早在1939年9月，丘吉尔就准确地看出，德国战略上最薄弱的一环——资源匮乏。
他首先提出了两项可以置敌于死地的建议：
控制瑞典的铁矿石和罗马尼亚的石油向德国出口。
没有铁矿石，就造不出飞机、坦克；没有石油，就是造出来，你也开不动。这招狠，确实狠，虽然看似简单，但确实有效。
丘吉尔先生的意思是：我们民主国家，正在英勇地抗击德国对西欧的扩张，换言之，我们打的是一场正义的战争。你们中立国不但不表示一下诚意，还以物资敌，大发战争横财，他点名批评的就是挪威、瑞典两国，他希望外交部来一些“强烈的手腕”，来阻止这些中立国对德国的帮助。
生活过得很滋润的北欧人，是很实在的，德国可是他们外资上的大客户，不卖给他们东西，喝西北风去？这些国家政府联合起来抗议丘吉尔那满嘴跑火车的言论，搞得丘吉尔狼狈不堪。
软的不行，那就来硬的。
丘吉尔的提议遭到拒绝后，就开始不断暗示英国外交部。他说：“我们对中立国的态度是不是太软弱了，我看，不如来点强硬的手段。”
当然，这是委婉的说法，说直接点就是：如若这两国不服，打服就是了。直接派军队去，什么问题都解决了。
那些英国老绅士连连摆手：“这样的做法是会遭到国际社会谴责的，我们大英帝国怎么能使用如此下三烂的手段呢？不行，绝对不行。”尽管丘吉尔使出浑身解数，到处宣传自己的观点，上自首相张伯伦，下至参议院各议员，经过两个多月的说服工作，但仍毫无进展。
就在丘吉尔很郁闷的时候，机会来了——苏联入侵芬兰。
1939年11月30日，苏联入侵北欧小国——芬兰，世界舆论都对芬兰表示同情，各国政府更是强烈谴责斯大林这种无耻的行为。12月14日，苏联被开除出国联，美国撤销了对苏联的经济援助，就连那位大腹便便、毫无原则可言的墨索里尼，也愤而召回了驻苏大使，并承诺给予芬兰武器上的支援。
英、法两国社会各界，也通过政府的支持，在伦敦开设办事处，招募志愿军，提供飞机、坦克，准备赴芬兰作战。
大家可别忘了，现在英、法还同德国处于战争状态，西线随时都有危险，但英、法两国政府还是愿意慷慨解囊，出力相帮，大洋彼岸那些荷尔蒙过剩的美国人，也都乐颠颠地跑来伦敦，参加这个“多国部队”。
不可否认，这个动机是很纯的，他们仅想帮助兄弟国家——芬兰，抵御苏联对欧洲国家的蚕食。
但是，动机很不纯洁的丘吉尔老先生，很合时宜地又跳出来了。
他首先找到首相张伯伦。他说：“这可是个好机会啊，我们援助芬兰，物资、士兵就一定会通过挪威领土，我们在那儿搞个军事基地，修几个飞机场，不就间接地控制挪威了吗？这样，我们既可以援助芬兰，又可以从军事上阻截瑞典、挪威政府对德国提供的铁矿石，是一举两得的事啊。而且，还不会遭到世界舆论的谴责。”
这一次，张伯伦同意了丘吉尔的看法。说实在的，在英国，人人都同意丘吉尔的看法，只是从道义上说，无理由侵占一个中立国家太不厚道了。现在，既然找到一个合适的借口，那当然是立刻拍板同意。
已经太迟了。因为，希特勒也没有闲着，他也在迅速地展开自己的行动，只不过，希特勒老先生是不会受到道义上的约束的。
德国人干事很有效率，因为希特勒的话就是法律，只要这个独裁者点头同意，那么一切问题，只需要埋头去办就行了。
首先，希特勒需要物色一个指挥官，可以胜任的指挥官。
他找到了尼古拉斯·冯·福肯霍斯特将军，一名参加过第一次世界大战、曾在芬兰作过战的老将军。这个将军也曾经在中国帮助过蒋介石训练军队，还帮助过老蒋制订对抗日本入侵上海的作战计划。此刻，他也是刚从中国回国不久，正在西线率领一个步兵军。
最高统帅部在2月20日打给他电话，让他莫名其妙。现在入侵法国已经进入倒计时状态，最高统帅部却命令他迅速回柏林一趟。原因没说。
这个满腹牢骚的将军在2月21日，赶回了柏林，一辆小汽车把他径直拉到了总理府。
这天清晨，他见到了希特勒。而且，他也是第一次面对这个纳粹党魁，在这个老将军的回忆里，他详细描述了这次会见的经过。
首先，希特勒让这个受宠若惊的将军坐下，然后希特勒要求福肯霍斯特将军：“谈谈你曾在1918年芬兰的战斗经历。”福肯霍斯特将军就说了。希特勒认真地听完。最后，希特勒把他引到铺满了地图的一张桌子旁边。他说：“德国政府已经知道英国人企图在挪威登陆，但是我们要赶在他们前面行动，先发制人。”
福肯霍斯特将军后来回忆说，他从希特勒那里得到的印象是：“阿尔特马克号”事件对元首起了最大的影响。使这个将军感到惊奇的是，他当场立即就被指定为执行这个计划的总司令。希特勒还说，陆军将交给他5个师由他指挥，目的是占领挪威，让这个小国成为德国的“保护国”。
最后，希特勒再次强调了占领挪威的重要性：确保经由纳尔维克的瑞典铁矿运输顺畅，作为海军单位的基地，以骚扰盟军北大西洋航运，挪威北方长海岸线是出动U艇攻击英国北大西洋商船的极好地点。
在与希特勒的会谈过程中，福肯霍斯特将军是很得意的，他没料到，自己会受到元首的如此青睐。不就是打仗嘛，在法国打，与在挪威打也没啥区别，这个将军打过的仗还少吗？
所以，他毫不犹豫地做出了豪气冲天的保证。
福肯霍斯特将军直率的性格，让希特勒相当满意。但是，希特勒结束会谈时的最后一句话，让这个将军感觉昏厥。他要求这个将军：“赶快去制订一个详细的作战计划出来。”
中午时分，这个头脑发晕的老将军走出总理府，这时他不由得脊背发冷了，他万万没有想到，希特勒会让他自己去制订作战计划。他虽曾在芬兰作过战，但那是芬兰，而不是挪威，事实上他也没去过挪威，就连挪威的人口是多少，有哪些重要的港口、城市，他也都一无所知。
他不知道，希特勒此时也是死马当活马医了，德国陆军实在找不出合适的人选了，像挪威这样300万人口的小国，又没有民族上的矛盾，谁会事先料到，德国会去侵占这样一个国家呢？
但是，豪言壮语既然说出去了，是收不回来了。万般无奈之下，这个满腹愁肠的将军径直走进了附近的一家图书馆。
让他大喜过望的是，他很快就找到了他想要的东西——一本挪威旅游指南。
