引导案例：美国8小时工作日运动和秣市骚乱
在19世纪初许多雇员希望的最重要的改革之一是将普遍的10小时工作日减至8小时。塞缪尔·龚帕斯（Samuel Gompers）是美国劳工骑士团的成员，也是其他劳工组织（行业组织和工会联盟，Federation of Organized Trades and Labor Unions）、雪茄工人工会（the Cigar Makers Union ）的领导，他向劳工骑士团的领袖和主要发言人包德利施加压力，要他支持1886年5月1日为8小时工作日而举行的全国总罢工。包德利接受8小时工作日的想法，因为这会让雇员有更多的业余时间来参加理论学习。
8小时工作日的支持者相信，如果8小时工作日得以实施的话，它将带来更多的人就业，从而减轻失业问题。在1886年5月3日，在芝加哥就此事而罢工的一些工人与警察发生了冲突，至少有4名罢工者死亡。进行抵抗的一位领袖印发了激动人心的传单，鼓动“报复！”和“工人们武装起来！”传单还表示次日将在芝加哥的秣布广场举行群众集会。这些都为一个事件（后来称为秣市骚乱）打下了铺垫。
在1886年5月4日，约3000人参加了计划的集会，开始时是平和的。监控集会的警察被上级警官召回了警局。但是，副巡官Bonfield （事后伊利诺斯州州长指责他对事故负责）命令警察回到集会地点。在一场演说中，一枚炸弹扔进了警察队伍中，导致了死亡7人，受伤60人。《芝加哥论坛》（Chicago Tribune）报道说：“在警察开始采取行动前，无政府主义者和暴民射出了枪林弹雨。”但该文中的另一则报道说在炸弹爆炸后，警察马上就向人群开枪了。不论事件发生的前后经过怎样，可以肯定的是警察确实向人群开了枪，杀死数人，伤了200人。
最后被指控对该事件负责的8个人被逮捕，其中4人被吊死，1人在监狱中自杀，3人在服了一部分刑期后被伊利诺斯州州长赦免。对他们的审理至多是走个过场：比如，随意挑选的陪审团中包括有一名爆炸遇难者的亲属。审理从来就没能确定是谁扔的炸弹。至此支持8小时工作日的罢工工人在芝加哥秣布广场上的群众集会，以和平开始，但以暴力和死亡结束。
早在19世纪上半叶，劳资矛盾就已经是发达资本主义国家非常重要的社会问题了。劳资问题在经历了数百年的发展之后，发生了很大变化。本章主要概述了发达资本主义国家历史发展中所蕴含的劳动关系内涵，其意义在于：了解当前的劳动关系制度安排和发展状况并不是一成不变的，也不是劳动关系仅有的状态，而是复杂而漫长的历史演进过程中的一个片段。为更好地理解劳动关系的现在和未来，有必要以史为鉴，了解劳动关系的起源和发展里程。通过本章学习，重点了解劳动关系历史发展的阶段特点、发展规律，以及当前劳动关系面临的问题和挑战。
第一节早期工业化时代的劳动关系
劳动关系是管理方与劳动者之间的关系，表现为劳动者在管理方的安排和指导下劳动，管理方支付劳动报酬。这种关系是随着资本主义生产方式的产生而出现的。
劳动关系的历史可以追溯到产业革命，从产业革命开始到19世纪中叶，是劳动关系发展历史的第一个阶段。
一、时代背景
18世纪中期，以蒸汽机的发明为标志的产业革命从英国开始，席卷欧洲、美洲，全球进入了一个新的时代——资本主义工业化时代。在这个时代，经济制度发生了本质变化，机器生产取代了手工工具，机器工业取代了手工业作坊。由于新技术的采用，生产规模的扩大，提高了劳动生产率，带来了生产的飞跃，推动了社会的发展和进步。工业社会带来的最大变化，就是工业生产逐渐取代农业生产而占据经济发展的主导地位，市场经济取代了小农经济，社会结构日益复杂化。
在资本主义早期，资本主义处于原始积累阶段，对内表现为对本国劳动者的剥削，对外表现为在殖民地的掠夺。大批劳动者被迫离开土地，不得不依靠出卖劳动力谋生。这些劳动者具备了成为工人阶级的两个基本条件：一是他们是自由的；二是他们除了他们自身以外一无所有。资本与劳动相结合，新型的雇佣关系就这样产生和发展起来。在这一时期，不但形成了现代意义上的雇佣关系，而且雇员人数逐渐增多，成为社会阶层结构中的主体。
二、斯密的管理思想
亚当·斯密是英国古典经济学家，他的管理思想也成为当时的主流管理思想。
斯密认为，劳动是国民财富的源泉，各国人民每年消费的一切用品来源于本国人民每年的劳动，劳动创造的价值是利润的源泉，工资越低，利润就越高；反之工资越高，利润就会越低。在斯密管理思想盛行的年代，企业将追求利润最大化作为唯一目标，雇主极力压低工人工资，延长工时、增加劳动强度，以获得更多的利润。
斯密主张以市场“看不见的手”来自动调整市场供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的供求和经济的发展。在政府不干涉政策的影响下，雇主具有相当大的雇佣、使用和解雇员工的权力。
三、早期工业化时代的劳动关系
在早期工业化进程中，工人的生活状况没有随着经济的发展而改善。相反，雇主为了获得更多利润，花费更少的劳动成本，往往采用延长工时、增加劳动强度、压低工人工资、不改善工作条件和劳动保护设施，以及完全控制工人工作等办法剥削工人。
由于过度竞争、贫富分化、商品和货币对劳动者的异化，致使工人的劳动条件和生活状况都急剧恶化。早期工业化时代，雇主对工人的剥削是残酷的。
各国政府普遍信奉古典主义“自由竞争”理论，认为市场是最有效率的。政府不干预劳资关系，完全交由劳动力市场自动调节。资方在劳动关系中具有优势，劳动者在缺乏制度保证时处于绝对劣势。劳动保障方面的法规非常少，1802年英国通过的《学徒健康与道德法》被视为第一个具有现代意义的劳动法规。
18世纪末19世纪初，西欧各国爆发了各种工人反抗斗争，他们通过破坏机器、烧毁厂房、停工怠工、罢工游行等形式，要求雇主改善劳动条件和提高工资。这些斗争往往是自发的和分散的行动，没有周密组织和计划，往往以失败结局。正是在这些失败中，工人开始认识到，只有联合起来，获得成倍的力量才有可能与雇主抗衡，达到运动的目的。所以在一些行业中开始出现了最初的工人组织，即早期的工会。
在同一时期的美国，也产生了早期的工会。只是与欧洲相比，产生的原因有所不同。在美国，大部分工会是在技术工人和半技术工人内部发展起来的，工会的目的是以其意志来规范所从事的职业。所以美国早期的工会具有中世纪同业互助会的性质，随后全国性工会在各行业中出现。19世纪70年代早期，全国性的工会发展到大约30个，工人总数大约30万人。
面对早期的工人组织，雇主进行了激烈的抵制，政府也采取了法律上的不承认或严格限制的态度。当时各国的立法都禁止工人结社、罢工和示威。英国1799年颁布的《结社法》和法国1791年颁布的《夏勃里埃法》就是这类法律的典型代表。政府甚至动用军队来对付工人罢工，例如在美国，1834年安德鲁总统在马里兰州镇压了爱尔兰裔工人的罢工。
四、该时期劳动关系的特点
早期工业化时代劳动关系的表现形式是激烈的对抗，劳动关系处于不稳定和直接对立之中。一方面，雇主或资方通过压低工资、延长工时、威胁压迫工人，以及对恶劣工作条件漠不关心来获得更多利润；另一方面，工人或劳动者在争取工资、工时、就业和劳动条件的改善上进行了不懈的斗争，但工人运动总体上处于分散、个别和局部状态，这一时期的工会还很不完善。因此在该时期的劳动关系中，资方占有绝对的优势地位。政府在表面上采取自由放任的态度，对于劳资纠纷采取不干预的方式，然而实际上，政府的立法和政策倾向于雇主一方。
第二节管理时代的劳动关系
一、时代背景
19世纪中期到20世纪初期，资本主义经济开始从自由竞争向垄断过渡。这一时期经济发展的基础，是从19世纪中期开始、在19世纪末和20世纪初达到高潮的第二次技术革命。科学技术的巨大进步，工业生产的迅速发展，使企业的规模越来越大，财富逐步聚集到少数资本家“精英”手中。生产和资本高度集中，为少数大资本家的联合和实行垄断创造了条件。垄断组织在各个部门陆续建立，并发展为工业资本与银行资本相融合的金融资本的统治。
新技术革命也带来了生产组织的变革。由于使用了电，原来以蒸汽机为基础的机器体系（包括工作机、发动机、传动机）现在联成一体，由此引起了生产工艺组织的变革。过去由于动力和传动装置限制而将同种机器并列的工艺组织，已由按产品加工工艺组成的流水线代替。在这个阶段，贫富差距不断扩大，社会矛盾日趋尖锐。从19世纪70年代到第一次世界大战爆发的40多年里，主要资本主义国家先后经历了五次世界经济危机的打击，每次经济危机都使资本主义国家的生产急剧下降、企业大批破产，资本贬值，工资削减，失业人数增加，生产力遭到破坏。同时，资本主义制度暴露出越来越多的问题，遭到社会有识之士的不断抨击。政府也认识到，为了稳固政权，巩固统治，就不得不要求雇主方作出某些让步，同时也要对劳动者的工作保障等问题加以管理。
二、科学管理理论
随着技术革命和流水线作业为基础的生产的发展，产生了新的劳动组织和现代管理体系，这就是“泰勒制”。以弗雷德里克·泰勒为主要代表人物的科学管理理论以提高生产率为目标，以科学管理方法代替传统的经验管理，提出通过建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。科学管理理论的内容包括劳动定额原理、激励性的工资报酬制度等。
科学管理思想对这一时代产生了深刻的影响，各企业纷纷以此为依据制定新的管理方法。管理的改进不但提高了劳动生产率，也为工人创造了更加公平合理的竞争环境。着名的管理学家哈罗德·孔茨对泰勒作出的评价是：
“尽管看起来过分全神贯注于车间一级的生产率，然而恰恰相反，贯穿在泰勒着作中的主旋律却是强烈的人道主义。他认为，要精心选人用人并加以培训，让他们做能够干得最好的工作。他还认为，工人、主管人员和工厂主的利益，是能够也应该能够协调一致的。此外，泰勒还强调主管人员精心制订先进计划的重要性以及主管人员有责任设计工作制度，以帮助工人把工作做得最好。但是，当他在谈到管理时，他从来没有忽略过这样的事实：雇主与工人之间的关系无疑是形成这种艺术的重要部分。”
但在同时，流水线式的生产和泰勒制也成为资本家提高劳动强度、加强剥削的重要手段。泰勒制加强了资本家对工人的实际的隶属，使工人进一步附着在工作岗位上。
三、该时期的劳动关系
在雇主改变管理方式，加强剥削的同时，工人运动有了进一步的发展。在美国，1886年12月美国劳动工人联合会（简称劳联，AFL）成立了，它是一个以熟练工人为主的在不同职业的基础上组织起来的全国性的总工会，目的是为工人谋取更多的利益。1905年在美国芝加哥，世界产业工会诞生了。欧洲各国政府相继废除了禁止结社的法律，各国工会组织获得了空前的发展。到19世纪末，工会在西欧各国已经相当普遍。
各国政府改变了早期工业化时期对工人运动和工会的或放任或压制的政策，采取了所谓的“建设性”干预政策，开始对改善工人状况进行国家干预，力图建立稳定的劳资关系。
建设性干预政策首先体现在立法上。各国相继通过了有关保护妇女和儿童就业、减少工时，以及以社会援助的形式发放各种津贴和失业补助的一些法律和条例。
到19世纪末20世纪初，各国的工厂立法、劳动保护立法、劳动保险立法、工会法、劳动争议处理法等法律大量出台，相应的劳动行政管理机构也开始出现。1871年英国颁布了世界上第一部工会法，1875年又颁布了《企业主和工人法》，允许工人团体和企业主签订契约和合同。到1904年，新西兰出现了较规范的集体合同法。从此，集体谈判制度得到了国家法律的承认和保护。
四、该时期劳动关系的特点
管理时代的劳动关系的特点主要表现在：
（1）工人运动继续发展，工会组织广泛建立，队伍逐渐壮大，并且形成层次，工人力量开始不断增强。
（2）资方或雇主在不断加强的工人运动下，开始出现让步，从早期的对工人的直接的剥削和压迫变为通过改进管理，增加在工作中科学的分析和对工人的激励，来追求利润最大化的目标。
（3）劳资矛盾的目标没有变化，仍然是争取更好的工作和生活条件，但是其激烈程度有所弱化，表现形式出现多元化方向，集体谈判制度得到了确认。
（4）政府的政策发生了变化，从不干预到出台大量的立法、建立相应的机构干预劳资关系，劳动关系向更加稳定、有序的方向发展。
