沿地处城郊结合部的清河街(原东环路)上前城至金三角长7公里的地方,分布着东环批发市场、长城装饰市场、钢材市场等大大小小的各类专业批发市场24个。各市场共有经营户3022户,各类从业人员1.1万人,年交易额近10亿元。但由于点多面广、辐射区域大,加之人财物高度集中,交易方式多样,从业人员成分复杂、流动性大,该地区治安工作复杂,成为我市治安工作的“敏感区”。
为了应对日益复杂的治安形势,由郊区公安分局牵头,与1997年4月份成立了市场治安派出所。几年来,市场所结合本辖区的治安实际,将打击违法犯罪与扎实有效的群众基础工作相结合,为保障辖区市场的发展和稳定做出了积极的贡献,赢得了党和政府以及人民群众的普遍赞誉。外地客商形象地把这24个市场喻为24颗珍珠,把清河街喻为珍珠链。把市场派出所喻为珍珠项链的保护神。
2001年4月26日夜,会展中心北门口的伊宾楼歌舞厅发生一起伤害案,伤者已被送往医院抢救,凶手逃离现场。接警后,周占伟带领其他民警马上赶到医院了解案情:受害人王某某在歌厅喝酒时与他人发生争执,被对方6人用砍刀、军刺等凶器连砍数十刀,多处内脏受重伤。由于受害人在接受抢救,服务员也只看到6人打一人,侦查工作一时断了线。后经反复做工作,才有人提供了他听到了“快跑,亮亮”的声音,其他有价值的线索一点没有,此案有可能挂起来。这是所长周占伟上任第16天接到的第一起案件。案发后,受害人王某某的老父多次到所里询问案件的侦破情况,而且王某某的药费已花掉近5万余元,均为借款,继续治疗就得低价变卖自己的住房。凶犯的恶行激怒了周占伟。他和办案民警采取多种侦查手段,于6月12日将以“亮亮”为首的6名凶犯全部缉拿归案。
首战告捷,大大激励了全所民警的斗志和工作热情。面对该所的6起积案,尤其2000年张某的一起伤害案,所里决定开展“追逃犯、破积案”行动。2001年8月5日晚,已把张某伤害一案的卷宗全部研读完后的周占伟坦诚地对张某说:“此案我会画上一个圆满的句号。”此后,他组织民警多次赴兰州、海原、中宁等地抓捕嫌疑人。今年8月3日,嫌疑人胡某终于被民警抓获归案。
面对已取得的成绩,永不满足的周占伟和全体民警又将目光瞄准了更高目标——争创全国一流派出所。
他们首先建立起以民警为龙头,以治安员为主要组成部分的治安防控网络,保证市场随时有民警,在最短的时间内出警。同时各市场的治安员在重点部位和复杂场所不间断的巡逻,发现可疑,打击现行。两种力量的有机结合加大了治安巡逻的密度和力度,使辖区市场时时可见治安力量的身影,处处有警惕的眼睛,形成了一张严密的控制网络。
按照上级工作要求,该所将工作的重心转到基础性工作上,充分保证工作时间,获取各种情况信息和线索打击犯罪。目前,该所已有6个市场设立了治安室,民警充分“沉”到责任区,夯实了基础性工作,治安员打击现行的工作也取得了丰硕的战果。一年来,治安员协助民警抓获各类已被处罚的违法犯罪人员213人,破获各类案件114起。
为进一步严格管理,努力实现社会治安“两年有明显好转”的目标,按照队伍和业务建设规范化的发展方向,该所制定了一系列管理制度和工作规范,形成“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”的工作机制。同时,加大安全防范工作力度,在辖区至重点防范区域悬挂警示牌580个,并在各市场管委会的支持下建立电话报警服务系统,方便群众报警和咨询。
该所一班人注意到外来人口犯罪问题是影响本辖区治安状况的主要因素,在强调打击“过路贼”的同时还下大力气加强对辖区外来务工人员的管理,切实将外来人口管理纳入法制化、规范化轨道。他们一面对旅馆、招待所、打字复印部等特种行业以及文化娱乐场所加强管理,发现和打击隐匿期间的违法犯罪分子,一面积极开展对辖区不安定因素的调查化解工作,特别是市场的“欺行霸市”行为,他们与其他兄弟单位或相关部门一起采取公开处理的方法,起到了一定的促管作用。
今年,全区公安机关“百日活动”开展以来,该所继续完善警务公开制度,虚心接受群众的监督,并采取“走出去,请进来”的方法密切各市场、各部门及经营户的民警关系,及时改进工作作风。在百日活动期间,该所接到平罗县农民王某在长城市场丢失手机的报案后,立即组织民警放弃双休日赶往甘肃省泾川县抓获了犯罪嫌疑人,为失主追回了部分损失,保护了其合法权益。一年来,该所共接到锦旗、牌匾4面,感谢信8封,赢得了社会群众的一致好评。
(发表于2004年8月18日《银川晚报》)