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第58章 改善民生与奢侈浪费

新年伊始,从中央到地方政府纷纷发出安民告示,今年要增大必要的公共投入,以逐步改善社会保障、义务教育、公共卫生、住房保障等基本民生方面的需要,体现了关注民情、体恤民意、改善民生的殷殷期盼和浓重情感。

政府执政党的主要职能是通过公共投入来履行完成的。由于诸多原因,我国基本民生方面的公共投入占G PD的比例是世界上最低的国家之一,而不合理的公共投入比例则高居世界之首。我国公共投入一“低”一“高”的失调现象,带来了许多尴尬的社会问题:一方面,满足民生基本需求的资金捉襟见肘,严重不足,每逢灾情或年关,总是举国动员倾全民之力捐钱捐物;另一方面,高昂的行政成本、豪华型的社会建设、豪华工程建设像巨形“漏斗”,造成公共投入的挥霍浪费,不合理资金白白流失。据有关统计,我国每年度被浪费掉的公共投入资金不低于2万亿元,这庞然大数在2005年是我国国防开支的8倍,是教育、文化、卫生、社会保障、社会救济再加国家开支总和的两倍。多么强烈的反差啊!改善民生,固然要增大必要的公共投入,但更要防止杜绝公共投入的奢侈浪费,增大投入不妨先从治理奢侈浪费做起。

美国著名学者罗伯特·佛兰克在一本名叫《奢侈病》的书中写道,无节制的奢侈挥霍严重影响到人类社会的可持续发展。这绝非危言耸听。众所周知,1998年的亚洲金融危机,虽然原因是多方面的,但一个重要原因就是弥漫于全世界的奢侈之风中,人们疯狂的超前消费方式使金融风险遂增,最终导致了国力匮乏,给国家和人民带来了巨大损失。“中国式的奢侈”之风同样可怕。据披露,我国每年公款出国支出3000亿元,公车支出3000亿元,公款吃喝4000亿元,仅在花天酒地、觥筹交错中每天“吃”掉 10.9个亿,相当于6年“希望工程”的集资款项,足以让 170多万个贫困农民年收入增加一倍。这些堪称世界第一。特别值得深思和讽刺的是,迄今我国财政赤字达近3000亿元,大学欠债达4000亿元,拖欠民工工资1000亿元,养老金缺口有8000亿元,而财政小金库资金却已累计达6000亿元。江苏苏北地区的灌云县作为省定经济薄弱县、财政转移支付县,在全县困难群众基本生活得不到保障的情况下,竟然荒唐地提出“打造世界一流量化工程”,不惜压缩基本保障开支,不惜透支公共财政,耗资上千万元对全县200多个政府部门、300余幢楼体进行整体亮化,不仅耗能惊人,还严重影响公众生活,挤占了困难群众的养命钱,成为劳民伤财的媚商工程,招致老百姓的一片骂声。可见,公共投入的奢侈浪费是带有明显的公共权力滥用色彩的综合病态。

毛泽东曾深刻地指出,贪污和浪费是极大的犯罪。把浪费与贪污并列为犯罪,足可见奢侈浪费的严重性和危害。回眸浩瀚的历史星空,看遍历朝历代的兴衰,来自历史深处的告诫不断向我们揭示着这样一条规律:历览前贤家与国,成由勤俭败由奢。大至国家、民族,小到家庭、个体,如果不提倡艰苦奋斗、勤俭持家,只想着在前人创造的物质成果上坐享其成、奢侈浪费,那么,这样的国家、民族、家庭和个人是毫无希望的。更为严重的是,奢侈挥霍不仅直接造成国民财富的巨大浪费,还会衍生出许多“怪胎”,由此带来道德的沦丧,良知的泯灭,精神支柱的坍塌以及党风民风的腐败,严重背离科学发展观的主旨,引发一系列的政治问题和社会矛盾,影响和谐发展和安定团结。这种无形损失是任何金钱都无法赎买的。俭以养德,廉以立志。历史上有许多叱咤风云的人物,在历经苦难之后经不住腐朽生活的侵蚀,走向了万劫不复的深渊。历史的悲剧值得我们警觉。我国虽然正在走进世界强国之列,但人口多,底子薄,人均资源排名落后,我国是13亿人口的泱泱大国,一个很小的问题乘以13亿都会变为大问题,有限的财富除以13亿这个巨大的分母,得出的结果更是令人心头一颤。我们并不富有,我们的生存环境甚至充满了危机和挑战,没有奢侈浪费的任何理由。即便将来十分发达富有了,仍然要保持艰苦奋斗的精神,因为它是我们国家和民族的生生不息之根,强国富民之源,发展生存之道。否则,财富再多,也会坐吃山空。

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