第77章 世界和平的使者罗斯福
富兰克林·D·罗斯福——美国第三十二任总统，任期12年零39天。他是美国历史上唯一一
位任期超过四届的总统。他为反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献，也为美国战后的世界霸
主地位创造了条件。
富豪之子强者之身
富兰克林·罗斯福于1882年1月30日诞生在纽约海德公园镇的一个古老家庭中。富兰克林·
罗斯
福的父亲詹姆斯·罗斯福继承祖业，拥有大量地产，而且还经营铁路、航运和煤矿，聚敛了
一笔不少的财富。母亲萨拉?德拉诺的家庭更加富有，她父亲死后为萨拉留下了100万美元
的遗产。
小时候，罗斯福从未进过美国公立学校，他的早期教育大部分是靠家庭教师。但他所受教育
的范围极为广泛，因为家里每年几乎都带他到欧洲旅行，他掌握了德、法两门外语。
1896年，14岁的罗斯福考入格罗顿中学。1900年罗斯福从格罗顿中学毕业，进入哈佛大学深
造，专攻历史，辅修英语和演讲。三年后取得了学士学位。接着他又读了一年的研究生课程
。
1905年，罗斯福进入哥伦比亚法学院攻读法律。1907年还未毕业，罗斯福就通过了纽约律师
试，随即到纽约一家大律师事务所当了一名律师。但罗斯福对律师职业并无多大兴趣，他想
的是从政。
1910年纽约州进行议会选举，罗斯福以超过对手1000多票而当选，使他在从政
的道路上迈出了第一步。
29岁的罗斯福上任后，立即呼吁建立一个任人唯贤、不受政党控制的廉洁政府，罗斯福
此举引起全国重视，成为公认的“进步”分子，并再次当选，还得到未来总统威尔逊的赏识
。
1914年他打算争取得到民主党提名为纽约州议员候选人，但是这次竞选失败。1920年6月民
主党全国代表大会在旧金山召开。会上提名罗斯福为副总统候人。但是，共和党候选人却以
压倒多数票获胜。
1921年8月，39岁的罗斯福得了脊髓灰白质炎而使下肢残疾。但他同疾病进行了顽强的
斗争。几个月后，他学会了借助双拐，护腿支撑套和轮椅到处活动。
1928年是总统选举年。民主党在得克萨斯州的休斯敦举行全国代表大会。结果民主党的史密
斯输掉了大选，罗斯福却当选为纽约州州长。这使他成为民主党的希望。
这位新州长敦促州议会同意在经济困难时期免除本州农民的捐税，他还设法推行一项“保障
老年人免于匮乏”的计划，罗斯福由于推行社会改革，在
当时已有几分名气了。1930年，他作为民主党候选人，以压倒的优势再度当选州长。
推行新政恢复经济
1932年，民主党全国代表大会提名罗斯福为总统候选人。他以压倒多数票当选为总统。罗斯
福接手时，美国处于瘫痪状态，金融机构事实上已经解体。
在以后的一百天里，罗斯福在联邦政府内进行了在和平时期史无前例的剧烈变革。1933年3
月19日，国会应他要求召开特别会议，而在3月6日，他宣布全国银行一律“休假”，使美国
所有的银行全部停业，接受政府甄别。非经甄别查明确实殷实稳定的银行，不得复业。3月6
日，他还召开了各州州长会议，要求他们解决百姓饥饿问题。3月13日，那些殷实稳定银行
获准开业。为了提高农民的购买力，并限制他们生产过剩的农产品，国会通过了《农业调整
》。《全国工业复兴法》是调整全国工商业的一项大胆的尝试办法。为了开发贫困落后的田
纳西河流域的水电资源，专门成立了田纳西河流域管理局。还成立了房产主贷款公司，对那
些没有被没收房产危险的房产主们进行扶助。罗斯福还发布行政命令，在全国取消金本位制
，以保存国家的黄金储备。接着联邦政府救济署成立，由哈里?霍普金斯任署长，由它负责
给各州直接拨款，以救济失业者。为了让失业青年有活干，还组织了民间资源保护队。6月1
6日国会特别会议宣告休会，15个重要的法案诞生了，这就是史学家所称的“百日新政”。
“百日新政”奠定了到1935年为止的第一次新政的基础。
第一次“新政”挽救了垂危的美国资本主义。两年后，美国经济出现了回升的局面。然而摆
脱了困境的银行家和大企业家却不肯容忍罗斯福对他们的限制。从1935年到1936年，企业界
借助于最高法院的力量，废除了一系列新政立法。但是罗斯福并没有屈服于企业界和保守派
的压力，而是将新政推行到一个更高的阶段，这就是第二次新政。
第二次新政时期，罗斯福继续巩固第一次新政的成果外，主要把注意力放在社会保险、劳工
和财富的重新分配等问题上。
第二次“新政”进行得并非一帆风顺，企业界拼命反对。1936年大选是新政的考验，罗斯福
得到亿万人民群众的支持，以压倒多数的优势，第二次当选为总统。
灵活外交扩军备战
罗斯福被选为总统后，为了缓和拉美的反美情绪，扩大对拉美的经济渗透，宣布改弦更张，
实行新的“睦邻政策”。此外，罗斯福还于1933年11月承
认了社会主义的苏联，并与之建交。
新政期间，罗斯福对30年代中期以来笼罩世界的法西斯阴云采取了漠然置之的态度。
但从第二任起，罗斯福谨慎地但也坚决地引导美国人民走向反法西
斯的道路，同孤立主义作了艰苦的斗争。
1938年1月，罗斯福向国会致送咨文，要求拨款10亿美元
扩充海军军备，经过激烈辩论，国会在同年通过了《文森海军扩军法》，基本上满足了他的
要求。
1938年，欧洲政治风云突变。希特勒吞并了奥地利，肢解并吞并了捷克斯洛伐克；意大利吞
并阿尔巴尼亚。罗斯福极为震惊，它要求国会修改中立法。可是国会拒不采取行动，罗斯福
与国会中的孤立派展开了长达300天的激烈较量。直到德国灭亡法国后两个月，国会才认可
了罗斯福的建议，通过修正案，允许交战国在美国购买军火，原则是现购自运。中立法的修
改是罗斯福对孤立主义的一次重要胜利。
1940年夏，欧洲形势急转直下，希特勒大举进攻西欧，欧洲剩下的只是丘吉尔要战斗到底的
声音。罗斯福这时完全放弃了中立政策，6月19日法国
投降前夕，罗斯福任命了主战派共和党人史汀生和诺克斯分别担任陆军部长和海军部长，并
求国会拨款40亿美元，扩大海军，他还第一次提出了美国在和平时期的征兵问题。随后他给
英国提供军火，进行了大量援助活动。
罗斯福在大选前夕采取一系列行动，不能不说是一种有胆识的决策。当然这又引起了孤立派
的激烈反对。罗斯福还是打破惯例，以绝对多数票第三次打入白宫。据民意测验，全国93%
以上的人这时都赞成美国应扩军备战。
反对侵略维护和平
罗斯福理所当然地把大选的胜利看作人民对他的政策的认可。1941年3月8日国会在罗斯福的
极力敦促下终于通过了《租借法》，废除了先前“现购自选”原则。国会第一期拨款70亿美
元，到第二次世界大战结束时，美国共向苏联、中国在内的盟国提供了500亿美元的货物和
劳务，为反法西斯战争的胜利起了重要作用。
1941年11月美德两国在北大西洋上不宣而战。1941年
12月7日日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发，美国正式对日德意宣战。
罗斯福不仅引导美国人最终走上了反法西斯道路，而且对国际反法西斯同盟的建立和团结做
出了积极的贡献，也为美国战后扩张做出了安排。1942年元旦，在罗斯福倡议下，美英苏中
等26个国家在华盛顿签署了《同盟国家宣言》，这标志国际反法西斯联盟的形成。
1943年11月22日至26日，罗斯福，丘吉尔和蒋介石在开罗举行三国会议，联合发表了《开罗
宣言》。《开罗宣言》不仅成为战后处理日本问题的重要法律依据，而且加强了中国在战后
世界中的地位。
罗斯福第四次当选后，于1945年2月4日至12日同丘吉尔和斯大林在苏联克里米亚半岛的雅
尔塔举行会议。雅尔塔的主角是罗斯福。丘吉尔和斯大林同意罗斯福对联合国的设想，斯大
林也欣然同意对德战争结束后3个月参加对日作战。
罗斯福的对华政策既是与对日政策缠绕在一起的，又服从于他的全球总战略。美国参战后，
中美两国结
成了战时盟友，罗斯福批准成立了中国战区，并通过《中美租借协定》给中国租借物资。19
43年1月11日，中美两国在华盛顿签订了关于废除在中国的治外法权及其他特权的条约。同
年12月7日，国会根据罗斯福的请求，废除了1882～1913年制定的一系列排华法。罗斯福承
认中国的大国地位和在国际事务中的作用。在他的支持下，中国被列为四大国之一和未来
的联合国常任理事国之一。
雅尔塔回来的时候，罗斯福显得很疲乏衰老。3月下旬，他去佐治亚浊泉稍事休息。1945年4
月12日他由于脑溢血逝世。罗斯福带领美国重新走向了光明，为维护世界和平做出了巨大的
贡献!他是美国的幸运之星，世界的
和平天使。
