登陆注册
810100000144

第144章

第18章第6节制度面前人人平等——热炉法则

有一位包工头每年年关都要“消失”一段时间,然后等到除夕夜再出现。他之所以玩“消失”,就是为了逃避农民工讨工资。

但在这年年关,他并没有消失,而他的车子却不见了。他自己的车子呢?原来卖掉了。一问原因才知道,年关到了,该收的钱没有收进来,而要付的农民工工资却一分不能少,他不得已才卖了车子。

原来政府出台了一项制度,拖欠农民工工资的包工头,下一年一概不再发包给他们。而这位包工头的主要服务对象就是政府部门组织的多项建设。他思前想后,只得卖了车子,先付了农民工工资再说。

包工头本来也不想给农民工发工资,但制度的约束力和威慑力摆在面前,他的最佳选择只有:发放农民工工资。其实,我们的行为准则需要有硬性制度约束。如危害自己和他人健康的公共场所吸烟现象;校园和医院的“大嗓门”现象;公交车上面对病人、老人不让座现象;病危病人来不及交费,医生见死不救现象……硬性的制度是维护社会道德氛围的良好武器,人们会在制度面前做出自身利益最大化的选择。

火炉面前人人平等,谁摸谁挨烫,这就是“热炉法则”。一套规章制度只要出台,就应遵守热炉法则,既能给人以警示作用,又能使犯规者得到应有的惩戒。如果不讲法制只讲人制,规章制度的权威性就会受到质疑和贬低。在执行规章制度方面必须从严,这样才能体现规章制度的严肃性,又能使他人引以为戒。热炉法则向我们形象地阐述了执行制度时惩处的原则:

预警性原则 热炉通红,不用手去摸就知道炉子是热的,会烫伤人。这通红的“火炉”就好比党纪法规,是一柄时刻悬在每个人心头上闪着寒光的“达摩克利斯剑”。领导者虽权力在握,但不可忘乎所以,必须常怀敬畏之心,自觉接受党纪法规的约束和教育,时时想想那通红灼人的“火炉”。

必然性原则 无论谁采取什么方式触摸“热炉”,都肯定会被灼伤,也就是只要触犯了国家法律和党纪党规,就一定会受到严肃惩处。克服侥幸心理,必须树立制度、法规约束力的绝对权威,使那些贪婪之人,掂量掂量炙热“火炉”的温度,从而不敢伸手了。

即时性原则 当你碰到热炉时,立即会被灼伤,也就是惩处必须在错误行为发生后及时进行。“刑罚不时,则民伤;教令不节,则俗弊”。“除恶务快”是很重要的一环。

公平性原则 “热炉”没有任何弹性,无论什么人,无论何时何地,只要触摸了“热炉”,都会被灼伤。只要做到“不辨亲疏,不异贵贱,一致于法”,除恶务尽,有贪念者就不敢再去触碰“热炉”了。

【相关词语链接】

热炉法则 又称惩处法则,规章制度面前人人平等。罪与罚能相符,法与治可相期。

程度性原则 在“热炉法则”有一个“程度性原则”,被“灼伤”的程度与“热炉”接触的紧密程度和时间长短有关系,惩罚以制止不当行为为限,处罚过度反而有害。监管者在执行法律时也要结合“程度性原则”,对触犯法律的相对人进行法律规定的自由裁量权范围内的“适度”惩罚,使相对人认识到“热炉烫手”,从而注意“热炉”的存在,不再有意或无意地去触摸。

同类推荐
  • 中国烟草改革与发展问题

    中国烟草改革与发展问题

    本书收录的相关理论性文章有:论加入WTO后我国烟草专卖制度的完善,烟草行业企业竞争力因素分析,青少年吸烟问题及控烟策略等。
  • 开店成功案例:小店经营致富榜样

    开店成功案例:小店经营致富榜样

    本书以介绍开店实践案例为主,适当穿插开店理论的辅导。内容涉及餐饮业、服装家居业、文娱休闲业、零售业,以及大学生开店、夫妻开店、下岗人员开店等,集中体现开店中的热点难点问题。
  • 突破点:走进市场的国有企业

    突破点:走进市场的国有企业

    本书分为三篇,对中国社会主义市场经济条件下的公有制国有企业实现形式及其如何利用股份经营的问题进行研究。
  • 最神奇的经济学定律

    最神奇的经济学定律

    无论你是什么样的人,从事着怎样的职业,生活在怎样的人生状态里,总会遇到各种各样的问题,当然,也总有针对各种问题总结出的原理或定律。本书介绍了80个神奇的定律,从生活化的场景出发,从经济学家的视角分类解读,力图为读者呈现浅显易懂的经济学定律。
  • 制造业复兴

    制造业复兴

    当今企业高管面对的两个最重要的挑战:在不确定条件下的决策,以及企业在社会中的作用。许多(尽管并不是全部)首席级高管表示,大环境的变化改变了自己对消费者行为和竞争态势的假设,因此需要一种新的管理模式。他们认为,我们的时代已经产生了一种“新常态”,它要求采用更为灵活的决策方法——这一主题贯穿一组文章之中。
热门推荐
  • 钓矶立谈

    钓矶立谈

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 不死药天使

    不死药天使

    你有没有深爱一个人,而为她做任何事?哪怕是死……你有没有怨恨一个人,而选择忘记有关他所有的事?哪怕是死……再死之后,我们的灵魂在另一个世界能得到解脱和救赎吗?再死之后,我们在没有那个人的永恒空间里能如愿以偿得到真正想要的吗?
  • 菊心动君心

    菊心动君心

    十三岁那年,秦家惨遭灭门,忠心的家仆以女儿的性命换取了菊心的生还。才学美貌冠绝天下的她,为了逃命,甘心做了他的丫鬟。不敢接受他的爱,因为她有着血海深仇要报。邵玉宸,富可敌国的邵府的少爷,精明睿智,武艺超群,却对身为小女孩的她一见钟情。怎奈她一直逃避,他唯有痴心相守。岂料当她已动情,却出现了另外一个‘他’。
  • 决战绿茵场

    决战绿茵场

    一群人的青春梦想,一个人的无畏疯狂。林希望,有他,就有希望。
  • 世家

    世家

    颂银是佟佳氏正根正枝,佟家统管内务府八十五年,有几代君王,就有几任内大总管。佟佳氏子孙不兴旺,到了银子这辈四个闺女。老大殁了,银子行二,大总管的职务就落在了她肩上。行走紫禁城,银子游刃有余。能干的姑娘讨人喜欢,年纪大了没着落,不要紧的。上头发话了,王公贵族,随意挑选。内务府女总管x白璧儒雅侍卫,没有浓墨重彩,只有淡淡的温情。这世上什么最难得?是真心。能有一个为她赴汤蹈火的人,此生无憾。
  • 异界武神

    异界武神

    从小订下的亲事,有人想要从我这里夺走……一剑斩尽星辰,一拳破碎万界,醒掌天下权,醉卧美人膝,皇图霸业谈笑间,不胜人间一场醉。仗七尺剑,定天下风波,我为最强武神!
  • 黑月狂想曲

    黑月狂想曲

    主角发现自己身怀两大族群血统后肩负起除灭血族的使命
  • 我在养小鬼

    我在养小鬼

    他当然不可能会知道,自己那么努力奋斗都无法得到公司重用的原因!而他也不会知道,一个出车祸的孕妇,肚里的孩子缓缓化为血水流下来的时候,那个孩子是怎样的心情!不过那是之前,那都不重要,重要的是,现在的他做任何事都顺风顺水,你知道养小鬼的代价是什么吗?对他而言,生存,欲望,才是真正应该考虑的,代价?算什么!
  • 天辰使徒

    天辰使徒

    看主角行走于平行时空,练习古武,与大宗师一起战斗。南京龙脉是不是真的镇压华夏的气运,鬼子对我国民的屠杀是否另有目的。开起龙脉之地,古老密藏,开启一段旅程。华夏神话与西方诸神,它们会不会隐藏在某个平行时空之中。神秘的金字塔能真的存在,建造它的文明难道就是诸神?两个文明发生了怎样的碰撞,大西洲却被华夏神器封印。感谢阅文书评团提供书评支持欢迎加微信:summer913586(尼古拉斯龍野)讨论QQ群:105831272
  • 别处江南

    别处江南

    本文描述的是一个先天有腿疾女孩林溪,她内向自卑,老师眼中的问题学生,家长眼中让人头疼操心的孩子。生在北方却向往着南方江南的温婉。最大的梦想是希望有一天可以看一眼江南的小桥流水。与博客上的名叫“别处江南”的男子相识之后,便爱上了江南韵味的男子,由此一次引发的一段浪漫爱情。(本文纯属虚构,请勿模仿。)