世界上大多数人是贫穷的,所以如果懂得穷人的经济学,我们也就懂得了许多真正重要的经济学原理;世界上大多数穷人以农业为主,因而如果我们懂得农业经济学,我们也就懂得许多穷人的经济学。
——西奥多·舒尔茨
1933年,美国开始了影响深刻的“罗斯福新政”。同年,为了限制过多的农产品进入市场,稳定农产品的市场价格,美国国会通过了农业调整法,保证了农场主能够获得较为稳定的收入。这也标志着美国农产品价格支持政策的开始。
美国的农业价格支持政策调整的农产品不仅有小麦、饲料、玉米、棉花、水稻、大豆、花生,还包括烟叶、羊毛、牛奶、糖料作物等其他产品,这些被调整的农产品产值占到了美国农产品产值的2/3。
政策的具体措施也有很多种。比如美国政府会委托联邦政府的农产品信贷公司,按照一定的贷款利率来为参加政府农产品计划的农场主提供短期贷款;甚至当农产品的市场价格低于贷款利率时,农场主还可以无须归还贷款而以农产品抵债。
再如,鼓励农场主参与自储农产品的项目,这样可以减少市场供应,使得市场价格得以稳定。当然一旦农场主签订了参加的合同,随便销售将会受到违约处罚。
通过多种多样的农产品价格支持政策和措施,美国的农业发展受到很大保护,农场主的利益也得到了保障。
课堂收获
支持价格一般是政府为了扶植某一行业的生产而规定的该行业产品的最低价格,一定程度上这个行业的产品是供给大于需求。因此,政府通过增加库存或扩大外需等方式来调节行业内的供给量,稳定产品价格。农业是国民经济的基础,同时又是弱质产业,难免各国政府都会对农产品的价格格外关心一些。