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第1章 前言

金融海啸,又一次使中小企业面临着重大的挑战。

中小企业融资难问题,又一次触目惊心地摆在了我们的眼前。

如何缓解中小企业抵押劣势的问题,解决中小企业融资的道德风险和逆向选择问题。

如何合理地设计融资担保机制,实现激励相容。互惠共赢?

如何针对现有模式的局限性,进一步创新融资模式?

这些年来中小企业融资难与融资创新问题一直是我研究的重点领域。

我和其他理论工作者。实际工作者一起,研究了包括联合担保。仓储金融等一系列融资创新,提出了桥隧模式、路衢模式等融资创新思路与工具,希望能为中小企业融资难问题的解决发挥一些作用。

解决中小企业融资难问题,首先需要有一个基本认识,即它是一个集市场性与公共性相结合的问题。所谓市场性,是因为企业本身是一个市场主体,是一个需要通过市场竞争得以生存与发展的主体;所谓公共性,是因为企业发展关系到国家产业政策的实现,关系到就业。税收与经济增长。正因为如此,要解决中小企业融资难问题,单靠银行一个资源是远远不够的,必须动员各种资源共同来解决这一难题。其次需要确立这样一个理念,融资创新是解决中小企业融资难问题的关键,中小企业融资难是一个面广,时间又长的问题,也是一个在中小企业发展过程中实际面临的普遍问题,因此,必须真正从解决问题的角度为立足点,而这离开融资创新是不可能实现的。

既然解决中小企业融资难的问题是一个集市场性与公共性相结合的问题,政府该如何定位。如何作为,发挥积极作用,也随之摆在我们面前,也成为我在思考中小企业融资问题上的另一个重要方面。浙江省中小企业局中小企业创业融资平台是在实践中出现的新的尝试,是一个十分有特色的创新案例。通过和这一融资平台负责人浙江省中小企业局财务统计处处长。

省信用与担保协会秘书长卢绍基等反复讨论,我们达成了一个共识,可以以它为切入点,深入系统地讨论政府的定位与作用,并可以提炼出一个新的融资创新模式,在更大范围参考应用。为此,在浙江省信用与担保协会大力支持下,我和卢绍基处长一起组织了由实际工作者与浙江大学教师研究生共同组成的课题组对此进行了近一年的研究,这本著作就是研究的一个小结。

《融资平台浙江模式创新——合政府与市场之力解决中小企业融资难》较好地体现了作为集市场性和公共性于一体的中小企业融资难问题,需要发挥市场和公共性两种力量的合力,这样才能为中小企业融资难问题的解决提供一种有效的方案的思想。

这一新的融资创新模式,可以把它叫做“平台模式”,即建立一个平台(中小企业创业融资平台)作为银行向中小企业贷款的承接载体,其在整合银行。担保机构及政府财政引导资金等多项信用资源的基础上,建立完善的组织架构,通过平台严格的审查评审机制。成员担保公司的连带责任担保及保证金制度和积极的反担保措施。风险准备金制度这三道“安全闸门”,实现对风险的有效控制;体现出了信息搜集。资源共享。风险控制。政策引导等多种优势,为中小企业获得信贷资金支持提供了全方位的服务,既实现国家对产业的引导功能,又实现市场各方的收益,达到共赢的目的,实现金融支持中小企业的可持续发展之路。

本书也是我们对中小企业融资创新模式系列探讨的又一本著作,与前两本《桥隧模式》。《路衢模式》是一脉相承的。如果说,桥隧模式是构架了“桥”和“隧”的连接(信贷市场与资本市场),那么,路衢模式则是桥隧模式的升级版,实现了通道的网络化,将融资渠道。参与主体方进行了大胆的拓展,有效提高了融资的效率;而本书提出的平台模式,则从更广的角度探讨了政府和市场如何合力,资源如何整合,社会如何维护小企业融资权,从而达到各方效用的最大化。

当然,融资平台模式还正处于探索阶段,在实际运用中还存在着一些问题,例如,如何提高成员担保机构的监督力,如何有效地管理融资平台,等等,这些问题都需要进一步研究。要彻底解决中小企业融资难问题,还需要创新出更多的商业模式。更多的运行机制,这就需要我们继续努力,大胆创新,大胆尝试。当然,模式的创新,并非我们的最终目的。我们的最终目的,是希望通过不断地探索,不断地总结,找到一种适合我省中小企业融资的模式,能够切实破解中小企业的融资困境。

最后,敬请读者批评指正。

金雪军

2010年1月

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