6月1日,西北煤炭工业管理局指示,新疆煤管局哈密矿务局改名哈密矿务局,划为煤炭部直属企业,归西北煤管局领导,随后,全局由四级管理改为三级管理,露天工程处划归西北煤管局基建局直接领导,撤销了一矿建制,改为一号斜井,直属矿务局领导,采区合井,科室精简,共减了10个科室,3个采区。由科室干部下放当工人的近200人。在企业体制上,试行了党委领导下的厂(矿)长负责制,各级领导责任制,科室业务制度和个人工作岗位制。
1961年9月,孙贵山从新疆小龙口煤矿调任哈密矿务局副局长兼党委副书记,1961年,贾巫谟从新疆联合机床厂调任矿务局副局长,同年,李正芸从天池钢铁厂调任矿务局副局长;1962年1月,韩德善从哈密行署三道岭行政委员会调任矿务局党委副书记。
此外,1961年2月,霍介智从新疆四道煤矿调三道岭露天工程处任处长,1962年11月,田子庆从陕西马沟村矿调任三道岭露天工程处党委书记。1962年8月,一矿改为一号斜井,后李发祥担任井长,同时负责一号斜井党总支工作。1963年3月,孙玉明担任一号斜井总支书记。
同期,露天矿工程处划归西北煤管局直管后,行政领导还是霍介智任处长,刘鸿凯任副处长。党总支则改为党委,田子庆担任书记。后窑煤矿则由陈树河接李发祥任矿长,建筑工程处于1961年2月成立党总支,8月程世明改任总支书记。
1961年底,电厂成立党总支,关有安担任总支书记。1962年2月,王春城接魏振南担任厂长。
经济形势在压缩规模,调整巩固后有所好转。1963年7月9日,19人组成的国家计委、煤炭工业部、西北煤管局、设计院4个工作组,对三道岭矿区建设情况进行了系统的了解和现场考察,工作组重点研究了露天矿的建设方案,确定按60万吨/年方案设计,计划投资3950万,1967年投产。
接着,西北煤管局工作组对一号斜井作出了补套决定。一号斜井的设计生产能力为21万吨/年,由于大部分工程未完成,矿井产量很低。确立补套后,矿井生产能力定为30万吨/年。(l965年,一矿进行了补套延伸,扩大了采区,提高了生产能力),根据西北煤管局意见,10月,露天矿撤销筹建处成立了基建处,作为矿务局职能部门。1964年1月1日,经煤炭部批准,哈密露天工程处划归哈密矿务局领导,全称为:哈密矿务局三道岭露天工程处。1964年是矿务局继往开来的一年。年前矿务局首次团代会召开,选举产生了共青团哈密矿务局委员会,安林、许治政担任副书记。1964年2月20日至23日,哈密矿务局召开了首届党的代表大会,这次大会,选出了新的党委会和监委会。3月11日,哈密地委批准,党委会由田子庆任第一副书记,韩德善任副书记,韩德善兼监委会书记,程世明任副书记。
4月1日,局党委政治部正式成立,田子庆兼政治部主任,9月份由韩德善兼任,政治部下设组织部、干部部、宣传部、保卫部。
4月13日至18日,矿务局首届职工会员“五好”代表大会召开。会议产生了哈密矿务局首届工会委员会,田子庆兼工会主席、樊荣适任副主席。
5月13日,局党委决定成立后窑煤矿党委,陈树河担任党委书记。
6月29日,自治区党委批准孙贵山任矿务局第一副局长。
至此,哈密矿务局党政工团机构健全,人员到位,成为几十年来执行党的路线、方针、政策,组织生产和经济建设,发挥各种职能作用的党政领导和生产指挥机关。
在矿务局的新的一届领导机构确定的同时,1965年9月20日,煤炭部正式作出了《关于三道岭矿区总体设计方案的审批决定》。《决定》认为,三道岭矿区煤的用户已基本确定,主要供给酒泉钢铁工业气化用煤及河西走廊地区重点工业的动力用煤,需要量大约为300万吨。因此,确定矿区规模为年产270万吨左右。分期建设5个矿井,露天矿设计能力为150万吨/年,北泉立井90万吨/年,二水井120万—150万吨/年,一号斜井30万吨/年,沙枣泉60万吨/年,露天矿深部60万吨/年,后窑30万吨/年。露天、一号斜井、北泉为第一期工程,其余为二期工程,露天矿分东西区建设,先建东区3公里,1975年开始建西区3公里,同时建立露天介质选煤厂。
根据这一方案,矿区基本建设人力、物力、财力都有所加强,速度也加快。1964年,从甘肃山丹煤矿、铜川矿务局、甘肃阿干镇煤矿、抚顺矿务局、蒲百矿务局调进250多名搞建筑和露天矿的技术骨干。1965年,从平庄矿务局建制中调进1000人的露天矿建矿队伍。此外,还从辽源、鹤岗、通化调进500多名技术工人。1965年职工达4800多名。基建投入上,1964年、1965年从调整时期的500万—600万跃到1000多万,1966年高达2000多万。在投入方向上,主要是露天矿剥离、供水、供电、工业建筑、住宅等。
1964年—1967年,生产配套工程和社会福利工程,如十五里庄供水工程、火药化工厂、露天矿机修厂、露天煤矿选煤场、矿务局俱乐部(现俱乐部处)等相继开工建成投入使用。
随后,矿务局隶属关系也有一些变化。1965年5月31日,煤炭部决定西北煤管局搬迁贺兰山,成立贺兰山煤炭工业公司,哈密矿务局归其管辖。7月21日,贺兰山煤炭工业公司任命尹建民为哈密矿务局副局长。
10月22日,贺兰山煤炭工业公司决定:把露天矿现有施工队固定下来,由煤炭部统一编号,哈密矿务局露天工程处编为煤炭部第八十五工程处,归哈密矿务局领导,尹建民兼八十五工程处处长。随后,局基建办公室与新工程处合署办公,原有机构名称不变,成立基建党委,韩德善任书记。
1965年10月,矿务局撤销科室,成立行政、生产、基建、计划、调度、经营、劳卫6个办公室,运行一年后,又撤销办公室,恢复科室。
1965年12月,第二次团代会召开。许治政当选为团委书记。1966年10月,撤销一号斜井,恢复一矿建制,李发祥任矿长,同时成立一矿党委,宋兆淑任党委书记。1966年10月,后窑煤矿成为二矿,后窑煤矿党委改为二矿党委,10月19日,贺兰山公司政治部通知矿务局,霍介智任副局长,刘明本任矿务局政治部副主任。
1966年7月,贺兰山煤炭公司经理康志杰来矿区检查工作,指示加快选煤厂、机修厂、北泉立井的筹建,要求露天矿1967年移交生产。
1965年10月,以中央政治局委员、国务院副总理贺龙为团长的“庆祝新疆维吾尔自治区成立十周年”代表团哈密分团来矿区视察,给蓬勃发展的矿区极大鼓舞。
1966年,全局建设出现了建局以来少有的好局面,煤炭产量达28万多,创历史纪录,发电量首次突破千万千瓦时大关,基建完成2000多万,仅次于1960年。露天矿剥离量达到610多万立方,为最高纪录。
就在三道岭矿区总体设计方案已经确定井开始实施时,“文革”开始,到1967年初,夺权浪潮波及三道岭矿区,正常秩序被破坏,矿区发展陷入低谷。1967年2月,矿务局党委被“造反派”组织非法夺权,党政领导干部被“罢官”“靠边站”,无法正常指挥生产,造成露天矿等单位全面停产达两年之久。
1969年12月,为了控制、扭转无政府的混乱局面,恢复秩序,自治区革委会,新疆军区根据国务院、中央军委部署,对三道岭矿区实行军事管制,同月,又成立了哈密矿务局革命委员会。1972年7月,局革委会党的核心领导小组成立。
由于停产,露天矿投产推迟了两年多,生产延误7年,少生产煤炭1000多万吨,全局亏损4000多万元。尽管动乱造成了巨大损失,但由于广大干部职工克服阻力,加上上级协调,在曲折中也取得一些进展。
1969年,沙枣泉水源工程建成,打机井4眼,日出水量达1.9万立方,1970年1月,供水工程完工,投入使用,大大缓解了矿区用水紧张局面。
停产两年多的露天煤矿于1970年恢复生产,一边清理停产期间的大面积滑坡,一边作投产准备。9月21日,八十五工程处由基建单位改为生产单位,更名为哈密矿务局露天煤矿。10月1日,矿务局召开“庆祝建国21周年暨露天煤矿建成典礼大会”。露天煤矿,年设计能力150万吨,为当时西北地区第一个大型露天煤矿;同日,露天矿选煤厂也建成投产。
露天矿生产过程简单说就是装、拉、翻,即剥离、采煤、运输、选煤等环节。具体说,先用钻机打孔、装填炸药、进行爆破,然后用电铲采挖装入自卸车,用机车牵引拉出,土石运往排土场,原煤运入选煤厂筛选成大块、中块、混煤,最后装入铁路局车皮外运。
该矿当时使用的主要设备电铲,多为苏联制造,蒸汽机车大多则是抗日战争、解放战争从日本军队和国民党军队手中缴获的,一般的都生产于20世纪30年代以前,最早的为1919年满洲里制造(1979年报废),因此许多车的名称都叫作“解放”(直到1995年,生产于1935年323号、1936年日立公司生产的567号机车还在运行)。
露天矿的生产机构按生产环节先后建立了采掘段、运输段、地煤厂、机修厂、电务段、工务段、灭火段和排土段,职工人数达4000多人。
露天矿投产后,当年产煤11万多吨,使全局产量达到40万吨。1971年,仅露天矿就生产原煤56万多吨,使全局产量猛增到74万多吨。
其间,1969年6月,又调入煤炭工业部二十五工程处筹建北泉立井,后停建,该处调离矿区。
尽管露天矿已投产,但因许多配套设施不完善,加上当时“抓革命”斗争的干扰,使生产时断时续,产量远远低于设计能力。
就全局看,“文革”期间,不仅煤炭生产,基本建设发展速度、效益大大减慢降低,思想政治工作教育文化建设也受到相当大的破坏,不过,1976年6月,成立的《哈密矿工报》还可以为新时期生产宣传服务。
1976年10月,“四人帮”垮台,三道岭矿区和全国一样进入拨乱反正时期。在揭、批、查“四人帮”及其爪牙的反革命罪行过程中,对“文革”期间受冲击、被揪斗的1430名应落实政策人员中的绝大部分落实了政策。对1970年的“清理阶级队伍”运动中造成44人因受迫害非正常死亡的44名主要打人凶手,按法律和各自的轻重分别给予刑事、行政和党纪处分。其中,刑讯逼供致死副局长尹建民的凶手和刑讯逼供致死5名工人的6名凶手先后于1980年4月伏法。此外,1980年5月9日,经中共哈密地委批准、对“文革”期间受迫害,被强加罪名的原局党委副书记田子庆、副局长孙贵山、尹建民予以彻底平反。在生产建设方面,经过短时间的恢复、调整,到1977年6月就扭亏为盈,结束了“文革”造成的长达7年之久的亏损,1977年,全局煤炭产量首次突破百万吨大关。1977年到1980年,4年共产煤520多万吨,超过1959年到1976年18年产量总和。在这一时期,矿务局还于1976年11月成立了建筑安装工程处,1979年4月建立了哈密煤矿技工学校、三道岭劳动服务公司。
1979年7月,根据上级通知,露天矿、一矿、二矿、建筑安装工程处、电厂、医院撤销革命委员会,恢复矿、厂、院建制,实行党委领导下的矿长、厂长负责制。
1980年5月,矿务局革委会和党的核心领导小组撤销,成立中共哈密矿务局临时委员会,恢复哈密矿务局建制。
从此,矿务局进入了改革开放的社会主义现代化建设时期。
六:柳暗花明的十五年
从临时党委成立、矿务局建制恢复到目前(1995年),是矿务局发展最快、变化最大的时期。经过15年多的全面建设,三道岭矿区从一个简陋的矿山变为初具现代城市形象的煤城。
这期间,也分为几个阶段。
从恢复矿务局建制到企业整顿结束,经济体制改革开始为第一阶段。
这一时期,按照中央“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,从1982年2月开始,全面展开以确立经济责任制为中心,以提高经济效益为目的的企业整顿。经过整顿,完善确立了各项经济责任制,整顿加强了领导班子,实施了党委集体领导,局、矿(厂)长行政指挥,职工民主管理的领导体制。到1984年11月,局矿两级都验收合格。
在调整过程中,三道岭矿区的原老矿——二矿因井界资源采空,为了不影响露天矿开采,1979年底停止生产,1981年7月,被撤销建制,职工分配到露天矿、一矿和电厂等单位。
一方面,为了加强煤炭运输和销售,1982年10月,局撤销了煤质科,成立运销处,专门负责从矿区到柳树泉站的煤炭运送,协调铁路局关系,联系用户,拓展市场。
在加强生产建设的同时,矿务局也向职工生活福利和文化建设方面投入较大资金。1981年12月,建成了矿区录像转播台,虽然只有一个频道,但对于封闭在戈壁中的职工、家属来说,不亚于奇迹福音。