6.管理风格更具“柔性”
既不是用“限制性”的刚性规则进行管理，也不是主要依靠经济杠杆作为调控手段，而是比较多的用激发人的自觉性和主动精神来改善和优化个体的行为，关注并且培植主动和谐的内部工作关系氛围和人际关系氛围，而且起到“以柔胜刚”的管理效果。二级学院党委员管理任务特征表现出更具“柔性”，而行政管理则更加体现出“刚性”。
（三）与行政管理的关系处理
由于存在于同一个部门，而且管理的对象相同，学院党委与行政的管理传递不可避免会存在交叉。学院党委在积极发挥自身作用的同时，还应该注意协调好与行政管理的关系：
1.到位而不缺位或越位
要真正承担起学院运行保证监督的责任，不能对学院的中心工作和行政管理视而不见、充耳不闻、漠不关心；要积极支持行政进行有效管理，提高管理效率，但又不能越俎代庖，代替行政行使管理职能，否则不但混乱管理秩序，还会损害行政管理的积极性。
2.主动而不被动
学院党委要主动与学院行政进行工作协调。既要避免交叉中的管理冲突，又要防止交叉中的工作遗漏，还要及时掌握师生的思想动态和学院运行和发展中出现的不利现象苗头，主动提醒并与学院行政协商解决措施。不能被动地消极应对，互相推诿，以至给学院的工作和发展造成损害。
3.参与但不干预
学院党委为了发挥自身的作用，免不了要参与学院的行政管理。但必须注意把握分寸，在积极提出意见和建议的同时，支持学院行政独立行使职权，避免对行政管理进行干预。
4.补台而不拆台
当发现学院行政管理出现问题或者师生存在误解和不满情绪时，要及时疏通相关人员的思想，稳定他们的情绪，并且会同学院行政采取补救措施。当工作中出现暂时性分歧时，要及时统一思想，切忌在师生面前各执一词，相互拆台。
5.支持而非维持
学院党委要大力支持学院行政开展工作，针对学院的实际情况和学校的任务要求，不断进行管理方式和内容的创新，调整政策导向，解决关键问题。学院党委应该通过面上的教育以统一思想，点上的思想工作以化解矛盾，为学院行政的管理改革提供环境支持，而不是仅仅维持现状。
6.解决问题而非仅仅发现问题
学院党委的保证监督作用不仅体现在及时发现问题，还表现为妥善解决问题。这就要求既要保持“旁观者”的清醒，又要具有“当局者”的责任，把握好推动与调整行政管理的时机和力度。
三、二级学院党委负责人管理行为及特征
从目前的实际情况看，学院的行政主要负责人（院长）一般是该学院相对强势学科的带头人（或方向负责人），是学院某一领域的专家学者。而党委书记则有两种情况：学科归属在本院或不在本院（或者为专职党务干部）。因为身份的不同和所承担职位工作任务的不同，党委负责人与行政负责人在管理内容和行为方式上存在着区别。
（一）二级学院党委负责人管理行为
为了保证学院党委作用的正常发挥，党委负责人在工作中要注意以下方面。
1.抓好三项重要工作
一是班子建设。学院党政班子建设是党委负责人应该抓好的首要工作。党政班子的管理效率、进取精神、工作热情都需要保持在较高的水平。主要领导之间的协调、班子成员个体之间的配合、成员个体的自身表现等都需要经常关注，调整到良好状态。另外，学院中层干部队伍建设、学院后备干部队伍建设、学术骨干队伍和青年教师骨干队伍建设都是党委负责人常抓不懈的工作。二是中心组学习。学院党委理论中心组学习是贯彻上级精神、统一内部思想、讨论学院重要问题的重要方式。虽然中心组学习一般以务虚为主，但是由于与会人员的组成、上级精神的直接传递、议题的重要性、讨论的相对充分，使得中心组学习成为学院重要问题正确决策的重要基础。党委负责人应该制定相对完整的学习计划，结合实际，选好议题，保证学习计划的执行，提高学习效果。三是工会教代会工作。学院分工会和二级教代会是推进民主管理的重要渠道和落实群众监督的重要平台，也是学院管理决策形式的重要组成部分。一些涉及学院教职工切身利益的重要政策在教代会得到通过后，可以比较顺利地实施。工会作为普通教职工与学院党政的桥梁和纽带，在学院中心任务圆满完成和学院顺利快速发展过程中发挥着重要作用。学院党委负责人要加强对学院分工会和二级教代会工作的指导，提高民主管理的效益和水平。
2.做到三个必须坚持
一是必须坚持在核心决策层发挥重要作用。在制度上，学院党委负责人参加学院的核心决策层，是学院党组织发挥作用的基本形式之一。但是能否发挥重要作用，则取决于党委负责人的责任心、领导艺术与水平、情况的掌握等等。所以，党委负责人必须做好准备，以便在核心决策层发挥重要作用。二是必须坚持掌握学院整体动态。掌握学院整体动态，是提高决策水平、把握学院的平稳运行与快速发展的基础和前提条件之一。
这既是一个管理的目标，也是一个管理的过程。学院党委负责人要全方位地了解学院的情况，畅通与学院其他领导、中层干部、各系（学科）、办公室、辅导员、实验室、教职工、学生的交流渠道，以便更加真实地了解情况。三是必须坚持深入教职工之中。主动深入到教职工之中，了解情况和思想动态，是掌握学院整体动态、发挥决策作用的重要基础和前提，也是党委负责人应该注意坚持的重要管理环节。不仅要热情真诚地与教职工交流沟通，还应该有意识地主动接触各种类型的人，尤其是心理处于暂时失衡状态和相对弱势的群体。
3.经常不忘三个关注
一是不忘关注学院发展。学院发展是管理的原动力之一，也是解决学院管理矛盾的一条有效途径。学院党委负责人应该注意关注学院的发展，经常与学院其他领导分析学院发展的前景和困难，有针对性地制定和完善管理制度。认真制定发展规划，作为学院管理的引导性文件。提高敏锐性，抓住机遇，促进学院发展。二是不忘关注稳定与和谐。稳定与和谐是学院平稳运行与顺利快速发展的基础。秩序的平稳可以认为肯定了管理的针对性，心态的平稳可以认为肯定了管理的合理性。和谐则是要培育主动、积极、协作的工作关系和坦诚、关心、融洽的人际关系氛围。这些都是学院党委负责人应该时刻关注的方面。加强主流意识的传递，宣扬科学的人生价值观和积极的人生态度，有利于学院的稳定与和谐。三是不忘关注公平。公平与公正是学院管理存在的一对矛盾。
按规则办事，“对事不对人”体现的是公正，是学院行政管理必须坚持的基本原则，主要伴随着管理的过程。公平可以理解为规则执行的结果是否能够让尽量多的人认为合理，主要检验管理的结果。学院党委负责人要注意倾听教职工的呼声，提醒行政领导注意管理规则的修改与完善，以利于调动各个方面的积极性。
4.注意一个避免
学院党委负责人应该避免自己成为学院资源占用的引人注目的竞争者，尤其在学科和科研用房、项目申报、集体成果分配、经费使用、职称晋升、进修和先进评选等涉及学院紧张性资源的情况下，应该谦让大度，避免引起“不正当”竞争的嫌疑，进而损害监督者和“裁判员”的形象，不利于党组织作用的发挥与和谐氛围的建设。
（二）二级学院党委负责人管理行为特征
二级学院党委负责人的管理行为具有以下特征：
1.多操心
学院运行与发展的方方面面的问题要思考，各种人员情况要分析，思想动态要掌握，师生的困难和要求要了解等等，要求耗费较多的精力用于学院的工作。
2.多费时
要在学院工作尽量多的时间（最好是坐班），提供与师生接触和了解情况的机会，及时了解掌握一线的直接信息，为做好工作打下扎实基础。
3.多交流
与各种类型的人员交流沟通，化误解为理解，用积极取代消极，以热情融化冷漠。了解情况，疏通思想，促进管理。
4.多包容
既要正确对待学院其他领导在认识和工作中产生的分歧；又要诚心接纳教职工提出意见和建议的行为，哪怕有些意见是批判性的，态度是比较激烈的；而且要在这种包容过程中积极吸纳各方面的合理因素，用于改进学院的管理。
5.多协调
做好统一思想工作，做好学院领导班子成员之间的沟通、协调工作，把对学院情况的了解与分析和学院管理结合起来，促进学院工作的圆满完成与顺利发展。
（本文获2006年学校中层干部优秀论文一等奖）
