登陆注册
8939300000013

第13章 20世纪50~70年代的新疆工业(6)

新疆的“三线”建设受到“文革”的影响,在“加强战备”思想的指导下,在工业布局、发展规划上过于短视,给“三线”企业的发展带来了消极的影响。比如,制订了以军品生产为主,自我服务规划,忽视了新疆国民经济基础落后、经济技术协作条件差等制约因素;许多技术人员、设备不得不从内地调运,而不少企业建设在山区和戈壁腹地,交通不便,信息不灵,生产、生活设施不配套,造成人力、物力、财力的浪费,经济效益较差。1965年,整个“三线”企业亏损,直至1976年,“三线”企业亏损共计679.7万元。

20世纪80年代,新疆“三线”企业进行了“军转民”,大量生产电子产品和机械配件,其中生产的半导体收音机、电视机、电冰箱填补了自治区工业缺乏耐用消费品的空白,为新疆电子工业的发展奠定了基础。

(五)“五小”工业建设

“五小”工业是指小钢铁、小机械、小化肥、小煤矿、小水泥工业。

1970年,国家财政规定在“四五”计划期间安排80万元专项资金,由省、直辖市、自治区掌握重点使用,以扶持地方工业的发展。1970年,“五小”工业遍地开花,全国有近300个县市办起了小钢铁厂,有20多个省、直辖市、自治区办起了手扶拖拉机、小型动力机械厂和各种小型农机厂、配件厂,有90%的县建立了农机修造厂。

就新疆地区而言,在1958年“大跃进”期间,自治区各地曾因地制宜地建设了一批小型地方工业,后由于国民经济调整,这些小型地方工业大部分都在1963年前后被砍掉。1970年后,在国家政策扶植下,各地小型地方工业重新蓬勃发展起来。1971年底,自治区已有小钢铁厂11个,生铁产量占自治区总产量的将近1/3;恢复和新建了一批生产焦炭、石灰石等小厂矿;有小煤井200多个,煤炭产量占自治区总产量的70%;全区82个县,县县都有农机修造厂,有些县、公社、生产大队已初步建立起三级修造网,有些市(县)机械厂还生产了剪毛机、马拉割草机、饲料粉碎机等畜牧业机械;有小水电站235个,发电量占自治区水电站总装机容量的20%;有小水泥厂8个,另有30个正在积极筹建,有的已经部分投入生产。其他小化肥厂、炼铜厂、炼铅厂,以及云母、石棉等小型地方工业,也都有程度不同的发展。与此同时,各地还建立了一批轻工、化工、医药等小型工厂,生产棉纱、棉布、针织、电池、造纸、砂糖、火柴、肥皂、陶瓷、农药、烧碱等几十个种类的日用工业用品。这些小型地方工业都是就地取材,就地生产,就地销售,投资少,收效快。以阜康县为例,该县不足6万人口,工业基础比较薄弱,举办地方工业遇到了资金少、设备少、技术人员少等困难。在这种情况下,他们坚持自力更生,土法上马,使地方工业获得了蓬蓬勃勃的发展。该县具体做法如下:

一是修旧利废,因陋就简。阜康县新办工厂的多数设备、厂房都是这样解决的。如钢铁厂的一、二号高炉,都是利用原自治区机械局在1958年修的高炉经过修补投入生产的。这两个高炉虽已年久失修、十分破旧,使用寿命比新建高炉要短,但修补起来比新建两个高炉所需材料要少得多,修补的费用比新建的投资要少3/4,厂房、工人宿舍也是利用旧厂房、旧宿舍,卷扬机和第一台粉碎机也是从别处找来的旧机器。化工厂成立后,没有向国家要一台新设备,该厂现有的轮碾机、冲床、电力过筛机、压力机、电锯、电焊机等十几台设备大都是职工们到外地一些厂子的废铁堆里找来一些废旧零部件七拼八凑制成的,修制这些设备一共才花了8000元钱。水泥厂粉碎石灰石和铁矿石没有球磨机,工人们就翻砂了两个各重260公斤的铁碾,装在马拉水车的底座下制成土碾子来代替,一天可粉碎石灰石和铁矿石400公斤。

二是就地取材,就地加工,就地销售。阜康县的绝大多数厂矿都是利用本县丰富的铁矿、石灰矿和煤炭等资源,为满足工农业生产和人民生活的急需而建立起来的。多年来,各公社和大队还按照“以农为主、集体办矿,农闲大办、农忙小办”的原则,建立了30多个小煤窑,促进了社队工业的发展。为解决化工厂的原料问题,1970年,县上就让小黄山和小龙口煤矿在炼焦中提炼重要的化工原料煤焦油。这两个矿均已提炼成功,化工厂正用这种原料试验提炼新的化工产品。

三是边建厂,边生产。化工厂、橡胶厂由于实行这一原则,在建厂的一两个月内即投入生产,很快,这两个工厂的产值均已超过投资。

四是边干边学,在实践中增长才干。阜康县各新建厂矿普遍缺少技术人员,广大职工边干边学,逐步掌握了生产技术,先后试制成功了“九·二〇”

农药、黄油、肥皂、小苏打等十多种产品,其中有的已成批生产。

五是紧紧依靠群众,大搞群众运动。阜康县在发展地方工业时始终坚持大搞群众运动,充分调动了广大群众办工业的积极性,选拔了3个民兵班到钢铁厂做骨干,挑选了一部分知识青年到钢铁厂当工人,使钢铁厂顺利解决了人力来源问题。高炉开炉时,因运输力不足和没有粉碎机,用料很紧张,县委和革委会立即组织城镇儿百名干部、学生、居民、家属,包括一些五六十岁的老人,风雨无阻地轮流投入了长达一月的砸矿石、运矿石“大会战”。1970年下半年以来,阜康县陆续办起了小钢铁厂、小煤矿、小化工厂、小水泥厂、小橡胶厂、小砖瓦厂等企业,加上原有的和自治区下放的小修造厂、小电厂、小石粉厂及3个煤矿,阜康的县办地方工业已初具规模,并已生产和试制出几十种工农业生产和人民生活需要的产品,受到各族人民的欢迎。

1975年,新疆地区大多数县(市)都有了小水泥、小水电、小煤矿、小化肥,84个县(市)都有了农机修造厂,不仅能修,而且能造一些农机具。全区新建了900个大、中、小型企业,其中大多数设在农牧区的县城和集镇。由于新疆地区幅员广大,交通线长,这些小型地方工业的发展有力地促进了农牧业生产的发展,满足了人民生活需要。同时,新疆地区工业战线上少数民族职工队伍不断发展壮大,1975年与1965年相比,少数民族职工增长了48.4%,这些都与“五小”工业的发展密切相关。

(六)新疆现代工业体系的确立

1977年,“文革”结束后,新疆的经济工作逐渐走上正轨。通过近30年的建设,新疆的工业虽然历经曲折,但是在提升工业化水平、满足人民的物质文化生活需要上发挥了重大作用。

首先,从新疆实际出发,区党委和各级地方政府带领各族人民利用当地优势的资源,建立起新疆的现代工业体系。新疆具有得天独厚的自然资源,主要是有丰富的矿藏和独特的水、土、光、热资源。丰富的矿藏有利于迅速建立起一批工业部门,而水、土、光、热资源有利于新疆大面积的开发,发展种植业和经济作物,奠定轻工业发展的基础。20世纪五六十年代,在国家的政策安排下,地质工作人员对区内的资源进行了大规模的勘探,基本上摸清了资源的分布和储量,这为新疆的工业开发提供了条件。

在此基础上,逐步建立了与资源优势相关联的一些工业部门,如石油工业、煤炭工业、有色金属工业,以及新兴的一批化学工业企业。其中,克拉玛依油田的勘探、开发和建设,不仅为国家经济建设提供了石油产品,而且为未来新疆石油的开发打下了坚实的基础。轻工业方面,以大规模农业开发所提供的丰富的农业原料为依托,建立起了一批纺织、制糖、造纸等轻纺工业企业。大批工业部门的建立不仅带动了新疆相关行业和服务业的发展,也促进了当地经济的发展。

其次,工业门类比较齐全,工业产品品种丰富,已基本能满足新疆本地各族人民的生产和生活需要。1950年,新疆开始大规模现代化工业建设以来,相继建成了机械、钢铁、冶金、石油、电力、煤炭、建材、化学、石油、轻工、纺织、军工、电子等十二个工业部门,涵盖了现代工业的大部分门类。工业所生产的产品不仅包括服装、食品、机械设备、化肥、水泥等轻纺、重化工类产品,而且包括收音机、洗衣机等耐用消费品。1949年,新疆工业仅能生产11种工业产品,至20世纪70年代末,已能通过自身的工业体系来满足本地区人民的生产和生活需要,生产近千余种产品,取得了相当大的进步。

再次,形成了一套社会主义的计划经济管理体制,主要是:

(1)劳动报酬的统一分配体制。由国家统一规定工资等级和标准,全体职工的劳动报酬与企业经营管理效果没有直接联系。

(2)财务管理体制。对全民所有制企业实行全国统收统支,企业盈利全部上缴,亏损由国家包下来,需要的资金向上级申请。对集体所有制企业实行地方主管部门的统负盈亏,企业对其经营好坏不承担经济后果,不负经济责任。

(3)生产经营计划的集中管理。生产和流通基本上靠单一指令性计划来调节,生产产品由上级下达指标,出产的产品由上级统配调拨,需要的原材料由上级供应。

(4)价格管理体制。产品分别由国家定价和部门地方定价,总的来说是各级政府管理产品定价权。

(5)劳动管理体制。企业需要的劳动力由政府部门统一计划招收,统一分配。新疆的工业经济管理体制也有不同于内地省区之处,主要体现在全疆的工业企业单位分属于中央、自治区各级地方政府、兵团等系统管理,在基本建设投资、企业用工、劳动工资、技术改造等各个方面均由上级主管部门计划管理,更增加了计划管理的复杂性。

总之,新疆现代工业体系的建立,在一定程度上改变了新疆经济落后的面貌,为新疆经济发展增添了新的力量,为新疆的现代化奠定了基础。

同类推荐
  • 每天学点金融学

    每天学点金融学

    金融学本来就是一门来自生活的科学。从银行存款到银行借款,从物价上涨到利率调整,从基金股票到外汇期货,到处闪现着金融学原理的影子。本书通过许多浅显易懂的故事,贴近生活的内容,以读者喜闻乐见的方式,把金融学的知识向读者一一讲述。使读者既不感到枯燥乏味,又能在轻松阅读中学习金融学知识。
  • 经济学的诡计

    经济学的诡计

    经济学给了我们一双理性的眼睛,让我们更清楚地认识周围的世界。为什么要听从老人的『门当户对』理论。为什么要实行一夫一妻制度,为什么有人逢赌必输,输了还赌。开启自己的经济学思维,像经济学家一样观察、思考身边的生活,我们将最终获得一经济人一的理性与智慧。
  • 价值发展论

    价值发展论

    马克思主义政治经济学的生命在于“发展”,本书面对当今社会生产力的日新月异,提出了价值发展论的基本构架与理论基础,这是因为现代社会中一个商品年初的价值量与年末的价值量已有了很大的差别,而在马克思那个时代这些差别是极小的。作为一本张扬作者研究观点的专著,作者在书中提出了生产力发展的速度使今天研究政治经济学的学者必须重视社会必要劳动时间的动态变化。
  • 公共经济与管理评论

    公共经济与管理评论

    本书共10篇文章,其中,《民主与自治相分离》、《民主听证的过程与逻辑》、《构建乡镇政府与村民自治和谐关系的思考》三篇文章主要聚焦基层组织的民主治理;《交通基础设施与区域经济一体化》、《发达国家地方政府债务管理的国际经验与借鉴》、《国内政府采购政策功能效应研究:综述与展望》、《地方政府施行“科技创新券”政策大有可为》四篇文章主要关注的是公共产品、地方政府采购、公债及债务管理问题;《我国新型农村社会养老保险制度的优化》、《中国地方政府卫生支出效率:1998—2011》、《国内外关于农村低保对象认定的经验与启示》三篇文章着重探讨了农村社会保障与卫生状况。
  • 三峡水文化研究

    三峡水文化研究

    近些年来,随着长江三峡工程的顺利实施,国人对三峡文化颇为关注,学术界推出了一批批三峡文化研究专著。纵观这些三峡文化研究成果,多是从总体角度出发,对三峡文化进行全方位的探讨,阐述了各自的真知灼见。笔者在对三峡文化进行观照的时候,决定调换一个角度,将视角方位对准三峡区域独具特质的水文化进行研析,从中发掘一些新的精义,力求使三峡文化研究有所创新。
热门推荐
  • 时尚女总裁

    时尚女总裁

    模特作为美丽的代名词,她们有着靓丽的面容和魔鬼般的身材,落落大方的气质,她们是人们眼中的幸运儿,所以能成为一名模特,是好多女孩子可望不可及的梦想,尤其在那魅惑与迷幻的灯光短暂隐现下,总会勾起人们如梦如幻的痴想。她们就成了神秘的化身,可是在她们的高贵与优雅背后隐藏着怎么样的辛酸与无奈,孤独与寂寞却是我们怎么也想像不到的。本文女主人公罗嘉丽不光有倾城倾国的美貌,更有惊世骇俗的才能和手腕,因为有梦想,她别出心裁制造浪漫的邂逅,因为有万丈雄心,她向男权发起挑战,当美女与官场相遇,当才子和佳人相约,当爱恨和情仇交织,当幻灭与拯救共眠时,看她如何在这时尚的商业帝国里遨游飞翔!(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 世界之宰

    世界之宰

    盘古开天辟地,万物生灵骤然苏醒。居心叵测的世界,妖魔纵横的世界,巫族频现的世界,为了修仙成神而不断修炼灵力的天才们书写着一段又一段叱咤风云的故事。有血有泪有真情,亲情友情爱情纵横交织,谱写出一首华丽的人生之歌。且看庶出的废物公子欧阳千尘北如何一步步拼搏奋斗,华丽蜕变并站在世界巅峰。
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 重生之幸好遇见你

    重生之幸好遇见你

    重生前她是个随性的女汉子,男友惨变妹夫。重生后她是精明能干的职场御姐,虐渣男渣女毫不手软。本以为只是渣男劈腿了亲妹,然而事情远没有这么简单。一切似乎都在偏离轨道,只有他不曾离开。
  • 心量越大,好事越多

    心量越大,好事越多

    宽广的心量除了跟与生俱来的气质有关系外,还需要靠后天的觉悟和修行来逐步拓宽。星云大师在本书中具体而微地刻划出人间万象与众生实相,深入浅出的探讨世间的问题与人生的哲理,从生活、工作、艺术等各个层面,分享了修身养性方面的智慧。以宽己之心容人,心量越大,福报越大。我们的心量有多大,就能够完成多大的事业;如果我们能够包容一家,就能够做一家之主;能够包容一市,就可以做一市之长;能够包容一国,就可以做一国之君;能泯除一切对待,包容整个法界,就可以随缘应现,逍遥自在,成为法界之王。
  • 乌龙契约之王子萌萌哒

    乌龙契约之王子萌萌哒

    沉睡中的凤荼蘼迷迷糊糊睁开了眼眸,对上了一双灿若星辰的眼眸。那眸中闪动着耀眼的光华,似一颗耀眼的墨蓝色的宝石。那浓密且长的睫毛忽闪忽闪。他的额头竟然有一弯月牙。水润的唇,就样微张着,愣愣的看着自己。凤荼蘼呆呆的看着眼前这个超漂亮的帅哥,小嘴微张,嘀咕着:“好帅哦……”毫不犹豫的对着那微张的红唇就亲了上去。还舔了舔嘴唇。傻呵呵的笑了,闭上眼睛,继续睡去。鎏翊彻底呆了,这个女生竟然再一次亲了自己。本来闭上眼睛的凤荼蘼皱皱眉头,恩?好像不对哦,刚才有一个大帅哥抱着我,我还亲了他?在做梦吗?想着想着,有些迷糊的再次睁开眼睛,看着这帅哥还在。“是梦吗?”凤荼蘼伸出那嫩白的小手,在鎏翊的俊脸上一扯,傻呵呵的笑了,搂得更紧了,还嘟囔着:“呵呵,是梦,一点也不疼……”
  • 我欲封天录

    我欲封天录

    一枚戒指,让他在游戏中,奇遇连连,驰骋三界,灭魔斩妖,诛天伐神,猥琐全服;游戏外,他本豪门少爷,风流不羁,多情刻薄,浪子本性,绝色风流,却终酿大祸,沦为庶人。这本是天意,还是另有隐情。谁真谁假,谁痴谁嗔,他能否重新崛起,尽在我欲封天录!!!!新书求收藏,求推荐!!!!
  • 学渣升职记

    学渣升职记

    我,一个长相一般中的一般而且学习烂到爆炸,没人爱没人关心的丑孩子。一天又开始了来看看我的故事吧”莹莹,起床了”自家老娘温柔的摇晃着我,鉴于昨天晚上写作业写到十二点于是我决定听从我的身体,接着赖床。“王雪莹你起不起床!”自家老娘完全一改温柔风格开始狂躁的吼起来。好吧,自己老娘向来没有耐心再加上她声音大嗓门尖,喊叫起来完全不让人活的节奏啊!
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 茫茫无期的是你

    茫茫无期的是你

    有一种鸟是从出生就开始飞翔,直到有一天死去才会停下脚步,我爱你,直至死亡。