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第22章

点评正义之声,言之有理。劳民伤财的“形象工程”何时休?是要政绩,还是要民生,是摆在各级政府面前的一个重要课题。

——那丹飞霞

“生命之环”岂止是浪费

据《南方都市报》11月13日报道:继央视“大裤衩”、苏州“秋裤”楼之后,近日,网上开始热传沈阳与抚顺交界处的“大铁圈”建筑。这个“大铁圈”建筑被命名为“生命之环”,是一座巨型环形城市景观建筑,坐落于辽宁抚顺市沈抚新城,平均直径高达157米,相当于50层楼高。整座结构采用钢结构网架,并覆盖金属幕墙,上面还安装有1.2万只LED灯,整个建筑所用钢材达3000吨。无论高度还是形式,“生命之环”都称得上是世界独一无二的建筑。但是,这个斥资上亿的庞然大物仅有“观赏”这一项功能。

不可否认,中国人是充满智慧的,也是敢于想象的。这个城市弄一个地标,那座城市搞一个象征,而且要做就做世界上没有的,独一无二。一个大铁圈,就可以取名为“生命之环”,有网友戏称,这就是一个“女人的避孕环”,其实是阻止生命降临的大铁环。

给城市增加一点人文景观,无可厚非。一座城市是有生命的,承接历史与未来;一座城市是有文化底蕴的,展现的是厚重的内涵与包容的外延。抚顺市新城城建局李局长在选择“生命之环”作为抚顺市的城市地标时,是这样解释的:“沈抚新城地标建筑当初有很多种方案,也有建设最高楼的想法,但如果建最高楼,以沈抚新城的规模和开发程度来说,还无法运营这样一座高楼;如果建设娱乐项目,目前该地区人气不足,也有可能荒废。最终就确定建造环形建筑为该地区地标。”

一个仅供观赏的环形建筑,且耗资上亿,这不能不让人匪夷所思。一座城市除了建最高楼来吸引眼球,或者建娱乐项目外来赚钱,就不能考虑别的方面,比如科技城,比如文化艺术城,比如生态环保城。世界上,许多城市都拥有自己独特的建筑,但是这些建筑都是经过历史选择而遗留下来的,是经过长时间的检验而被认可的,已经成为城市生命体的一部分。抚顺市“生命之环”这一并非“寓意生命”的建筑只能短命的,因为它的存在并没有得到这座城市市民的认可,是为了迎合某位领导的“拍脑袋”之作,是人为制造的城市地标。

耗资上亿,修建了一个没有多大用处的“大铁圈”,这背后到底隐藏了什么?纳税人的钱交给了政府管理和使用,是因为人们信任政府,是因为我们政府的宗旨是“为人民服务”的。笔者并不是做建筑监理和审计的,但是粗略计算一下,“大铁圈”使用3000吨钢材,每吨按4000元计算,钢材费为1200万元;1.2万只LED灯,每盏按100元计算,为120万元,其它人工费、辅材费、机械费(按高层建筑计算)每吨按2000元,为600万元。税费按3.3%计算。税费不到60万,合计也就2000万元左右。即使算上征地、平整土地费用,总耗资也不过是3000万元以内。这个“大铁圈”建筑就怎么会要耗资上亿元呢?这里面是不是存在见不得阳光的交易呢?

说建就建,说拆就拆,上亿元的投资,就像打水漂似的,响声都听不到一个。笔者不知道,地市级政府的权限到底有多大,类似“大铁圈”这种建筑的建设是否需要向人大提交预算报告,经过人大审议?如果不需要,那么谁来为这种投资的巨大浪费负责呢?检察院是否会依照“渎职罪”来追究当事人的责任呢?

俗话说得好,“崽卖爷田不心疼”。抚顺市政府用的不是自己的钱,且也没有人需要为这笔钱来负责。只要领导满意,符合领导的心意,即使民众有怨气,有怨言,也没有关系,更不会在乎。

“生命之环”,这个“环”套住的会是谁呢?如果地方政府的权力不受制约,财政部门不能很好地把好金钱的支出和使用关,人大不能履行监督的职责,那么拍胸脯、拍脑袋的项目还会上马,巨大的浪费就无法制止。其实,每一次巨大浪费的背后,一定隐藏着腐败的行为。“生命之环”的建设,又岂止是浪费呢。

(2012年11月14日写于长沙市,发表日期:2012年11月14日)

点评作者从另一个角度谈反腐,有独到的见解。

——那丹飞霞

不应有的“另类反腐”

腐败,对于任何国家的任何政府来说,都是令人头疼的事情,因为腐败不仅危及政府的执政地位,而且也腐化了社会正常的生活和秩序。纵观世界历史,没有一个政府不是因为腐败而垮台的,因此反腐,对于执政府来说是至关重要的。

自1949年中国共产党建立中华人民共和国以来,就把反对腐败当做一件重大的事情在抓,打击腐败行为,惩治腐败官员,从毛泽东到邓小平,再到江泽民、胡锦涛的历届历任中央政府都是极力反对腐败的。张子善、刘青山这样的开国功臣因为腐败,被毛泽东亲自下令枪毙了,极大地震慑了大大小小的腐败分子,自此建国初期即将蔓延的腐败行为被遏制了。改革开放后,市场经济发展迅猛,在这过程中,由于对权力的监督机制以及法律法规建设没有到位,加之对相关人员的官德教育欠缺,于是腐败现像死灰复燃,越演越烈,已呈蔓延之势,但是中央政府对于腐败的态度是明确的,那就是绝不容忍,从胡长清、陈希同、陈良宇、成克杰、郑筱萸、文强、薄熙来等一批批高官或被抓入狱,或被枪毙,我们就不难看出。

尽管中国共产党中央政府对于腐败的态度是坚决打击的,每年也处理了不少腐败的官员,或被免职,或被双规,或被判刑,或被枪毙。但是民众对于身边的腐败行为确实是越来越不满了,地方政府的腐败行为依然猖獗,官官相护现象依然严重,一些地方的纪委、监察、检察、公安甚至参与腐败,充当腐败分子的保护伞,官员腐败的程度加深,贪腐的金额从最初的几万,到如今的几百万、上千万,甚至过亿元,包养的情人、二奶从一个发展到数人、数十人,卡拿索要现象随处可见,没有红包,不给回扣、好处费就不给办事,有的官员为了得到好处,不惜人为设置障碍,大吃大喝,浪费严重,三公消费,遮人耳目,所有的这些都引起了民众的不满。

虽然民众对于腐败行为咬牙切齿,但有时又不得不成为腐败的牺牲品,还有就是一些正义感强的民众苦于手中无权,苦于告状无门,苦于害怕权力的打击报复,所以就抱着“看球”的心态,一旦出现了类似赵红霞们的不雅视频事件,就拍手称快,诸如周久耕身陷高价香烟门、杨达才身陷名牌手表门、雷政富身陷不雅视频门等,还有香艳日记门、短信暧昧门、小偷盗窃门、二奶反水门,不论是这门还是那门,都撕下了一个个贪污腐化官员伪装的外衣,这种非纪检、监察的手段将一个个腐败官员曝光在众目睽睽之下,可以说,这些“另类反腐”的个案不时现身网络引起反响,让那些已经腐败但还没有被发现的官员们胆战心惊,这些活生生的黑色幽默,在给民众带来欢喜时,也让我们在无奈之后深思,反腐本来就是政府纪检、监察、检察、公安等职能部门的职责,这种职责怎么能够让妓女、小偷、情妇、网民或者记者来行使呢?

应该说,“另类反腐”不应该成为反腐的方式,更不能取代反腐的手段,不管是因小偷盗窃抓获贪腐的官员,还是因不雅视频牵出腐化堕落的厅局级官员,这些吊诡事件的曝光,从另一侧面很好地说明了政府相关部门对公务员日常监管松懈的讽刺,说明了日常监管是一种摆设。

反腐,本来就是政府相关职能部门的事情,腐败能够如此猖獗,也非一日而成,冰冻三尺呀。当然,我们也应该清楚看到由于网络的监督,记者的调查,民众的举报,某些腐败的行为有所收敛了,贪官再也不敢明目张胆了。可是,面对形形色色的腐败,寄希望于小偷、情妇或其他非正常的手段来遏制、打击腐败,那是不可能得到我们想要的结果的。如果这样的“另类反腐”的花边新闻,能够让相关职能部门有所思、有所悟,对症下药地改进一下反腐机制本身,也就善莫大焉。

反腐,我们还必须依靠健全的法律,依靠完善的监管制度,同时,也必须依靠政府本身的自觉。阳光是最好的防腐剂,让权力在阳光下运作,让所有拥有权力的官员都受到合法的监督,这是防止腐败的重要举措。最近,公务员财产申报制度呼之欲出,公开公布公务员的财产状况再次成为政府讨论的焦点,可以说,推进公务员财产申报制度,是从源头约束贪腐行为的一剂良药。在清廉指数排名第一的新加坡,如果公务员超出收入的财产无法说明来源,就会被推定为贪污。财产申报中只要有不正当财产被怀疑,公务员就必须履行澄清义务,而不能选择沉默。

既然反腐已经成为了民众的呼声,也成为了新一届党中央的重要工作,而反腐线索、反腐举报难得,那么对于不时出现的“另类反腐”,相关职能部门应该珍视,积极介入,一查到底,将真相和处理结果公之于众。

最近,中共中央总书记习近平同志在十八届中央纪委第二次会议上针对反腐发表重要讲话,明确提出“既要打老虎,也要拍苍蝇”,对于腐败分子,无论是那些位高权重的腐败分子,还是发生在群众身边的腐败活动,只要触犯了国家法律,损害了群众利益,都要坚决打击。“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心”,“有腐必反、有贪必肃”,“要坚持党纪国法面前没有例外”,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许“有令不行、有禁不止”,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。习近平总书记的发言掷地有声,向腐败分子发出了总攻的号召。我们有理由相信只要建立健全法制建设,对公务人员和公职部门监督越来越细化、越来越透明,真正将权力关进牢笼,让权力在阳光下运行,“另类反腐”的黑色幽默就会越来越少,就会淡出人们的视线。

(2013年1月29日夜于青岛,发表日期2013年1月30日)

点评“糖衣炮弹”,厉害!苍蝇不叮无缝的蛋,客观规律。高官因桃色新闻而落马,咎由自取。

——那丹飞霞

当监管机构不能够有作为的运行,当这些同样存在违法行为的二奶等暴露出一些贪污腐败的案件,相比作恶的贪官污吏人们在一定程度上很难厌恶起来。权力的失衡和不公正,都是促使因素,我们唯有期望政府让权力阳光运行起来之外,也需要好的监管制度。

——海林夕

赵红霞受“追捧”的背后

据新华网1月25日报道:重庆又有10名厅局级官员和国企高管因不雅视频被免职,加上之前的雷政富,因性丑闻不雅视频案已经牵扯出11名官员。而不雅视频的女主角之一正是赵红霞,她在永煌公司老总肖烨的指挥下充当了“诱饵”。

赵红霞何许人也,竟有如此能耐,让一名名厅局级官员倒在她的胯下,成为床上的牺牲品?赵红霞其实并无多大能耐,只是农村出生的,且没有读过多少书的女孩,因为身材苗条、眉清目秀被重庆商人肖烨相中,成为其情人,并在加盟其公司后做了“诱饵”,钓出了一条条腐败的臭虫而已,为肖烨的公司也为她自己谋取不法的利益。

“苍蝇不叮无缝的蛋。”赵红霞或许就是这样的一只苍蝇,而“雷政富们”就是那一个个臭了的蛋。苍蝇叮臭蛋,这没有什么。但就是苍蝇的赵红霞竟然在网络上被网民们追捧,被称作反腐的英雄,称其为“红侠”。更有网友称称其“立了大功”,应该给她发奖章。还有网友评论说:“全国人民最需要谁?赵本山?不!是赵红霞!多一个赵红霞,就少十个雷政富!”

在腾讯网站对赵红霞用色诱敲诈官员事件进行调查时,仅有10%的网名表示对赵红霞的厌恶,而90%的网名表明对赵红霞不厌恶。

赵红霞为什么能够在网络上获得如此多网民的同情、支持甚至称赞呢,难道仅仅是因为她的色诱视频导致数名厅局级官员的免职?如果社会对赵红霞事件的是非都没有明确的判断,岂不是一种悲哀吗?

不论赵红霞们以及其他二奶、三奶等意外反腐的成绩有多好,也不能遮掩赵红霞们拍摄不雅视频敲诈官员的初衷,她们不仅不是反腐英雄,也不是受害者,她们和那些腐败的官员一样都是社会的害群之马,社会应以此为耻。赵红霞们靠出卖自己的色相和肉体,获得非法的利益,其行为同样触犯了法律,理应受到法律的惩处。

赵红霞色诱的视频将腐败的官员牵扯出来,让隐藏的雷政富们被绳之以法,其实这并不是赵红霞的主动行为,她还没有高尚到愿意牺牲自己的肉体和尊严也要把腐败的官员拉下水。可以说,赵红霞的行为至少有三宗罪,第一宗罪就是害人,她依靠自己的姿色,通过短信和发送照片,让意志不坚定的雷政富们陷入泥沼,出卖国家和公众利益;第二宗罪就是为自己和及背后的团伙通过要挟官员,在这些官员主政的地区拿到很多市政工程,抢夺了公众的利益,谋取了不义之财,赵红霞所服务的永煌集团就是从一家注册资本只有100万元的服饰公司变身为“固定资产已达10亿”的大公司,这数以亿计的财富,其背后就是赵红霞不雅视频敲诈所得来的;第三宗罪就是践踏了社会道德,破坏了社会正常的经济秩序,赵红霞的行为其实就是一种卖淫行为,通过与官员的淫乱,完成了权色交易和权钱交易。

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