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第44章 三都澳海岸带旅游资源及其开发利用战略(2)

(十)宁德南漈山

南漈山位于宁德市区南漈路尽端,南倚林葱郁、妩媚多姿的玉女峰,西北连挺拔千仞、鹤岭盘空的白鹤峰,东北俯临宁德城邑,中有石笋凌霄、如椽擎天的文笔峰。

南漈山堪称环澳独秀,风景区方圆290公顷,翠谷飞泉,寒潭相叠,古道蜿蜒,佳景深藏,千树竞秀,奇洞遍布,怪石散落,野趣盎然,整个风景区分湖滨、南漈、龙湫、南峰和仙鹤五个景区,景观多层,景色殊翼。南漈山自古以来就是寻幽探胜的好去处,历代文人慕景赏赐雅名诸如南漈飞淙、金蟾戏水、白龙吐雾、飞燕南归、文笔书天、仙人面壁等,枚不胜举,各具意趣。

南漈山历史悠久,人文景观颇丰。“天下名山僧占多”,建于宋明的白云庵、南漈堂及龙湫、南峰等四座寺院,清雅别致、香客盈门。修建于宋宝庆年间的白鹤岭古道是古代宁德市通往省城的咽喉,沿途摩崖石刻二十多处,憩亭五座,名流硕德、朱熹、陆游诸贤均有题,当今名士钱伟长、周昌谷有题刻。

南漈山景域辽阔,交通方便,近年市政府陆续拨款修复南漈名胜建筑,如时芳亭、观瀑亭、思轩亭等。“中国关心下一代工作委员会专家委员会”领导莅临宁德考察之后,确定宁德市为国务院颁发的《九十年代中国儿童发展纲要》(NPA)沿海地区示范点,并选在南漈建设“宁德儿童文化活动中心”,投资筹建着名科学家人物雕塑区、自然情物馆及国际儿童山庄等设施。

四、旅游资源特色

三都澳海岸带山清水秀,人杰地灵,旅游资源十分丰富,而且具有区域特色。历来以山地、海滨兼备,山光、水色交融,名胜古迹甚多,民族风情独特而闻名遐迩。归结起来,有如下几个主要特色。

(一)自然人文景观交辉在一个风景区内,游客既可观山水、探洞、下川、漂海,又可访古、览胜、朝拜。例如,太姥山风景区融有“山、海、川”为一体的自然景观和由摩崖石刻、古寺庙、古城堡、名人古迹等组成的人文景观;支提山风景区既是佛道教旅游胜地,又可观赏奇峰、异洞,还可下川独木冲浪和纤夫号子的惊险情景,海上天湖更是自然景观如画,名胜古迹琳琅。

(二)专项旅游资源独特

本区有些旅游资源具有专项开发相对优势。例如,霞浦赤岸作为日本空海和尚入唐之池,具有开展宗教朝圣专项旅游优势;福安是全国畲族聚居最为集中的一个县市,尤其是宁德金涵、坂中是着名的畲族之乡,畲族风情独特,开发畲族风情专项旅游变有吸引力;屏南鸳鸯溪是当今唯一的鸳鸯鸟自然保护区,开拓蜜月度假专项旅游将有广阔前景。

(三)风味食品类多质优

本区气候温暖湿润,物产颇丰。例如,宁德“天山银毫”、福安“白琳功夫”茶驰名中外,主要佳果有福橘、芦柑、夏橙、芙蓉李、水蜜桃、油柰、草莓、枇杷、四季柚、橄榄、龙眼、荔枝等,其中晚熟荔枝被誉为“果中之王”;香菇、银耳等山珍质地优良;梦龙春、密沉沉酒香味醇厚;官井洋黄鱼、东吴洋对虾、沙塘剑蛏、七都鲟、二都蚶是脍炙人口,这些名优风味食品将给旅游生活增添不少乐趣。

第二节 旅游资源开发利用现状

一、旅游资源开发利用现状

(一)旅游资源开发利用现状简述

三都澳海岸带九县市旅游业从1986年起步以来,得到了各级常委、政府的高度重视和有关部门的大力支持。

目前,可供浏览的风景名胜区有福鼎太姥山,宁德霍童支提山、南漈山、三都澳、屏南鸳鸯溪、周宁九龙漈瀑布、鲤鱼溪、霞浦赤岸、福安春公园等。

建成了2个国家级风景名胜区——太姥山、鸳鸯溪,2个省级风景名胜区——霍童支提山、九龙漈瀑布群。推出2条省级旅游专线:日本海空之路——赤岸宗教朝圣旅游专线,畲族民俗风情旅游专线。“宁德—畲族村(金涵乡亭坪村)”被国家旅游局确定为“95中国民俗风情游·南风景窗”之一。

(二)旅游资源开发利用现状中存在的主要问题

1.旅游资源保护与环境治理

十一届三中全会以来,旅游资源保护环境治理受到全社会重视,取得了明显效果,尤其宗教政策的落实,使许多古迹文物重放光彩。随着旅游业的发展,各县市旅游部门制定了风景区保护条例等保护措施,并抓紧风景区的环境治理,使主要风景区如太姥山、支提山、鸳鸯溪等处环境质量优越。

但一些风景区保护措施不力,问题相当严重。例如,森林过伐造成水土流失;乡镇企业崛起,盲目开发建设,一些古迹文物屡遭破坏,景区环境也受到不同程度的污染。

2.旅游资源开发利用水平与地方经济实力

本区旅游资源丰富,而地方经济实力薄弱,资金投入太少,因而资源开发水平较低,相当部分风景区尚处于原始自然状态,许多名胜古迹年久失修,游览项目单调,基础设施不配套,即使是省级以上风景名胜区,其开发也只属于初级阶段,资源利用层次不高。

3.旅游景点分布与交通运力状况

三都澳海岸带长期处于战备前线,经济贫困,交通落后,飞机场、铁路等于零,公路等级很低。许多景区公路不通,甚至步游道尚未修通,游客进出耗时费力。此外,还有许多景点分布较散,交通闭塞,游客进出困难,望而却步,甚至有些佳景绝景,迄今仍然鲜为人知。其他诸如旅游管理与服务设施等方面也有待于充实与完善,力求雅俗共赏,适合于各层次游客的不同需求。

二、旅游资源开发利用主要问题

宁德旅游具有良好的发展前景立足于两大基础:丰富的旅游资源和广阔的近距离客源市场。在原始纯净的生态环境背景下的山海川岛溪瀑林木,包括民谷风情、民间信仰、人文遗迹、建筑、村落在内的人文资源,都具有较高的品位和开发潜力。福宁高速公路为宁德打通了向北直达浙江、上海的市场通道;沪浙市场与福州及其周边城市为主的省内市场一起,构成了有巨大需求和消费潜力的国内市场,更有长期以来和福建有着紧密联系,并且区位邻近的国内港澳台市场和日本海外市场,这些为宁德市的旅游资源开发提供了坚实的“高收入、高出游、高消费”的市场潜力。

现阶段宁德旅游发展尚处于初级阶段,产业规模、经济水平、管理水平和投关键资金能力都显得不足,主要体现在旅游吸引物挖掘不足,旅游产业链不完善,旅游形象不明确,旅游经营水平粗放,管理体制落后,市场营销力度不足等多个方面。

(一)旅游形象模糊

宁德旅游资源数量丰富、类型多样,这为宁德旅游快速崛起奠定了物质基础。前期受交通开放程度限制,隐蔽于“山海”之间的宁德旅游还处于原始的自发状态。虽然部分景区景点投资建设,但多以单个项目开发为基础,没有形成一个宁德旅游的整体品牌或者主体品牌。

丰富的旅游资源演绎了多元旅游产品,如山海川岛自然观光,宗教文化,民俗风情,商贸旅游等,资源小规模开发造成宁德旅游产品整体呈“小而散”状态,极易导致宁德旅游形象模糊,如“山海川岛大观园”就是佐证,没有突出的旅游品牌,就没有鲜明的旅游形象,更不要说市场知名度及竞争力。

显然,宁德旅游的发展首先必须解决的问题就是从“繁杂”的旅游产品中提取出宁德旅游的独特性卖点,需要理清现有资源,从“本底特色、市场感召”两方面打造宁德旅游品牌,并提炼“具有强烈市场冲击力”的旅游形象,提高市场对宁德旅游的认知度,增强市场影响力。

(二)市场开拓能力弱

市场经济时代,市场开拓是任何经济活动的主要销售方式,而封闭的社会环境和经济环境,削弱了宁德旅游的市场观念。由于缺乏经验及品牌产品、鲜明统一的旅游形象,在资金缺乏的情况下,宁德的旅游基本处于自发状态,市场开拓尚是空白。宁德旅游市场开拓能力弱主要表现在三个方面。

1.缺少坚实的经济支撑。宁德经济水平低,政府资金不足,投资商没有引入,每年的旅游市场开拓投入费用极少,不能满足工作的需要。开拓旅游市场需要投入大量人力、物力和财力,要到目标市场进行多种促销活动,多方位宣传,或者在本地开展节事,制造轰动效应,从而提高市场知名度。

2.缺乏市场开拓经验。由于资金投入少,职能部门很少有机会进行锻炼学习,同时也很少有经费聘请市场动作专家前往指导或外送主管人员接受专业教育。

3.管理机构缺少协调统一。各县市、各景区各自为政,分散精力,一方面造成旅游形象杂乱,增加市场噪音,另一方面不能集中优势资源(人力、物力、财力和信息),实行全市整体营销。

宁德市拥有一流的旅游资源,可以开发出一流的产品,但没有一流的市场开拓,必将削弱宁德旅游经济的增进态势。如果产品诉求不能迎合目标市场,没有足够的旅游信息传达到潜在客源市场,旅游营销力度和效果都不能与其资源、产品匹配,旅游资源将难以通过市场转化为产品,潜在市场也就不能变为有效市场。

随着宁德旅游经济的白热化、旅游管理人员的专业化、领导层知识化,宁德旅游市场开拓业已有所改观,如温州、宁德、福州三市协作,上海旅游市场开拓计划,以及最近几年主办的系列节事,都证明了宁德管理层的市场开拓能力正在逐渐提高。

(三)内部交通不便捷

福宁高速公路给宁德带来了机遇,为宁德旅游发展创造了条件,但福宁高速公路运输只是打开了宁德的南北门户,而宁德西部山区的交通条件依然落后,难以实现“快旅慢游”的要求。

福宁高速公路沿宁德海岸线连接温州与福州,这给宁德沿海旅游资源的开发带来契机,统计数据证明,福宁高速公路对宁德旅游腾飞作用显着。

这也说明了宁德旅游交通制约的严重性,没有良好的交通条件支撑,将增加旅游资源的开发成本,增加投资风险及建设难度。

宁德西部山区几个县市的生态环境优美,旅游资源品位高,且多样资源互补集结呈规模化。但缺乏高等级公路运输的支撑,旅游景点景区可进入性很差,旅游时间成本、经济代价都处于竞争劣势,难以实现其“旅游资源优势”的体现。显然,快速建设旅游交通网络,修建快速通道,是宁德旅游全面发展的基本保证和利益所在。

(四)产业链短

宁德市旅游业产业规模小,所涉及的各要素发展也较为落后,旅游产业链尚未成熟,造成旅游业收益情况堪忧。具体表现在目前已开发利用的景区(点)等旅游吸引物在全国的知名度和成熟度有限,资源单体规模不大;没有具有一定规模的旅游企业;缺乏与旅游业发展配套的一定档次和规模的接待服务设施,市域范围内已建成的最高规格的酒店为三星级,共6家,分布在蕉城(2家)、福鼎(1家)、福安(3家);旅行社数量较少,全市共29家,其中柘荣和屏面没有旅行社;缺乏高素质的旅游人才。

旅游产业链短小对旅游目的地,因为产业体系不完善,游客消费中断,直接缩短旅游逗留时间,很难给地方带来更大的旅游收入。对游客来说,因缺少高质量接待服务,或者服务不够完善,将影响或破坏游客的旅游兴致,引起旅游投诉或负面市场影响。

(五)景区管理水平低

宁德市旅游资源种类多样,开发建设方式也应该随资源禀性及市场消费需求而各自不同,而现阶段宁德境内主要的旅游资源开发只是停留在观光上,对资源核心吸引力挖掘不够;大多旅游产品的设计多为开发经营主体独自进行,引路入山、引路入湖,就进行观光型旅游接待,整个景区景点开发肤浅,缺少文化内涵支撑;或者简单将休闲度假理解为建别墅、建度假村,在一些景观优美的核心景区大搞房地产建筑,人为破坏景观,导致景区开发变型。

景区景点的旅游项目才是旅游开发建设所在,而其他辅助设施将围绕这些旅游项目而展开。由于缺少专家指导,在开发建设初期,大多旅游景区内容单一,活动组织欠缺,造成游客体验单调,停留时间短、消费低,旅游收益差。另外,在相同的地质环境、自然环境下,很多景区具有同质性,如果缺乏统一的管理监控,很容易造成旅游开发一元化,旅游项目重复建设,不仅浪费旅游资源、资金资源,也导致内部恶性竞争等问题。

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