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第3章 前言

近年来,随着消费者对安全食品消费需求的增加和近阶段一系列重大食品危害事件的发生,我国政府加强了对食品质量安全管理体系的建设,学术界也从多个层次和角度对我国的食品安全问题进行了探讨。食品质量安全问题出现的一个重要原因在于信息不对称、责任不可追溯性而造成的市场失灵,因此,解决食品质量安全问题的关键在于制定有效的管理制度,以较低的质量安全信息管理成本揭示较多的质量安全信息,最大程度地减少食品市场的信息不对称。这一理念和研究思路也是作者在最近几年主持并完成的几项科研课题中逐步形成的。在进行浙江省社科规划重点课题“生鲜蔬菜质量安全管理的理论与实证研究”中,作者已系统地研究了影响我国食品质量安全的环节、层次、七大内外部因素及浙江省城市消费者对食品质量安全风险的认知和信息搜寻行为及与政府关联特性等。在主持浙江省自然科学基金“基于菜农生产质量控制行为分析的蔬菜质量安全管理研究”中,课题重点对蔬菜加工企业及农户对安全蔬菜生产意愿及质量控制行为,尤其是他们对食品质量安全信息追溯的意愿,影响食品企业质量认证的因素等进行了深入分析。本书正是在这些研究成果的基础上,吸收了国内外众多前沿性论着中的许多新知识及作者正在研究的国家自然基金“产业化进程中蔬菜质量安全管理机制研究”等课题的部分成果基础上形成的。

本书以食品安全中的信息问题为切入口,以实地调查和问卷调查为基础,采用理论分析和实证分析相结合的方法,在分析消费者对食品安全信息的需求、搜寻行为、追溯意愿等特征和种植农户、食品(生产、加工)企业实施安全控制行为的影响因素的基础上,借鉴美国、欧盟、日本等国家和地区的食品安全信息制度建设和管理的经验,提出了完善我国食品安全信息制度和管理体系的相应政策措施。本书的结构框架共分四大部分,由八章组成。

第一部分,导论,主要提出研究我国食品安全信息制度和管理体系的背景和意义,明确本论文研究的目的、方法、拟解决的关键问题和论文的基本框架。

第二部分,上篇,是食品质量安全信息管理的理论与现实问题分析部分,包括第二、三、四章。第二章是相关文献和理论分析。该部分着重对食品质量安全信息管理相关的食品安全管理理论及国内外研究进展进行回顾与评述。第三章是我国食品质量安全信息管理的现状及存在的问题分析。

该部分从信息收集与交流系统、标签制度等六大方面具体分析了我国食品质量安全信息管理的主要内容和演变过程,同时对其中存在的主要问题做了初步的探讨。第四章是对发达国家食品质量安全信息制度与管理的分析。该部分对美国、欧盟和日本的食品质量安全信息制度等进行分析和评述,力求对我国进一步完善食品质量安全信息管理提供一些可借鉴的经验。

第三部分,下篇,是食品质量安全信息管理的实证分析部分,包括第五、六、七章。第五章是食品安全风险认知、信息搜寻和管制需求实证分析。该部分根据400份浙江省生鲜蔬菜购买者的有效调查问卷,对消费者风险认知、信息搜寻行为和对政府管制需求进行实证分析和解释。运用描述性统计方法对消费者的风险认知和信息搜寻行为概况进行了基础分析,建立了消费者信息搜寻理论和实证模型。利用二项Logistic 回归模型对浙江省生鲜蔬菜购买者食品质量安全信息搜寻行为的影响因素进行了非线性回归分析,并对模型假说进行验证。最后,利用交叉统计分析和多项Logit 回归模型,研究了消费者对政府蔬菜安全信息需求特征和影响因素。第六章是食品信息追溯制度的实证分析。该章主要分析了消费者对生鲜蔬菜信息的追溯行为和蔬菜种植农户对蔬菜质量安全追溯的参与意愿和行为。在消费者对生鲜蔬菜信息追溯需求的实证分析部分,运用了描述性统计、交叉分析等方法研究消费者对生鲜蔬菜信息追溯的认知、追溯意愿和追溯内容,并通过因子分析方法对影响消费者对生鲜蔬菜信息追溯意愿的因素进行了分析。

在农户参与农产品追溯制度的行为分析部分,根据302份浙江省蔬菜种植农户的有效调查问卷,对农户参与蔬菜质量安全追溯的意愿和行为进行了实证分析和解释。运用描述性统计方法对农户参与蔬菜质量追溯制度的意愿和行为进行了基础分析。分别建立了农户追溯意愿影响因素模型和农户追溯行为影响因素模型,利用二项Logistic 回归模型对农户追溯意愿和行为的影响因素进行了非线性回归分析,并对模型假说进行了验证。第七章是企业实施HACCP 管理体系认证动因的实证分析。该部分运用因子分析等计量方法和案例分析法对企业实施HACCP的概况、企业选择认证或不认证的原因等进行了研究。最后,根据实证分析结果,提出了相关的政策建议。

第四部分,我国食品质量安全信息管理建设的对策建议。根据我国食品质量安全信息制度与管理的现状及存在的问题,综合第三部分的实证分析结论,提出了相关的对策建议。

虽然发达国家在食品质量安全管理包括信息管理研究上已建立了一套有效的理论和实证研究体系,它在一定程度上揭示了市场经济条件下食品质量安全管理发展的普遍规律,但由于社会条件、政治制度、市场结构、产业组织形式、生产者素质等差别,我们不能完全借鉴发达国家有关食品质量安全信息管理的研究成果及相应管理制度选择的经验。因此,本书从我国实际情况出发,运用理论分析和实证分析相结合的方法,全面系统地对食品安全信息制度和管理体系进行研究,其中必然存在不少问题和错误,作者希望国内外食品安全管理和农经界同行赐教,从而共同推进我国食品质量安全管理体系建设,进而增加我国农产品市场竞争力,为提高农民收入水平作出新的贡献。

感谢浙江大学中国农村发展研究院(浙大卡特)的同仁和浙江省农业厅童日晖处长、郑水明副处长、张文妹经济师,嘉兴农业局的许超、贺学明站长,他们对我们的研究工作给予了热情的帮助和大力支持。

最后深切地感谢参与本课题研究的主要成员叶俊焘、陈夏青等同学,他们做了大量的前期准备和调研工作,并付出了许多艰苦的努力。

浙江大学中国农村发展研究院 周洁红 姜励卿

2006年10月于杭州华家池

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