科学发展首先是安全发展。多年的实践证明,在煤矿安全生产中,干部职工思想方面的隐患是最大的隐患,意识方面的问题是最大的问题。安全状况的好坏很大程度上取决于干部职工的思想意识,而安全思想、安全意识的树立与安全思想教育密切相关。为筑牢职工安全思想防线,邢台矿党委着力创新安全宣传教育的方式方法,有效增强了安全宣传教育工作的针对性、实效性和创造性,促进了矿井安全生产的稳定发展。主要做法是:
一、深入调查分析,增强安全宣传教育的针对性和实效性为做到安全宣传教育的有的放矢,该矿印发了500份安全问卷,内容涉及安全思想、安全行为、安全宣传教育3个方面,细化为11个问题。如:你心目中是如何对安全、质量、生产排序的,任务紧时对安全的重视程度会不会降低,生产条件差时、好时对安全的重视程度是否一个样,工作中存在不存在侥幸麻痹心里,有没有事事都按规程措施办就很难多出煤、多进尺、多挣钱的认识,你是否存在不安全思想和不安全行为,在没有检查监督的情况下你会不会违章,你对“安全事关个人、家庭、企业、社会”作何理解,对安全教育有没有腻烦心里,对安全教育的形式方法效果评价如何,对安全宣传教育有哪些建议等。
对收回来的500份问卷进行了答题剖析、系统诊断,得出了在安全宣传教育中应注重解决的问题。这些问题是:57.8%的干部职工或多或少存在着不安全思想,具体表现是,任务紧时就只重生产忽视安全,条件好时就盲目乐观放松安全,时间长时就侥幸麻痹轻视安全;21.4%的职工存在着不安全行为,有时工作不得要领、投机取巧,甚至蛮干冒险;76.2%的干部职工认为安全管理、宣传教育、学习培训需要变革创新,应做到寓教于乐,引发职工参与的兴趣。这为我们有的放矢地开展安全宣传教育,更加有效地进行安全疏导,提供了依据,打开了空间,明确了方向。
二、构建安全宣传教育“七维”体系,把安全思想植入职工心中我们在坚持过去好经验、好做法的基础上,用全新的思维去认识和探索安全宣传教育的新规律和新方法,探索出了一套安全宣传教育“七维”体系。这就是全方位的宣传载体、多角度的教育活动、“五个一”的安全阵地、有特色的行为引导、全时空的隐患排查、立体化的安全帮教、示范性的先进典型。
1.全方位的宣传载体
充分利用各种宣传载体,拓展学习平台,进行安全教育。编印《安全通讯》、《安全知识图册》、《安全文化手册》等,供干部职工学习研讨;邀请全国安全专家、博士生导师罗云教授和中煤政研会专家到矿作安全报告;先后两上黄陵、三到山东、四下永煤学习先进经验;拍摄制作《事故案例》、《安全警钟》安全专题片,在闭路电视和矿区三个电子大屏上滚动播出,进行安全警示。利用安全大课堂、班前班后会、安全学习日等时间,通过“班前一刻钟”、“老说新听”、“互动问答”、“安全你我他”等形式,向广大职工宣贯安全知识、安全技能和安全理念。
2.多角度的教育活动
开展丰富多彩的安全宣传教育活动,融知识性、趣味性、教育性及亲情于一体,把安全植入职工心中。我们摒弃以往简单生硬的说教,换之以动之以情、晓之于理的激励,帮助职工树立“生命是父母健康之所系、孩子快乐之所依、家庭幸福之所靠”的安全理念,让职工在思想上意识到,安全不仅仅属于个人,而且还属于亲人、企业和社会。同时充分发挥亲情、柔情、爱情的独特优势,征集亲情安全嘱语,将父母的心愿、妻子的嘱托、儿女的企盼汇集成册,让职工体会感悟,使父母心、夫妻情、儿女愿形成一个环环相扣的安全保证链,用情爱筑牢安全生产的第二道防线。通过举办签订家庭安全承诺书、夫妻同开安全会、慈母话安全、安全家家乐、安全演讲会、安全漫画展、思想隐患排查、千人签名万人承诺,女工送暖、送凉、缝工装等活动,使职工在人文关怀中触动心弦,受到教育和启迪。许多职工感慨地说:“用身边的事、身边的人进行安全教育,我们听得进,记得牢,感触深。”
3.“五个一”的安全阵地
营造安全环境,以视觉冲击熏陶感染职工。“五个一”即是:以采掘头面为主的安全教育“一条线”,从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”。制作了大量富有人情味的安全警句、理念牌板、灯箱,使职工抬头能见、侧耳能闻,时刻被浓厚的安全氛围所感染。特别是高标准建成了井上井下安全文化长廊,200多幅安全宣传牌板,既有亲情的期盼,又有安全的警示;既有温馨的提醒,又有安全的嘱托,让职工在潜移默化中提高对安全理念的认知,感受文化的熏陶和启迪。
4.有特色的行为引导
我们在“行为引导、岗位保安”上做文章。按照“应知应会—行为训练—习惯养成—品格塑造”的思路和要求,开展全员安全教育,逐步形成了具有邢台矿特色的“班前点评—安全宣誓—举旗排队入井—现场安全预想—集体升井”安全礼仪模式。制定了“5E6S”标准,明确了职工应该做什么、怎么做、做到什么程度。大力推行手指口述和岗位描述,引导职工每一件事都要经过叙述、确认、操作三个环节,从而减少误操作,提高职工自主保安能力。
5.全时空的隐患排查
我们借助于精细化管理平台(如编码管理、干部走动式管理、闭合管理、看板管理、准军事化管理和“5E6S”管理等),实现了隐患排查治理的严密与到位。按照“排查、治理、检查、验收”的闭环式流程,对所有排查的隐患实行编码管理,做到从现场施工、隐患排查到整改处置、考核兑现、信息反馈、复查落实,所有环节全部实行闭合管理,确保时间、措施、标准、责任人“四落实”,提高了隐患排查的质量和效果。
6.立体化的安全帮教
建立安全教育长效机制,大力实施“立体交叉安全教育法”和“两网一岗联动帮教法”。为建立大宣传格局,有效解决以往各部门安全教育不同步的问题,我们建立了由教育激励、经济激励、亲情激励、环境激励和文化激励为主要内容和表现形式的安全教育长效体系——“立体交叉安全教育”,使每项教育工作都有牵头部门、落实单位、考核科室,做到了政工部门直接抓,行政部门协同抓、生产部门主动抓,实现了安全教育的规范化。同时充分发挥党政工团齐抓共管的优势,实施群安网员、协管网员、青年监督岗跟踪帮教为内容的“两网一岗联动”三违帮教办法,让“三违”职工过六关,即通过大屏幕曝光、女工协管帮教、学习班反省、区队领导谈话、同事结对帮扶,父母、妻子、儿女的叮咛规劝后方可上岗作业,收到了良好效果。职工们感慨地说:“过‘关’教育不但让我们心服口服,而且使我们受到了警示,今后决不再违章了”。
7.示范性的先进典型
我们在宣传教育上充分发挥典型引路的作用,在采、掘、辅助、地面、机关五个系统选树典型。每月一考核,每季度一评选,对先进典型进行电视采访、事迹宣传,激励安全宣传教育形式和载体的不断创新。我们先后在采煤系统选树了职工教育扎实有效的综一队、综放队;在掘进系统选树了职工违章率低的开拓区;在辅助单位系统选树了连续多年杜绝轻伤的通风科;在地面单位系统选树了生产环境和职工面貌好的机修厂;在机关系统选树了为一线培育了大量高素质职工的职教科等先进典型,有力地促进了安全宣传教育活动的深入开展。
三、安全宣传教育取得的初步效果
安全状况持续好转。随着安全宣传教育的不断深入,杜绝了重伤以上事故,轻伤率下降到0.1%,“三违”现象下降到36人次。
探索出了一套安全宣传教育“七维”体系。这就是全方位的宣传载体、多角度的教育活动、“五个一”的安全阵地、有特色的行为引导、全时空的隐患排查、立体化的安全帮教、示范性的先进典型。目前,邢台矿安全宣传教育“七维”体系正在开花结果,将渗透到生产过程的每一个环节,体现在职工操作的举手投足之间。
形成了“一个扩展,两个延伸”的安全宣教工作新格局。安全宣教对象由职工队伍向家属队伍扩展;宣传范围由生产区向生活区延伸,由单位向家庭延伸,在全矿形成了夫教子、妻劝夫、老带幼,共奏安全和谐乐章的良好氛围。