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第15章 岗位与职责管理(1)

1.学校职责

(1)贯彻执行四项基本原则和党的教育方针,以及其他各项方针、政策。

(2)有计划、有系统地培训管理干部。以轮岗(含适应性培训)为重点,以班级为基础,同时办好各类各层次的短期干部进修班。

(3)坚持以教学为中心,努力提高教学质量。根据培训任务和要求,制定教学计划和教学大纲。不断研究和改进教学方法,不断提高教学水平。

(4)掌握正确的科研方向。正确处理教学、科研的关系,切实搞好科学技术的情报和图书资料等工作。组织开展科研活动,不断提高学术水平。

(5)认真贯彻执行党的干部政策和知识分子政策,加强师资队伍建设,不断提高师资队伍素质。

(6)组织编制和实施学校的长期规划、年度计划和学期计划。

(7)组织领导招生、学员的入学和毕业鉴定工作。

(8)组织做好教职员工的培养、考核、调配、奖惩、工资福利、职称评定,以及招工、退职、退休、离休等工作。

(9)组织领导做好行政后勤工作,坚持为教学服务,不断改善师生员工的工作、学习、生活条件,保证教学和科研工作的顺利进行。

(10)贯彻执行勤俭办校的方针,建立健全各项规章制度,加强对学校的管理。

(11)完成上级领导机关布置的其他任务。

2.校长办公会议制度

(1)由校长主持校长办公会议,一般2周开1次。

(2)一般由正副校长、校长办公室主任、教导主任、总务主任参加,必要时可请党支部书记、团委书记、工会主席列席校长办公会议。

(3)由校长、副校长商定校长办公会议的议题。

(4)各职能科室提请校长办公会议研究决定的问题,要填写议题单,并提交校长办公室,由校长办公室主任向校长汇报后,安排议程与时间。

(5)由教导主任、总务主任与有关职能科室组织实施校长办公会议研究决定的问题,校长办公室负责协调督促,并及时向校长报告。

3.校长工作目标管理制度

贯彻教书育人方针

(1)学生具有健康的身体素质。

(2)学生个性特长得到发展。

(3)教学质量达到普教中上水平。

(4)使学生思想品德在原有基础上不断提高。

2.建设团结的校领导集体

(1)努力提高学校管理的有效性。

(2)强化教育教学质量观念。

(3)建立民主的决策机制。

(4)建立教育教学评价体系。

建设合格的教师队伍

(1)使多数教师能胜任班主任工作。

(2)教师职业道德规范基本达标。

(3)具有指导课外活动的一般能力。

(4)提高教师的教学能力。

努力改善学校办学条件

(1)提高校办企业经济效益。

(2)改善实验室等专用教室条件。

(3)美化育人环境。

4.校长工作质量评估制度

(1)热爱教育事业,兢兢业业,有献身教育事业的精神。

(2)执行教育部门的决定和指示,完成国家下达的教育、教学计划和各项任务。

(3)积极开展教学改革和教研活动,努力提高教育、教学质量,使学生德、智、体、美、劳得到全面发展。

(4)管理学校的人事工作,做好教职员工的使用、考核、奖惩和培训工作,能够建立结构合理、合格稳定的教师队伍。

(5)加强教职员工的思想政治工作,关心群众生活,充分调动教职员工的积极性。

(6)积极开展勤工俭学活动,管理好学校经费,不断改善办学条件和教职员工的生活福利待遇。

(7)搞好行政管理和后勤工作以及校园建设。充分利用学校的校舍场地,合理安排功能室,管理好校内各项设备。

(8)建设良好的校纪、校风。建立和健全学校有关规章制度和必要的学习、会议制度。

(9)指导学校共青团、少先队、教工会等群众组织开展工作。

(10)认真听取群众意见,依靠全体教职员工办学,做到决策科学、民主,保证每学期有一次民主生活会议,并有记录。

(11)有很强的组织能力和管理能力,保证学校各项工作管理有序。

(12)廉洁奉公,以身作则,善于团结学校班子成员一道工作,办事效率高。

(13)有及时发现和解决学校问题的能力,每学期能根据学校实际,解决学校存在的一些问题。

(14)处理好校内外关系、上下级关系。

(15)不隐瞒学校的缺点和问题,如实向上级汇报情况。

5.校长接待日制度

(1)校长接待家长群众来访日为每周固定一个下午,由校领导轮流负责接待。

(2)接待家长群众来访要遵循“正确贯彻执行党的路线、方针、政策,分工负责,归口办理,件件有结果”的原则。

(3)对家长群众来访反映的问题,自己能够解决的要主动予以解决,需要集体研究后解决的要先做好解释工作,研究后及时答复。

(4)在接待日期间,如遇到属于职能科室处理的问题,则批转或责成有关部门答复处理。

(5)每次都要将接待家长群众来访的内容、处理结果填入《学校领导接待日记录》,定期交校长办公室保管,年终归档。

(6)校长要为来访家长、群众保密,不得扩散家长、群众来访反映的不希望其他人了解的问题。

6.学校干部廉洁自律条例

为推进党风廉政建设,营造纯洁、稳定、文明的校园文化和育人环境,学校中层以上干部要以身作则,坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,勤政廉政,严格遵守以下廉洁自律条例:

(1)坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党的路线、方针、政策。

(2)坚持民主集中制,做到集体领导与个人分工负责相结合。

(3)坚持密切联系群众,为教职员工办实事。

(4)坚持民主生活制度,勇于开展批评与自我批评。

(5)不经商,不从事有偿的中介活动,不在各类经济实体中兼职,个别经学校批准的兼职者,不得兼薪,也不得获取其他好处。

(6)不在各类公务活动中因公务关系个人收受礼金、各种有价证券与有价卡。

(7)不擅用公款、公车学习驾驶技术。不将应由个人支付的各种费用,在学校及校办产业中报销。

(8)不利用职权为配偶、子女和亲友经商、办企业提供任何优惠条件或牟取私利,子女、亲友到学校入学,必须严格遵守学校有关规定。

(9)不在职称晋升、学历提高、奖金发放、购房装修等教师关心的各种项目中以权谋私。

(10)不利用本人及家庭成员婚娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办、挥霍浪费,更不准动用公款、公物操办和借机敛财。

(11)不贪财、不受贿、不参赌、不贪杯、不好色。

7.学校校务公开制度

为加强学校的民主管理,团结和依靠全体教职工参与、支持和推进学校改革,进一步健全教代会制度,行使教代会职权,增强教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识,调动教职工的积极性,密切干群关系,提高学校科学管理、依法治校的水平,特实施并坚持学校校务公开制度。

组织机构

校务公开是一项政策性强、涉及面广的工作,为切实做好校务公开工作,学校建立以下机构,以明确各自职责,形成合力。

(1)设立校务公开领导小组。

①根据上级领导的工作要求,制定本单位实施方案。

②认真做好宣传发动工作,提高广大教职工的参与意识。

③认真贯彻方案,保证顺利实施。

④不断完善方案,增加各项工作的透明度。

设立校务公开监督小组

①向全体教职工宣传本工作的目的意义。

②向领导小组反映单位的热点难点问题。

③全面了解和监督校务公开的实施情况。

④定期向领导小组和教代会汇报落实情况。

(3)学校党组织、行政、工会及教职工要根据各自的职责,形成合力,做好工作。

①党组织:全面领导,加强协调,发挥保证作用。

②行政:民主集中,落实制度,尊重教职工的权利,发挥主导作用。

③工会:调查研究,听取意见,及时反馈,发挥监督作用。

④教职工:积极参与,献计献策,发挥民主管理作用。

校务公开的内容

(1)确立校务公开的内容必须把握好五个重点和五个环节。

五个重点是:

①单位的热点和教职工反映最强烈的问题。

②制约学校改革、发展和稳定的重点难点问题。

③涉及教职工切身利益和群众普遍关心的问题。

④影响调动与发挥教职工积极性的热点问题。

⑤容易引发矛盾和滋生腐败现象的廉政建设的关键问题。

五个公开环节是:

①管理权限公开。

②办事依据公开。

③办事程序公开。

④办事制度公开。

⑤办事结果公开。

(2)校务公开的主要内容:

①学校的办学思想、发展规划、年度与学期工作计划。

②学校重大的改革措施及规章制度。

③校内重大人事变动,学校聘任合同制实施方案,待岗、转岗、下岗、分流的原则和程序。

④年度经费预算、结算报告,大额经费支出。

⑤重大基建项目和校产发展计划。

⑥教职工普遍关心的考核评优、职称晋升、工资晋级、奖金发放和有关福利待遇。

⑦学校的奖惩工作。

⑧学校各类创收的管理和使用情况。

⑨学校招待费用、领导公务用车情况、有关人员通讯费用支出,外出考察学习(包括境内外)费用及其他有关经费的支出情况。

⑩教代会民主评议学校党政主要领导的结果。

校务公开的途径与形式

校务公开主要通过校务会、教代会、公开栏、座谈会和报告制度等途径与形式实施。

(1)校务会:校务会对校务公开的重大问题集体讨论,校长负责决策。

(2)教代会:教代会是校务公开的基本形式和主要途径。

①听取并讨论由校务会集体形成、经校长决策的学校办学思想、发展规划、改革方案、财务预算等重大问题。

②讨论通过校内聘任、奖惩、分配、改革等事项的原则和办法及与教职工权益有关的重要规章制度。

③审议决定福利费使用原则与办法及有关教职工生活福利事项。

④民主评议干部。

(3)公开栏(或发清单):在校内醒目处设置“公开栏”,对规划性的通报事项,对有关费用的收支情况,对评优、评职称的结果情况,通过“公开栏”定期向全体教职工公布。

(4)座谈会:召开学生、家长、教职工、党外人士及关心学校事业发展的有关人员座谈会,听取各方面的批评意见和合理建议。

(5)报告制度:对党政主要干部的收入、购房、住房装修等内容,定期向局组织科、纪检科统计上报;对党政领导外出考察学习应事前以书面形式向局党委、局长室提出报告,经批准方能外出,外出期间的经费支出情况事后向局党委、局长室和校务公开领导小组汇报。

(6)其他形式:根据公开内容,属于向教职工工作情况通报的可用广播、黑板报等形式直接向教职工公开;属于阶段性情况的,可以根据不同内容,有针对性地向教职工大会进行公开。

公开的程度

(1)学校根据上级领导部门制定的校务公开内容,列出属于学校公开制度的详细内容,明确公开形式,提交教代会。

(2)在教代会召开前一周,按校务公开内容形成工作报告,提交教代会审议。

(3)学校领导根据教代会提出的提案、意见、建议,表明改进的意见或责成有关部门落实整改的措施。

(4)学校监督机构定期向校“校务公开领导小组”和教代会汇报落实情况,并向教职工公布。

(5)校务公开的制度、内容、报告,经教代会审议后,一并上报局校务公开领导小组办公室。

8.校内事务报告制度

根据学校管理机制和各职能部门责、权、利相结合的原则,制定校内事务报告制度如下:

(1)教职工及各职能部门遇到无法解决或不能决定的事务时,使用学校的内部事务申报表,向上一级职能部门递交报告。

(2)职能部门接到报告后,应于一周内在调查研究的基础上,做出科学合理的决定,并将结果反馈报告者。相关职能部门如果无法决定,则向更上一级部门递交报告。

(3)职能部门对报告所提事务无论解决与否,都应将报告存档,以备查阅。学期末统一交学校档案室保存。

(4)对所提报告进行拖延、扯皮、推诿的职能部门,一律追究其负责人的责任。

9.学校规章制度的制定与实施制度

制定规章制度的要求

(1)有明确的目的

学校制定任何规章制度,首先要根据教育方针政策的要求服务于教育人、培养人、调动人的主动性与积极性这个目的。在制定规章制度过程中,要发动有关人员进行讨论,统一认识,使规章制度有可靠的思想基础。

(2)从实际出发

规章制度是要具体执行的,因此必须强调从实际出发:一是顾及对象的年龄特征、认识水平,符合其身心发展的规律;二是力求符合学校的历史传统与目前的发展状况,使规章制度提出的要求和措施恰如其分,切实可行。

(3)有相对的稳定性

学校是不断发展与相对稳定的统一体。随着形势发展的要求、变化进行改革,是不断进步的标志,但由于教育的周期性长,要求教学秩序相对稳定,不能朝令夕改。

(4)完整、简约

学校各项规章制度要尽可能逐步完善,各项规章制度要配套;从每一项规章制度来说,内容要求简约,触及主要问题,所列条文要简明扼要,便于掌握记忆。

(5)群众参与

制定规章制度,不能由个别领导或部门闭门造车,要走群众路线。要发动有关人员和学生民主讨论,集思广益,使内容能体现群众意愿,取得群众的认同,使规章制度建立在群众自觉遵守的基础上,增强规章制度的有效性。

规章制度的贯彻

学校领导必须以坚定的决心,引导师生员工认真贯彻执行规章制度,发挥它应有的积极作用。

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