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第56章 声明 启事 简报 摘编(3)

2.简报应准确 准确有两方面含义:一是抓准问题,如实反映。所提供的信息观点,确是实际工作需要解决的新问题。要处理好报喜与报忧的关系,应该既报喜,又报忧;要报喜中之忧,也要报忧中之喜;不搞扬善隐恶,不搞文过饰非,务使信息受众真切地了解情况。二是内容真实,准确无误。对所反映的情况和问题,不夸大不缩小,不添枝加叶,更不能道听途说,弄虚作假。真实、客观、准确是简报的生命和赖以存在的价值。

3.简报应迅速 对信息观点的收集、整理、传递和反馈等各个环节,都要有强烈的时效观念,快编快发,不拖不压。要充分利用电传、专线电话和计算机联网等现代化技术,加快信息观点的传递速度。

4.简报应简短 简报的内容要集中精炼,简明扼要;篇幅短小精悍,不宜过长;文字力求简洁,不要拖泥带水。

5.简报应有效 有效就是要讲求信息的效果。信息有主次、细微或冗余之分,对收集到的大量信息,要精心筛选,去粗取精,突出重要信息,压缩次要信息,少用细微信息,剔除多余信息,以加强主要信息或观点的效果。

【例文07】

政府工作简报

第×期

××省人民政府办公厅 ××××年×月×日

加快经济发展应处理好的几个关系

一、发展速度与结构、效益的关系。目前,有些地方不能认真研究和正确把握自己的投资方向,往往是发展心切,“饥不择食”,抓住什么上什么,别人上什么自己也抢着上什么,这样,很容易造成低水平重复建设,不仅不能增加发展后劲,反而会背上沉重的包袱。防止低水平重复建设,关键是要优化投资方向,各地情况不同,投资的方向和重点也不一样。正确的投资方向应当遵循以下原则:(1)突出特色。要从自己的资源、技术等条件出发,扬长避短,发挥优势,发展具有自己特色的行业和产品,避免产业结构的趋同,实现资源优化配置,提高经济效益和产品竞争能力。(2)寻找主导产业。主导产业是指对一个地方的经济全局有重大推动作用的产业。找准和抓住主导产业,就会一业带百业,促进区域经济的全面发展。(3)发展“龙头”企业。“龙头”企业在一个行业和一种产品发展中起关键作用,“龙头”企业发展不起来,就不能加快全行业的发展。(4)抓系列产品开发。围绕优势产品搞系列开发,不仅可实现产品的进一步增值,更重要的是满足市场的不同需求,在竞争中立于不败之地。

二、加快发展与深化改革的关系。目前,各地方政府抓投入,上项目,发展经济的热情很高,这是十分难得的,但相对而言,抓改革的劲头不足,原因是改革必然要调整旧有的分配格局,触动一些人的切身利益,难度较大,不少同志宁肯在抓发展上多加一把劲,也不愿在改革上冒风险,对待改革问题不少地方是喊得多,真刀实砍的少;对一些已经成熟了的改革经验,不少也只是停留在试点上,推开的步伐不快,一些急待解决的深层次矛盾和问题迟迟得不到切实的解决,阻碍了经济的健康发展。对待改革问题,各级政府务必要有紧迫感。就我省当前的改革实践看,应重点抓好《条例》的贯彻,把赋予企业的14项权力全部落到实处。现在的问题是,下边放,下边不放;政府放,部门不放;说起来放,实际上没放;无关紧要的放,实质性的不放,归结为一句话,就是不愿放,放了就断了“香火”。以上是单就政府行为讲的,实际上,落实企业自主权是一项复杂的系统工程,需各方面的配套改革,除加快转变政府职能外,还应加快市场建设,特别要加强生产要素市场和产权市场,健全社会保障体系。

三、激励与约束的关系。目前,各地为加快经济发展,都采取了一些激励措施,以调动人们的积极性,这是非常必要的。在激励问题上,应当思想再解放一点,胆子再放开一点,措施更有力一点。现在的问题是,一些地方在强调激励的同时,往往忽视或弱化约束,造成经济发展中的一些不健康因素,一些地方存在的虚报浮夸,骗取荣誉;一些企业存在的虚盈实亏,滥发钱物,都是因为约束机制不健全造成的。只讲激励,不讲约束,不论是政府,还是企业,都会成为脱缰的野马,这是非常危险的,特别是在当前新旧体制转换的过渡期,强调加强约束就显得尤为重要。要深化约束机制,一是要充分发展审计、财税、金融、监察、统计等部门的职能作用。对其依法监督检查,各级政府要给予大力支持。二是要正确划分“三乱”与必要检查监督的界线,使得监督检查部门依法行使正常的监察,让他们当好“经济警察”。三是要抓一批典型,公开处理,对弄虚作假者不仅不能得到荣誉,捞到好处,而且要严肃处理。

四、客观条件与主观能动性的关系。经济发展离不开客观条件,在一定程度上,客观条件影响和制约着经济发展。因此,我们在发展上不能搞一刀切,但是,我们也不能一味地强调客观条件,一个地方的经济发展固然与资源、技术等客观条件有关,但是也应当看到,在改革开放的条件下,在发展社会主义市场经济过程中,人的主观能动性是很大的。现在,各地都在争着上项目,增投入,求发展,资金问题越来越突出,已经成为制约经济发展的关键因素。要加快发展,就必须千方百计筹集资金。这里有困难、也有机遇,克服了困难,也就抓住了机遇。可以这么说,过去没有一个项目是送来的,也没有一笔资金是等来的,而要靠积极跑、主动争。这几年,我省之所以发展快,一个很重要的因素,就是在治理整顿期间,硬着头皮上了几个大项目,使经济后劲和实力大大增强。今天,我们面临的形势仍很严峻,各地都在争进强省、强区行列,无所作为、丧失机遇,就会犯历史性的错误。为此,只有抢抓机遇,乘势而上,加快改革开放的步伐,并坚定不移地保持和发展当前加快经济发展的好势头,才是我们建设经济强省、经济强区唯一选择。

这篇是关于地区经济发展中指导思想的简报,它对于目前改革开放中的“发展速度与结构、效益的关系”、“加快发展与深化改革的关系”、“激励与约束的关系”、“客观条件与主观能动性的关系”,都提出了一些意见。但除《政府工作简报》和下文标题外,这份简报不设密级。因为各条意见都是目前工作中的重大问题,所以浓缩这些意见,仍能为读者所理解,很有实际意义。

第四节 摘编

一、摘编的含义和分类

1.摘编的含义 摘编是根据实际需要将有关文件、文章或发言的要点和精华加以汇编,以备报送领导和有关人员查阅参考的书面材料,它是为领导和有关人员便于查阅、检索、参考、处理信息而采用的“浓缩”手段。

从形式上看,摘编很像简报,但二者又有所不同。简报作为单位的文件由编发者自己采写;摘编则似报刊文摘或汇编,主要采用现成文章、文件和会议发言等摘要编辑而成的。它要求编辑具有鉴别文章的目光和编纂文章的技巧,而不是简报作者的收集实际工作各种情报,然后进行独立报道和写作的能力。

2.摘编的分类

(1)文件摘编。重要的报告、请示等一类文件,因原文陈述内容较多,篇幅较长,在传播前需将文件所反映的情况、总结的经验或探索的问题等等,摘编成简明扼要的文字。这种摘编,主要是呈送领导批阅处理,所以摘编时应作“提示”,还要观点客观,表述清晰,言简意明。

如果文件反映的情况或请示的问题确很重要或者有普遍意义的,领导者在看了摘编提示之后还可能进一步调出原文审阅,以便作出更为准确的判断和批示。

(2)文章摘编。摘编的文章一般是和业务工作有关的,如相关的调查报告、工作研究、工作总结、专论以及其他预测性、探讨性的文章等。随着建设与改革的深入发展,这类文章日趋增多,它提供的信息量大,反映的情况和总结的经验多,研究的问题有一定的广度和深度。将这些文章的内容加以摘录或缩编,主要是帮助领导和有关部门、有关人员概括了解当前报刊上或相关专业系统中发表的有关文章,从中了解新情况、新动向、新观点、新成果等;同时,也是为了读者根据自己需要能够进一步去查阅原文提供方便。

(3)信息摘编。有些摘编专门收集流散的信息。有的收集一个领域、一个方面、一个专业、一项事务的信息;有的收集综合性的、类似新闻性的各种信息;有的公开分送,有的内部赠阅。这类信息摘编顾名思义,纯粹是为了提供信息,一般对信息原件不加置评。

总之,各种信息摘编繁多,而对相关读者非常有用。

二、摘编的写作要领

摘编的写作要领主要有以下几点:

1.忠于原文 摘编要忠于原文,如实摘取,精心概括;不能掺杂摘编者个人的思想观点,也不能作补充解释或者任意发挥议论。切忌以偏概全、断章取义或歪曲原文。

2.高度浓缩 摘编主要是采用浓缩法,化繁为简,简中见精,把原文中最主要之点、精华之处,用精炼的文字概括出来,一般可将数千字(有的上万字)原文压缩到几十个字或几百个字,但它是全篇的重点和精华。

3.撮要简述 摘编时首先要阅读、领会原文的基本内容和精神实质,然后撮其要义,述其精华,使摘编内容完整而重点突出,概述其要点而又不疏漏,力求做到文约事丰、文简理周。

【例文08】

我国在选拔人才上存在诸多弊端

《上海科技报》11月3日载文说,自1981年以来,上海进行了四次选拔拔尖人才的工作,共选拔了1080来名拔尖人才。这项工作在科技人员中产生了积极的影响,成绩是有目共睹的。

但是,公正地说,近几年来选拔拔尖人才的工作,基本上是一种“伯乐选拔制”,即由基层领导推荐,上级审查平衡,领导机关批准。这种方法是否科学,值得研究。

文章认为:“伯乐选拔制”存在诸多弊端,主要表现在:

在选拔机制上,目前我国选拔拔尖人才的方法是指令性的,基本上由行政领导决定,缺乏人才选择市场机制。

在选拔制度上,实行的是“终身制”,只要一次选上,可以终身享受,即“一次选拔定终身”,因而造成了有些科技人员一项成果可以“吃”几十年的状况。

在选择方式上,由于我国考核制度不健全,人才社会化的评价体系尚未建立,因而造成了每次选拔都是仓促上阵,心中无数,出现选得不准的情况,甚至出现弄虚作假的问题。

在对拔尖人才的管理上,至今没有形成一套科学管理办法和制度,对选拔出来的拔尖人才,管理什么,怎样管理,都没有明确规定。

针对上述弊端,文章提出了几条改革方法,其中包括:把竞争机制引入选拔拔尖人才的工作;建立以促进生产力为中心的新的选拔标准;实行社会化的选拔方式等等。

这是一篇文章摘编,它将几千字文章浓缩成500字左右,把原文中提出的“伯乐选拔制”存在的诸多弊端和改革方法,用简约的文字如实摘录,重点突出,一目了然。

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