遵守政策规定和法律法规的守信情况；第三类是进行诚信道德和信用基本素质的评价，即诚信度评价，衡量的是信用主体是否具备诚信意识和精神原则。这三种评价都是社会需要的，都是客观存在的，都是为社会服务的，它们各有侧重，互相补充，构成信用资本价值评价的全部，为市场经济的成熟与完善及其多元化、为信用主体发挥信用资本作用、发现和确定信用资本价值，提供了一种机制。
每个主体拥有的资源和财富都是由他自主创造的，大小是不同的，并且有时大，有时小，从社会上来看是不规则的，因主体不同而千差万别，这种资源和财富很难在社会上实现其价值，会产生相应的分类、加工机构，比如对信用信息处理和加工的报告类机构，它们把不同信用主体生产创造的不同规则的信用资源和财富，按照一定的原则分类并报告给社会，提供给需要交易的机构，比如说银行。
这种资源和财富是主体生产开发创造的，是可以拿来在社会上交换的，与谁交换，资源和财富的价值如何实现，有人、有机构愿意交易它的财富和价值，就有了交易机构。那么，社会就形成围绕着信用资源和财富进行定价、分类、加工、交易的各种各类机构，形成相应的管理体系和产业链。
（三）信用资本定价——不同性质的信用资本
信用资本是信用主体私有的。信用资本的评价是由社会进行的，这种社会信用资本评价是多元化的。所谓多元化社会信用资本评价，就是指评价主体多元化、评价目的多元化、评价结果应用多元化。无论怎样多元化，归根结底，从性质上划分，大体上可以分为三大类：公共性、非公共性与准公共性。
公共性信用资本评价。凡是评价目的是出于社会管理需要的，评价行为对社会产生影响的，评价结果用于社会的，这些评价活动都属于公共性信用资本评价。
评价过程应该公开透明，包含评价结果在内的报告与公告等就是公共产品。属于这类的，大体上包括诚信度评价和合规度评价。具体来说，行业协会、商会、联盟等民间组织开展的诚信评价；政府职能部门开展的信用监管评价就属于这个类别。这类评价往往是用于社会对信用主体的综合判断，是信用的一种综合形象反映，是社会信用监督的一部分，是社会对信用资本存在、信用资本价值认可的一种方式。
