§§§第一节耕地资源数量和质量变化的趋势分析
一、耕地资源的特性
耕地资源具有数量的有限性：即土地的总量是不可增加的，不可能通过生产手段增加其数量，也不可能用其他资源来代替；同时，土地资源具有土地肥力可更新性。土地的重要组成因素是土壤，土壤的本质是具有肥力—能够生长绿色植物的能力。土地肥力在人类正确干预下是可以不断提高的，还可以“地越种越肥沃”土地这种更新性是最宝贵的，是矿物及其他自然资源所不具备的特点。
二、耕地资源数量和质量变化的趋势
土地是人类赖以生存的重要资源，耕地是农业生产的基本要素。据测算，生产一吨农产品，其耕地土壤质量的贡献率一般占50%左右。没有一定数量和质量的耕地，就不可能发展生态高效农业，增加农民收入。
（一）邱县耕地数量概况
全县耕地面积58万亩，其中高产田面积51.12万亩，占总耕地面积的88%，中低产田面积6.88万亩，占总耕地面积的12%。
（二）邱县耕地质量概况
耕地质量，是指能够满足农作物生长和生产所需的土壤地力和土壤环境质量。耕地质量的优劣，直接影响土地的产出率、影响农产品质量安全、影响农业增效农民增收。在省、市土肥站的统一领导下，我们从2007年9月开始对邱县耕地质量进行了全面的调查，采样和化验分析，初步摸清了全县耕地质量的变化情况。
1．大量元素
（1）土壤有机质
土壤中的有机质已由1983年第二次土壤普查时的7.3g/kg提高到10.31g/kg，土壤肥力处在3-4级水平，土壤肥力较1983年提高2个等级。
（2）土壤氮素
氮素在土壤中主要以有机态存在，土壤全氮量的多少主要取决于有机质的含量，无机氮主要是铵盐、硝酸盐和极少量的亚硝酸盐。它们容易被作物吸收利用，一般只占全氮量的1%-2%，水解性氮（碱解氮）包括无机态氮和一部分有机氮中易分解的氨基酸、酰胺和易水解的蛋白质，代表土壤有效性氮素，是土壤养分和土壤质量的主要指标。邱县耕地中的全氮平均值0.73g/kg。
（3）土壤磷素
邱县土壤有效磷为由1983年的3.7mg/kg上升到21.78mg/kg，由于部分农民在生产过程中盲目施磷，致使部分地区土壤磷素增加较多，甚至出现成倍增长的现象。
（4）土壤钾素
邱县土壤钾由1983年的132.5mg/kg下降到118.98mg/kg，下降13.52mg/kg，邱县有部分土壤由富钾区变为轻度缺钾，个别地区农作物已呈缺钾症状。
2．微量元素
土壤微量元素包括锌、铁、锰、铜、硼、钼等。
§§§第二节耕地资源利用面临的问题
一、人口增加，人地矛盾突出
邱县人口以7.98‰（统计数据）的速度增长，受人口与生产力发展的压力，耕地处于严重超负荷利用状态，土地开垦过度，后备资源严重不足。
二、用地养地不协调，重用轻养
土地是一个独立的生态系统，要保持这个系统中物质和能量的正常运动及完整性，就要保持整个系统中各要素的不断协调。这样才能使土地生产力不断提高。否则，整个系统的平衡将被破坏，土地生产力将会不断下降。多年来，在耕地利用方面，存在重用轻养的倾向，在肥料的施用上又缺乏科学性，重化肥轻有机肥，重氮磷肥轻钾肥，忽视微肥，从而影响土地生产力的提高。据农业局自1983-1993年连续11年土壤养分监测，邱县耕层土壤速效钾平均每年下降4-5mg/kg，部分耕地由原来的富钾变为缺钾。由于肥料不合理施用，肥料主要是氮肥的利用效率很低，当季氮肥利用率只有20%-25%，化肥的不合理施用，不仅导致产量和品质的下降，还导致肥料的经济效益降低和严重的面源污染，另外由于工业（三废）的大量排放，使大量有毒有害物质进入土地，造成土地污染。
三、旱薄地多，产量低而不稳
全县干旱和半干旱土地面积10.8万亩，占总耕地面积的18.6%，这些旱地既干旱又瘠薄，农田排灌设施不足，灌溉保证率低，产量水平较低。
§§§第三节耕地资源合理利用的对策与建议
一、切实保护好耕地，特别是保护好基本农田
主要是建立健全耕地质量监测体系和耕地资源管理信息系统，对耕地质量进行动态管理；健全耕地保养管理法律法规体系，依法加强耕地地力建设与保养管理；建立耕地保养管理专项资金，按照WTO规则，加大政府对耕地质量建设的支持力度等。
土地资源是农业生产的载体和资源利用的重点，必须切实保护好耕地资源，提高土壤肥力。为了保护现有耕地，要严格控制非农业占地。一是要坚决贯彻和执行《土地法》，严禁非法占地和用地；二是要建立永久性的基本农田保护区制度。基本农田保护区的农田任何单位和个人不得随意占用；三是对非农业占用的耕地要征收土地占有税和土地复垦、补偿费，以保证现有耕地存量不减少；对现有耕地后备资源如荒地、荒滩等进行开发，以解决人地矛盾。为了提高土壤肥力，保证农产品产量不断提高，一是要由片面的无机农业向以有机为主、有机与无机相结合的农业转变，减少化肥、农药的施用量，增加有机肥的用量，提高土壤养分；二是要鼓励农民对土地进行集约化经营，增加对土地的投入；三是要实行科学的耕作制度，如轮作、间作、套种、休耕等方法，做到用地与养地相结合。四是制定科学措施，规范农村建设取土，保障土壤表层养分。
二、保护和改善农业生态环境
农业发展要以大农业为出发点，按照整体、协调、循环、再生的原则，统筹规划，协调发展，并使各业相互支持，促进农业生态系统物质、能量的多层次利用和良性循环。农业可持续发展应是高效、优质、高产、低耗、无污染。提高各级农业管理与技术人员及广大农民群众的农业环境保护意识，增强农业环保科技投入，加强农业保护的宣传培训，引进农业环境保护技术模式，引导农业产业结构合理化。制定优惠政策推进农业清洁生产，鼓励发展绿色食品和无公害农副产品；推广节氮施肥技术，调整肥料结构，实行配方平衡施肥。在推进有机肥工程上要采用多种方式使秸秆还田，集中处理加工畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪等，结合疏浚河道，开发利用丰富的河泥资源。治理水质污染不仅要控制农业污染源，还要严格控制工业污染，要结合小城镇建设逐步建立起完备的污水处理厂。大型畜禽养殖基地要严格执行国家的排污标准，实现农牧业生产、生态环境和社会效益的协调统一。加强农业生态环境建设，设立生态农业试验区、示范区，因地制宜发展高效生态农业，逐步改善农业生态环境质量；推广农作物秸秆综合利用技术。
