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第16章 珊瑚岛国纵览(3)

2004年纳希德向英国申请政治避难。2005年4月30日,纳希德回到马尔代夫。2008年在总统大选中,纳希德在末轮选举中一举夺得54%以上的选票,当选马尔代夫总统。近年来,穆罕默德·纳希德表示马尔代夫将加强同印度的海上安全互动,联手打击印度洋海盗和来自海上的恐怖威胁,并积极致力于马尔代夫因环境和气候影响被淹没和举国搬迁的问题的解决。

2.奇特的国家安全队

一个国家没有陆军,没有海军,更没有空军,你觉得这个国家能够存活下来吗?当然能够,马尔代夫就是这样一个国家。马尔代夫很早以前就只有一支民兵队伍。这支队伍是国王为了加强统治而建设的,队伍在国外训练,因为当时的马尔代夫实在太落后,所以军事训练也只得求助邻国斯里兰卡。

1988年,马尔代夫国内也曾发生过军事政变,但在印度、斯里兰卡和民兵队的联合攻击下,政变被镇压下去。从这里可以看出,民兵队力量还不够强大,但也是一支不屈不挠的队伍。1958年民兵队粉碎了英国殖民统治时期的“迪迪分裂阴谋”。迪迪是当时马尔代夫保守势力的代表,他企图借国内饥荒发动政变,但是他太异想天开了,马尔代夫曾经多次粉碎外国的殖民统治。

1988年政变也暴露出一个问题,那就是民兵队还须得以加强壮大。

这一时期,民兵队已经拥有了较为先进的军事装备,包括枪支、火炮、舰艇和部分通信工具等,人数已经得到进一步的发展,但是仍然不超过两千人。虽然人数并不多,但是这支队伍也还算精锐,分别平息了2001年国内骚乱和2003年暴乱,充分说明了这支队伍在逐步强大,并开始逐步走向现代化。

现在的“国家安全卫队”由国民卫队、警察卫队和海上巡逻队组成,队伍人数获得较大增长,队伍素质也日益增强。他们不仅扞卫国家主权和独立,保护政府不受威胁和侵犯,还打击非法捕鱼和走私,维护社会治安和进行移民出入境管理等。近年来,多次与美国等国海军举行联合军事演习,包括海上搜救和打击海盗等。

3.不断发展的外交

马尔代夫的国家安全队对内维护和平与稳定,对外维护国家主权独立和实现国家利益。马尔代夫奉行和平、独立和不结盟的外交政策,同所有尊重马独立和主权的国家友好往来,重视发展与印度、中国、日本、斯里兰卡以及阿拉伯国家的关系;大力争取国际组织和其他国家的援助,积极参与不结盟运动和南亚区域合作联盟活动;主张全面裁军,包括禁止核试验和彻底核裁军,提倡维护世界和平,特别是维护小国安全,极为关注全球气候变暖使海平面上升对马造成的威胁;签署《气候变化和生物多样性公约》、《京都环保议定书》、《保护海洋生物议定书》等;积极推动落实1997年南亚环保部长会议通过的“环境行动计划”;已同147个国家建交。

同南亚国家的关系

印度是南亚大国,为了确保国家的安全稳定,促进经济和社会发展,马尔代夫同印度一直保持着非常密切的关系。政治上,两国高层互访频繁,就关于政治稳定和经济合作方面达成很多协议和共识。在接受英国记者采访时表示,由于气候变暖导致海平面上升,马尔代夫将面临国土被淹的危险,为了避免惨剧发生,将从每年10多亿美元的旅游收入中拨出一部分,纳入一笔“主权财富基金”,用来购买新国土。而马尔代夫对“未来的家园”已经心有所属,印度就是一个最有可能的选择。经济上,印度是马尔代夫的主要进口国,通过援助贷款、提供渔业设备和捐建医院帮助马尔代夫发展经济和社会事业。

军事上,印度是马尔代夫重要的军事援助国和武器进口国之一。

近年来,两国通过联合军事演习共同打击海盗,维护国家安全和区域稳定。2008年资料显示,马尔代夫是印度洋上重要的军事和交通要地,对于将印度洋视为国家根本利益之所在的印度来说,这个小小的岛国潜藏着重要的战略价值。它不仅可以帮助印度控制海上石油运输线,也可以使印度海军朝着“远洋进攻”的方向迈进。印度加大了与马尔代夫的军事合作力度。两国除举行联合海上演习外,还实现了情报共享、军队高层互访制度,印度还给马尔代夫提供了不少军事物资和技术。

斯里兰卡是马尔代夫的传统友好国家。在一段时期内,马尔代夫人可以到斯里兰卡接受教育、旅游和就医等。斯里兰卡帮助马尔代解除武装威胁,经济上是马尔代夫的主要贸易伙伴。近年来,两国经贸往来日益增长。斯里兰卡是马尔代夫的第四大进口国,也是马尔代夫的重要投资国和人才输出国。

同欧美国家的关系

马尔代夫一直同美国保持着松散的友好关系。在经济上,美国通过国际组织对马尔代夫进行经济援助,并捐赠灾款帮助其度过经济难关。近年来,马尔代夫与美国的贸易基本上都保持着顺差,出口远远大于进口。在军事上,美国军舰经常活跃在马尔代夫附近,美国海军军舰常常停泊在马累港,美国不断向马尔代夫提供包括军事武器和军事训练等方面的援助。2009年美国前驻马尔代夫大使、负责中亚及南亚事务的副国务卿罗伯特·布莱克向美国总统奥巴马提交了一份有关马尔代夫的报告,报告建议美国政府向马尔代夫提供先进武器和高科技装备,从而为美国在该地区的利益服务。美国在马尔代夫的长期目标包括在马尔代夫的至少两个岛礁上建立海军基地和庇护所,建设海军基地主要是为了孤立中国。2009年9月7日,美国总统奥巴马签署了一项总统决议,称“向马尔代夫派送的防御物资及装备将会巩固美国的安全并促进世界和平”。对此,布莱克解释说,偶尔一些恐怖分子会试图在马尔代夫的领土上生事,因此,美国需要帮助马尔代夫对其领土进行监控。他说:“马尔代夫面临着许多挑战。其中,最严重的就是那些逃到马尔代夫或非法通过马尔代夫的恐怖分子。”

同英国的关系

马尔代夫曾经是英国的殖民地和保护国,在很长一段时期,英国对马尔代夫进行了政治、经济和文化等方面的控制。英国殖民者撤出后,1953年,马尔代夫成立了共和国。独立之后,马尔代夫同英国联系密切,目前两国政治关系紧密,经济上旅游业合作良好,英国来马尔代夫旅游的人数逐年上升,位居欧洲第二位。英国安德鲁王子曾数次访问马尔代夫,对马尔代夫的环境问题表示关注,希望两国保持密切关系,加强往来与合作。

同中国的关系

斯里兰卡同中国一直都保持着友好的往来。早在明朝永乐年间,郑和就多次受朝廷派遣率领庞大的船队七下西洋,到亚洲和非洲等国家,其中就有马尔代夫。《瀛涯览胜》和《星槎胜览》是当时记录马尔代夫国家概况的重要史料,是中马两国友好历史的见证。马尔代夫独立之后,两国关系日益密切,近年来两国高层互访频繁,就很多国际事务达成了一致和共识。马尔代夫一直支持一个中国的外交政策,对此中国政府给予了高度的评价,并通过签订一些协议,开通两国的航空运输和达成一些技术合作,并向马尔代夫提供数额不小的经济援助,帮助马尔代夫承建一些重要的工程项目,促进该国的经济发展。

2005年温家宝总理出访南亚四国,是中国政府在南亚地区进一步落实“与邻为善、以邻为伴”周边外交方针的一次重要行动。温家宝总理与四国领导人就双边关系与共同关心的国际和地区问题深入交换意见,了解四国促进经济发展和科技进步方面的经验,慰问海啸受灾国的灾民,并与四国签署政治、经贸、科技、教育等领域的合作文件。

2010年5月2日,中国国家主席胡锦涛在上海同来华进行国事访问并出席上海世博会有关活动的马尔代夫总统纳希德举行会谈,双方就政治往来、经贸合作、文化交流和国际事务方面交换了意见,两国领导人都给予了积极的肯定并表明了充分的信心。

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