冀中能源股份有限公司是世界500强企业——冀中能源集团的核心子公司，拥有职工2万多人，煤炭核定生产能力4400万吨以上，企业总资产400亿元以上，是以煤炭生产、洗选加工为主业，集电力、建材、化工、物流于一体的大型现代化企业，综合实力位居中国500强企业第121位，是中国最具价值上市公司50强，先后荣获“中国最具影响力企业”、“全国创先争优基层先进党组织”、“全国煤炭工业思想政治工作先进集体”、“河北省思想政治工作先进集体”等称号。
近年来，冀中能源股份公司党委不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途径，特别是构建了以“关情重爱”为核心的关爱型思想政治工作体系，使思想政治工作更具时代性，更富针对性，更具实效性，为企业科学发展提供了强大的精神动力、思想保证和智力支持。
一、“关爱型”思想政治工作体系提出的背景
思想政治工作是国有企业的优良传统和独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分，面对新形势、新任务，更需体现时代特征，把握时代脉搏。关爱型思想政治工作的提出，正是基于对新时期思想政治工作的现实需求而提出的。
一是适应社会需求，落实十八大精神的需要。党的十八大报告明确指出：“加强和改进思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”把人文关怀、心理疏导写进报告，说明党中央对人民群众心理健康的重视程度。究其原因，随着我国改革开放的不断深入，社会阶层分化愈加明显，人们的价值观取向更加多元，甚至出现了拜金、攀比、炫富等扭曲价值观，由于缺乏基本的沟通、理解、信任、关爱而导致的极端情绪、社会问题不断出现，甚至屡屡上演极端现象，社会呈现出一股冷漠、浮躁的态势。要转变这种社会心态，虽然需要做的工作很多，但进一步强化人文关怀，加强心理疏导，促进情感沟通则肯定是不可或缺的。关爱型思想政治工作，正是落实党的十八大精神，着力扭转当前不良社会心态的现实需要。
二是适应企业需求，确保和谐发展的需要。思想政治工作是一切经济工作的生命线。近年来，冀中能源股份公司快速发展，实现三次历史性大跨越，原煤产量由2005年的760万吨，攀升到2012年的3500万吨，企业综合实力不断提升。与此同时，企业安全生产的压力不断加重，改革发展压力不断加大。特别是2012年下半年以来，宏观经济出现系统性回落，煤炭行业告别“黄金十年”发展期，生产经营压力也进一步加大，所有这一切都极易导致职工出现认识上的偏差和情绪上的紧张焦虑，而这些不稳定情绪，正是导致安全事故多发、工作效率降低、职工幸福指数下降的重要因素。关爱型思想政治工作就是要从关心每个职工的思想情绪出发，排忧解难，化解危机，从而实现企业与职工的共同发展。
三是适应职工需求，践行群众路线的需要。职工群众是企业发展的根基、第一要素。建成一支充满活力、积极向上、高素质职工队伍，首先要关心职工需求，维护职工利益，理顺职工思想情绪，这是职工队伍建设的基础和前提。当前，全党上下正在深入开展群众路线教育实践活动，其核心就是加强作风建设，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。同样，思想政治工作也必须重心下移，转变作风，把职工群众的需求作为工作的出发点和落脚点，适应职工队伍年龄结构、知识水平、价值取向等方面变化，改变以往居高临下、集中单一、宣贯说教的工作模式，大胆走到职工群众中去，近距离交流、心贴心沟通、面对面引导、手拉手帮助，倾听职工心声，了解职工诉求，化解职工忧愁。所以，构建关爱型思想政治工作，更是适应职工需求，践行群众路线的需要。
二、“关爱型”思想政治工作体系的内涵
什么是关爱型思想政治工作，它应该与传统的思想政治工作模式有怎样的不同。冀中能源股份公司党委认为，所谓关爱型思想政治工作，应该是以推动发展为目标，以职工群体为对象，以关注职工的思想、情绪、生活等个性化需求为出发点，以激发凝聚每个人的正能量为宗旨，以关情重爱为主要特色的一系列思想政治工作新理念、新方法的系统集成。
其核心是“坚持以人为本、注重人文关爱”；本质是“尊重人、理解人、关心人、爱护人、帮助人”；基本原则是突出工作的“超前性、互动性、个性化、人性化”；基本方法是超前掌控，互动沟通，个性疏导，亲情帮扶。
三、“关爱型”思想政治工作体系的推进方法
基于上述认识，公司党委不断探索，创新载体，精心搭建了“掌控平台、沟通平台、疏导平台、帮扶平台”等“四大工作平台”，初步形成了关爱型思想政治工作体系。
一是精心构筑职工情绪动态管理网，注重超前预警，搭建职工情绪掌控平台。超前了解和掌控职工思想情绪变化，是关爱型思想政治工作的前提和基础，只有掌握了职工的真实思想，思想政治工作才能有的放矢，对症下药，提高针对性和实效性。公司党委引入中医“望闻问切”的诊疗理念，创新实施了职工思想情绪动态管理法，构筑了以“一看板、三表情、四步查询、五本台账”为主要抓手的情绪动态管理网络，全过程了解和掌控职工的思想情绪变化。
一看板：就是在基层区队值班室普遍建立“职工思想情绪动态管理看板”，看板以照片形式显示区队所有职工及各类导致不良情绪的因素。
三表情：就是利用笑脸、平脸、哭脸三种表情符号，标识职工的当班情绪。每天上班记工前，先由职工进行思想情绪自我测评，并将自己的思想情绪在看板上用特定的表情符号展示出来。
四步查询：就是区队值班人员通过查看职工自我认格、观察认格态度、询问具体原因、了解其他工友等四个步骤，评定职工当班的实际情绪，并弄清不良情绪的成因。
五本台账：就是建立职工基本情况台账。详细记录职工个人、家庭、社会关系和曾经的思想变化等信息，为综合了解和掌控思想情绪提供基础依据。建立职工思想情绪动态登记台账。每天将职工的思想情绪自我评价和值班总评情况进行登记汇总，为综合评价阶段性职工思想情绪变化提供第一手资料。建立谈心记录台账。对自我评价为“哭脸”的职工进行谈心，查找问题原因。建立职工思想情绪周分析、月总结台账。每周由班组长和政工人员对由信息员反馈的职工思想情绪、工作状态等进行分类，排查出重点人、不放心人。综合各方面信息，确保及时排查出职工各类不良情绪，为有针对性地进行疏导打下坚实基础。
两年来，我们通过实施职工思想情绪动态管理，发现职工思想情绪隐患2589条次，与职工谈心1862人次，真正实现了职工思想情绪的全过程管控。
二是创新建立“企情民声气象站”，畅通沟通渠道，搭建职工思想沟通平台。关爱型思想政治工作的一个重要目的就是要及时了解职工所需所想，以便用正确的舆论引领职工思想。关键是要多方拓展沟通渠道，实现与职工信息的多向沟通交流，最终达到两者价值诉求的对接统一。为此，公司党委吸收气象观察管理的工作理念，在基层各区队探索建立了“企情民声气象站”，开辟了一条快捷高效的信息沟通高速路。
建立“企情民声气象站”工作队伍。由基层党支部书记任站长，分别在各班组聘请建立形势报告员、民声观察员、信息反馈员三大员工队伍，及时宣传企业发展形势和任务，收集反馈职工呼声。
建立“企情民声气象百叶窗”（园地）。在区队会议室建立宣传专栏，专栏有“行业风向标”、“市场晴雨表”、“经营气象图”、“民声瞭望台”四个栏目，将最新的市场变化、行业形势、公司经营动态和阶段性重点工作等信息，在第一时间并持续不断地传递到基层一线，使职工清楚了解行业形势和企业任务，理解和支持重点工作的开展。同时，通过“民声瞭望台”，由“观察员”定期归纳整理职工思想疑虑和实际需求，进行公布并向支部和上级部门汇报。
建立多媒体沟通渠道。随着社会信息化进程的不断加快，新媒体越来越成为人们沟通交流的渠道。为了实现与职工的多向沟通，公司党委充分发挥网络、手机等媒体作用，开辟了“网络对话”、“网络话吧”、“网络论坛”、“微信”、“微博”、“QQ群”等多种信息收集平台，加强与职工的沟通交流，及时掌握职工的思想动向。
三是大力推行“三个面对面”工作法，强化个性疏导，搭建职工思想疏导平台。面对从各种渠道收集掌握的职工思想、情绪和难题，如何进行及时有效的疏导化解，就成为关爱型思想政治工作的关键。为此，公司党委创新疏导方式，大力推行“三个面对面”工作法，实施分类引导，个性化帮扶，及时舒缓职工思想情绪，打消职工思想疑虑，以实实在在解难题，办实事，来化解各类不利因素。
坚持形势引导面对面。对于那些因不了解形势而产生的认识上的误解疑虑，公司党委则通过加大形势任务教育来引领思想，凝聚人心、激发干劲。坚持每周一次舆情反馈，每月一次职工思想动态分析，每季一次形势报告会。特别是创新形势任务教育方式，改变过去追求大规模、大场面、大呼大隆的习惯做法，每季组织“百名政工干部下基层”活动，深入区队，深入班组，与一线职工面对面交流，心贴心沟通，讲形势，讲任务，讲心得，讲体会，有效地化解了职工各种疑虑。
坚持心理疏导面对面。感人心者莫过于情。对于职工情感上的各种困惑，公司党委则通过“心理疏导室”来帮助职工化解。为此，在基层各单位普遍开设“心理疏导室”，对区队支部书记、区队长、工会主席及班组长进行心理疏导培训，学习掌握一定的疏导技巧和方法。针对前期排查出的各种不良情绪，与职工面对面谈心。特别是在职工“情绪低落、有纠纷、遇到困难、岗位变动、受到批评”等特殊时期，要进行重点谈话，解疑释惑。
坚持问题化解面对面。对于职工因现实生活中遇到的各种难题而影响情绪的，公司党委则强调政工干部要在第一时间进社区、进家庭，主动了解职工情况，及时进行化解。特别是在职工“身体有病、家庭纠纷、婚丧大事、家庭有难、发生意外事件、请假逾期未归”等特殊时期，必须主动“出诊”，深入职工家庭，详细了解情况，解决职工思想和实际难题。
四是大力实施民心工程，注重民生关怀，搭建爱心帮扶平台。关爱型思想政治工作的核心就是关注职工需求，关心职工疾苦，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实实在在的帮扶行为，为职工办实事，做好事。
为此，公司党委将思想政治工作与解决职工实际问题紧密结合，通过整合群众工作室、经理接待日、帮扶热线，打造成“三位一体”的爱心帮扶网络，为职工提供全方位的关怀服务。每年划拨专项资金用于组织开展日常救助、大病救助、困难帮扶、金秋助学等活动，为大病职工、特困职工、困难职工子女实施帮扶救助。全面推广职工免费营养餐，为职工宿舍加装空调，不断提高职工生活居住条件。虽然经济形势困难，但仍然不断加大民生工程投入，沉陷区治理、棚户区改造相继完工，彻底解决了职工住房问题。不断加大职工俱乐部、文化室、图书室、活动中心等文体活动场所投入，文化阵地建设不断提档升级。成立文化艺术联合会，组建文工团，定期组织开展消夏晚会、节日文艺演出等，不断丰富职工业余文化生活。为确保农民工待遇，公司打破传统用工形式，把农民工管理纳入企业人力资源开发总体规划，每年选拔部分优秀农民工转为正式合同制工人。截至目前，已有1460名农民工改变了身份，真正成为企业的主人。矿区稳定，和谐幸福，最大限度地消除了职工的后顾之忧，使职工能够始终保持良好的精神状态投入到企业发展建设中。
四、“关爱型”思想政治工作体系的实践成果
通过努力构建关爱型思想政治工作，公司党委按照“突出超前性，强化互动性，坚持个性化，实现人性化”的工作原则，着力突破传统思想政治工作的思维模式和方式方法，突出实现了六个方面的转变，取得了初步效果：
一是由“单纯关注工作状态”，转变为“更加关注思想情绪”。传统的思想政治工作一般多关注职工在工作中的表现，工作是否有积极性，是否主动性，而较少关注职工的情绪变化。事实上，职工的情绪一经波动，往往就埋下了影响生产甚至安全的祸根。而关爱型思想政治工作强调从职工的情绪入手，通过察情绪，来观民生，真正实现了思想工作的关口迁移，重心下移。比如公司葛泉矿综预队检修班副班长李某，开班前会时面露难色、情绪低落并且在自我评定时犹豫不决、心不在焉，值班人员发现了这一细节，支部书记随即与他谈话问及原由，得知李某当天要参加驾驶证考试，如果错过这次考试就得重新学习，但区队当月出勤办法规定除非极特殊情况不得请假，考虑到自己是副班长，他觉得自己又不能不来上班，正在为此事左右为难。支部书记认为：李某作为班组的管理人员，虽然克服困难来上班，但驾证问题已经影响到了他的思想情绪，不利于安全生产，在经过与队长沟通后，准其休班一天参加考试。李某非常感谢区队的关怀和体谅，不仅顺利通过了驾驶证考试，而且回来后工作热情更加高涨。
二是由“自上而下的单向宣贯”，转变为“多向互动的平等沟通”。传统的思想政治工作往往是以宣贯说教为主要手段，多是将“面上”的形势任务，自上而下的强输强灌，职工无法表达自己的真实意愿，只能是被动接受，不可能是平等沟通，平等交流，思想政治工作效果势必大打折扣。而在关爱型思想政治工作中，公司党委通过创新开辟“企情民声”气象站、政工干部下基层面对面座谈，以及网络对话、微博、QQ群等多种交流渠道，为两者间平等沟通交流、表达各自真实意愿，搭建起了多向互动平台，对职工交实情，亮家底，让职工作为“当家人”参与企业生产经营，最大限度实现了企业与职工两者间的平等交流，提升了思想政治工作的针对性和实效性。
三是由“一般化集中教育”，转变为“个性化引导”。在当前社会环境下，人的思想更加呈现出独立性和个性化的趋势，职工的思想观念、思维模式、价值观念更具多元化、多样性和差异性。虽然传统思想政治工作“集中教育”具有集中度高、覆盖面广等优点，但是针对性弱、效果差等不足在当前的环境下，显得尤为突出。公司党委构建关爱型思想政治工作，因地制宜，紧紧抓住不同职工的不同需求，进行一对一，面对面引导，强调“一把钥匙开一把锁”，有针对性地关心、疏导、帮扶，进一步提高了工作的精准度和实效性。
四是由“单纯的教育说服”，转变为“排忧解难的真情感化”。在调研中我们发现，生活窘迫，遇到困难多的职工，思想往往更容易出现波动，而这种思想情绪波动正是导致安全事故、影响工作效率、诱发群体事件等现象的根源。所以，关心关爱职工，对职工进行帮扶解困，真正排忧解难，才是消除思想隐患的根本之策。公司党委构建关爱型思想政治工作，就是以关情重爱为核心，重在摒弃单一的说理，通过实实在在的行动，为职工做好事，解难题，赢得职工的信任和理解，进而营造浓厚的亲情化、人性化氛围，才能深得人心，事半功倍。五年来，公司先后投入630万元，组织开展春节慰问、大病救助、困难帮扶等活动。坚持开展“金秋助学”活动，发放助学金80余万元，资助256名贫困职工子女圆了大学梦。投资建设职工住宅楼34栋，新增居住面积24.6万平方米，2233户职工喜迁新居，实实在在解决了职工的后顾之忧。
五是由被动应对“结果”，转变为主动作为“防控”。以往的思想政治工作倾向于“问题出现，事后解决”的被动应对模式，总是处于“亡羊补牢”状态，而关爱型思想政治工作，恰恰突出了工作超前性，通过职工思想情绪动态掌控网络，明确工作主体，利用六种工具，实现了对职工思想情绪的超前了解掌控，预知预警，化被动为主动，及时疏导，主动帮扶，将思想隐患消灭在萌芽状态。
六是由“政工干部的独角戏”，转变为“人人参与的交响曲”。长期以来，人们总是把思想政治工作看作是政工干部的“专业”专职工作，政工干部的独角戏。而关爱型思想政治工作的实施，将矿厂、区队、班组等各级管理人员，工会、团委、信访等各职能部室，纳入和吸收为思想政治工作主体。通过亲情教育活动，将职工的妻子、父母、子女纳入到思想政治工作队伍。由此，关爱型思想政治工作，真正成为了思想政治工作人人参与的交响曲。
总之，通过我们的不懈努力和探索，初步形成了关爱型思想政治工作体系，在煤炭企业逐渐步入低速增长时代，竞争愈加激烈，在工作压力越来越大的情况下，仍然保持了矿区的和谐稳定，职工热情不减，干劲不降，情绪饱满，幸福感十足，有力地促进了企业发展。
（本文获得中国政研会思想政治工作优秀研究成果二等奖）
