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第5章 绪论(4)

3.社会进步与城市的和谐发展

城市化的发展最终是促进先进生产力的发展,促进先进文化的传播,促进人民群众利益的实现。经济增长,社会进步要趋于同步。当前城市发展的一个重要特征是,实现持续发展、增强城市竞争能力,不再单纯依靠经济总量和经济增长速度,而更要依靠城市环境、城市文化,依靠城市整体文明程度和市民整体素质,依靠政府高效廉洁的管理,实现精神文明和物质文明的协调发展,才是一个城市发展长盛不衰的关键所在。保障增长居民收入,加强民生保障,着眼于人民群众的根本利益,坚持从老百姓最关心的事抓起,着力解决市民反映强烈的交通、环境、治安等热点问题,农民工失业、大学生就业难问题。城市的社会进步实现:城市道路交通通达,通信信息快捷有效,城市环境更美,居民收入水平增长,居住条件改善,保障体系完善,生活质量提高。

4.生态文明与城市的和谐发展

党的十七大报告提出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”建设生态文明,根本目的是让人民群众生活得更幸福,使城市发展更和谐。

建设生态文明,就要把提升城市品质放在更重要位置,以生态文明建设提升城市品质。城市品质提升的核心取向,就是在城市发展中更加注重提升居民生活质量。

发展生态经济。要大力发展生态工业,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要繁荣发展服务业,重点发展旅游度假业和商贸物流业,必须以重点项目为载体,像重视工业项目那样重视服务业项目建设。要积极发展生态农业,调整优化农业结构,提高农业产业化水平,推进农业科技进步,培育优势产业、特色产业。

优化生态环境。要牢固树立“生态是借贷而不是继承”的理念,切实保护好生态环境。下大力抓好工业企业的节能减排,加大执法监管力度,高度重视水污染的治理,加强城市治污,建立健全突发环境事件的应急机制。绝不能为了一时的发展而破坏环境,也不能因保护环境而忽视发展,要切实把保护和发展结合起来,既要金山银山,又要绿水蓝天。

培育生态文化。建设生态文明市,就要把生态文化作为主流文化,把生态意识上升为全民意识、主流意识,将生态文化融入人们的思想行为、生活方式、社会风气、城市建设等各个方面。要大力建设和谐文化,大力倡导生态生活方式,要营造良好的社会风气,突出城市建设的文化个性。

1.5.2智慧城市与社会和谐

新的世纪在带给城市发展机遇的同时,也对城市安全运行、和谐提出了更高的要求。如何突破传统管理的局限,依靠智慧城市的建设,切实提高城市的安全运行保障能力与和谐发展能力,实现城市发展的战略构想,是城市管理者必须思考的问题。

1.城市未来发展的重要特点

(1)清洁能源将成为城市能源的主要形式:太阳能光伏发电、风能、生物质能、新能源汽车等先进技术大规模利用。我们正在经历一个时代,也就是城市能源逐步实现多元化,将由单纯地依靠化石能源向充分利用可再生资源与各种节能新技术的转变。

(2)资源的循环高效利用将成为城市经济的主要模式:上海世博会筹建和运行中,处处体现了“绿色世博”的理念。各国展馆同样展现了城市未来经济发展将成为“资源—产品—回收—再利用”物质循环流动的过程。

(3)知识型服务业将成为城市未来产业的主要形态:目前全球服务业增加值占GDP的比重已超过65%,发达国家越过70%。未来的城市将以金融服务、现代物流、信息服务、教育与研发服务、创意以及产品设计等相关的知识密集型服务业为主要的产业形态。

(4)城市带、城市群(圈)将成为城市发展的重要方向:便捷的信息和交通网络“拉近”了城市之间的距离,形成了各具特色、优势互补、协同发展的城市带、城市群(圈),如英国伦敦城市圈,德国鲁尔城市带和中国的长三角、珠三角、京津唐城市圈等。

(5)当今和未来相当长时间里,作为基础性、广泛性、渗透性、影响性最强的信息通信技术,其在支撑以上一些重要趋势的同时,也使城市的运行形成更强的感知和自适应能力。射频识别RFID、下一代无线通信网TD—LTE、智能交通及智能安全监控等系统集成应用等。依靠传感、信息、智能等技术,构建以物联网、互联网和通讯网为基础的城市神经网络,将实现对城市交通、环境质量及公共安全的感知,对城市的运行进行自我完善和调整。

2.智慧城市建设对社会和谐的作用

城市经济、社会、文化、政治和生态文明五个方面的建设不断加强,是社会和谐的基本前提。

(1)推进智慧城市建设,是加快城市经济转型升级的战略举措。当前,正面临着以物联网为代表的新一代信息技术和低碳、绿色经济发展相关技术快速发展的机遇,必须抓住机遇,加快新技术研发、引进和推广应用,促进以智慧型装备与产品制造业为代表的先进制造业的培育和传统产业的提升,加快产业转型升级,形成现代产业体系。

(2)推进智慧城市建设,是推动创新型城市建设的战略举措。通过智慧城市建设,将有力推进物联网、低碳、节能、环保等技术的应用,有力推动智慧型装备和产品的研发制造等相关产业发展,并以此为主攻方向,实现自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。智慧城市建设和创新型城市建设互为支撑、互为目标,共同促进城市现代化建设向新的、更高的阶段迈进。

(3)推进智慧城市建设,是进一步推动城市开放型经济发展的战略举措。通过智慧城市建设,将重塑企业的决策体系、经营管理体系、营销体系、物流体系和政府为企业服务的工作体系,引领城市对外贸易、外商投资、对外经济和服务外包实现新的发展,再创开放型经济发展的新优势。

(4)推进智慧城市建设,是提升城市公共管理服务水平、打造高品质生活城市的战略举措。通过智慧城市建设,将提高城市建设管理精细化和科学化水平,加快建设服务型政府,为企业发展、投资创业、民生保障等提供高效便捷的服务,特别是有助于就医、住房、出行、就业和社会保障等“四难”的解决和人居环境、服务环境、人文环境和就业环境等“四优”的创建。

(5)推进智慧城市建设,是进一步加强城市生态文明建设的战略举措。智慧城市通过智慧技术和智慧系统以更加精细和动态的方式管理城市生产和生活,提高资源利用率和生产力水平,改善人与自然间的关系,使得许多重大的问题如金融危机、能源危机和环境恶化等能够以更加“智慧”、更加“生态”、更加“文明”的方式解决。通过智慧城市建设,人们在处理人与自然、社会与自然之间关系的过程中取得了大量创新成果,从而为推动城市生态文明建设奠定了坚实基础。

(6)推进智慧城市建设,是把城市现代化推向新阶段的战略举措。当前,信息化是现代化的主要标志,没有信息化就没有现代化。通过智慧城市建设,将加快城市特色产业的发展,提升城市综合服务水平,更充分地发挥一个城市的既有优势和特色,促进城市经济社会的全面发展,把一个城市的现代化建设推向新的、更高的阶段。

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